Giới thiệu chung về Quyết định 43/2017/QĐ-UBND

Quyết định số 43/2017/QĐ-UBND quy định về việc phân cấp quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của ngành công thương trên địa bàn tỉnh Hà Nam. Văn bản này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 10 năm 2017, áp dụng đối với Sở Công thương, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố (sau đây gọi chung là UBND các huyện) và các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1 và Điều 2)

Quyết định này thực hiện phân cấp cơ quan quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm đối với:

• Các cơ sở kinh doanh thực phẩm quy định tại Khoản 3 Điều 2 Thông tư số 58/2014/TT-BCT.
• Các cơ sở sản xuất thực phẩm quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều 1 Thông tư số 57/2015/TT-BCT trên địa bàn tỉnh Hà Nam.
• Các đối tượng và nội dung không được quy định cụ thể tại Quyết định này sẽ thực hiện theo quy định của Luật An toàn thực phẩm và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.

Phân cấp cơ quan quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm (Điều 3)

Quyết định áp dụng đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm thuộc trách nhiệm quản lý của ngành Công thương bao gồm: rượu, bia, nước giải khát; sữa chế biến; dầu thực vật; sản phẩm chế biến bột, tinh bột; bánh, mứt, kẹo; dụng cụ, vật liệu bao gói chuyên dụng gắn liền và chỉ sử dụng cho các sản phẩm thực phẩm trên; và các cơ sở kinh doanh thực phẩm tổng hợp. Việc phân cấp quản lý cụ thể như sau:

1. Sở Công thương chịu trách nhiệm quản lý nhà nước đối với:

• Cơ sở sản xuất thực phẩm nhỏ lẻ được cơ quan đăng ký kinh doanh thuộc UBND cấp huyện cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo quy định.
• Cơ sở sản xuất thực phẩm nhỏ lẻ đồng thời có hoạt động kinh doanh thực phẩm tại một địa điểm và được cơ quan đăng ký kinh doanh thuộc UBND cấp huyện cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo quy định.

2. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm quản lý nhà nước đối với:

• Cơ sở kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ (bao gồm cả các cơ sở kinh doanh thực phẩm trong các chợ, ngoại trừ chợ đầu mối và chợ đấu giá nông sản) đã được cơ quan đăng ký kinh doanh thuộc UBND cấp huyện cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.
• Cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ (bao gồm cả cơ sở trong các chợ) thuộc diện không phải đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật.
• Hoạt động buôn bán hàng rong.
• Cơ sở kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ đối với các mặt hàng bao gói sẵn không yêu cầu điều kiện bảo quản đặc biệt theo quy định.

Trách nhiệm thực hiện của các cơ quan (Điều 4)

1. Trách nhiệm của Sở Công thương:

• Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về công tác quản lý an toàn thực phẩm theo nhiệm vụ và đối tượng được phân công; hướng dẫn UBND các huyện thực hiện các nội dung phân cấp quản lý.
• Chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến kiến thức và pháp luật về quản lý an toàn thực phẩm thuộc lĩnh vực ngành Công Thương.
• Tổ chức kiểm tra, cấp Giấy xác nhận kiến thức về an toàn thực phẩm cho chủ cơ sở và người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm thuộc đối tượng quản lý.
• Tổ chức cấp và thu hồi Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm cho các cơ sở thuộc thẩm quyền quản lý của Sở (quy định tại Khoản 1 Điều 3).
• Tổ chức kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật về an toàn thực phẩm; thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất các cơ sở thực phẩm và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật.
• Công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng danh sách các cơ sở, cá nhân có hành vi vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm.
• Tổng hợp kết quả báo cáo từ các địa phương và kết quả thanh tra, kiểm tra để báo cáo UBND tỉnh và Ban Chỉ đạo liên ngành về an toàn thực phẩm của tỉnh.

2. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:

• Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về công tác quản lý an toàn thực phẩm đối với các đối tượng được phân cấp trên phạm vi địa bàn quản lý.
• Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở thuộc thẩm quyền quản lý thực hiện ký cam kết sản xuất, kinh doanh thực phẩm bảo đảm an toàn theo quy định.
• Phối hợp với các cơ quan chức năng tuyên truyền, phổ biến kiến thức, pháp luật về an toàn thực phẩm cho các cơ sở trên địa bàn.
• Tổ chức kiểm tra việc chấp hành pháp luật về an toàn thực phẩm đối với các cơ sở được phân cấp; phối hợp với Sở Công thương trong công tác thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất.
• Công khai danh sách các cơ sở, cá nhân vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm trên các phương tiện thông tin đại chúng.
• Giao một đơn vị làm đầu mối tham mưu triển khai thực hiện và gửi thông tin liên hệ của đơn vị này về Sở Công thương.
• Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hàng tháng (trước ngày 05 của tháng tiếp theo) hoặc báo cáo đột xuất theo yêu cầu của Sở Công thương để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.

Quy định chuyển tiếp và hiệu lực thi hành (Điều 5 và Điều 6)

• Quy định chuyển tiếp: Đối với các Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đã được Sở Công thương cấp cho các cơ sở kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ trước ngày Quyết định này có hiệu lực và vẫn còn thời hạn, các cơ sở này được tiếp tục sử dụng cho đến khi hết thời hạn ghi trên Giấy chứng nhận.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 10 năm 2017. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Công thương, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, Thủ trưởng các Sở, ngành và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.