Quyết định 43/2010/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam quy định về việc thu, quản lý và sử dụng Quỹ quốc phòng - an ninh (QP-AN) trên địa bàn tỉnh. Văn bản này nhằm mục đích thiết lập một cơ chế rõ ràng, công bằng và minh bạch cho việc đóng góp và sử dụng quỹ, phục vụ công tác quốc phòng - an ninh tại cấp xã.

Mục đích và nguyên tắc của Quỹ quốc phòng - an ninh

• Quỹ QP-AN được thành lập ở cấp xã, phường, thị trấn để hỗ trợ các hoạt động quân sự - quốc phòng địa phương và duy trì an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội tại địa bàn.
• Việc đóng góp, quản lý và sử dụng quỹ phải tuân thủ nguyên tắc công bằng, dân chủ, công khai và đúng pháp luật.

Quy định về mức thu, đối tượng thu, miễn và tạm hoãn

• Mức thu và thời điểm thu:
  • Mức thu là 15.000 đồng/người/năm.
  • Thời điểm thu là một lần trong năm, thực hiện trước ngày 30 tháng 6 hàng năm.
• Đối tượng thu quỹ:
  • Mọi công dân nam từ 18 đến 60 tuổi, nữ từ 18 đến 55 tuổi có hộ khẩu thường trú trên địa bàn tỉnh Hà Nam.
  • Khuyến khích các tổ chức, cá nhân không thuộc đối tượng bắt buộc (đặc biệt là các doanh nghiệp đóng trên địa bàn xã) tự nguyện đóng góp xây dựng quỹ, không giới hạn về số lượng.
• Đối tượng được miễn, tạm hoãn thu quỹ:
  • Thương binh, bệnh binh, người nhiễm chất độc da cam, và các đối tượng hưởng chính sách bảo trợ xã hội theo Nghị định 67/2007/NĐ-CP và Nghị định 13/2010/NĐ-CP của Chính phủ.
  • Cán bộ, chiến sĩ đang phục vụ trong Quân đội nhân dân, Công an nhân dân; lực lượng Dân quân tự vệ nòng cốt (cơ động, binh chủng, tại chỗ); lực lượng công an viên.
  • Học sinh, sinh viên đang theo học tại các trường phổ thông trung học, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề, cao đẳng, đại học.
  • Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm rà soát, lập dự toán thu, chi và tổng hợp báo cáo các đối tượng miễn, tạm hoãn hàng năm.

Quy định về thu, quản lý và sử dụng Quỹ quốc phòng - an ninh

• Nguyên tắc chung: Việc thu, quản lý, sử dụng quỹ phải tuân thủ Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản pháp luật hiện hành.
• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện, thành phố:
  • Hàng năm, tổng hợp dự toán thu, chi quỹ của Ủy ban nhân dân cấp xã.
  • Giao chỉ tiêu thu quỹ cho các đơn vị cấp xã.
  • Tổng hợp báo cáo Sở Tài chính để theo dõi, giám sát và kiểm tra.
• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã:
  • Tổ chức thu quỹ từ các đối tượng tại địa phương.
  • Việc thu tiền phải có biên lai theo mẫu quy định.
  • Toàn bộ số tiền thu được và các khoản đóng góp tự nguyện phải nộp vào tài khoản riêng mở tại Kho bạc Nhà nước cấp huyện, thành phố.
  • Trình Hội đồng nhân dân cùng cấp phân bổ nguồn quỹ để chi cho quốc phòng, an ninh, khen thưởng và chi phí quản lý quỹ (mua biên lai, sổ sách, phụ cấp cho cán bộ thu quỹ) phù hợp với tình hình thực tế địa phương.
• Quản lý và sử dụng quỹ:
  • Quỹ QP-AN thu hàng năm được quản lý và sử dụng 100% tại cấp xã.
  • Xã đội trưởng và Trưởng Công an xã lập kế hoạch sử dụng trên cơ sở nguồn ngân sách và nhiệm vụ.
  • Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ký duyệt kinh phí theo đúng nguyên tắc quản lý tài chính.
  • Sau khi kết thúc năm ngân sách, Ủy ban nhân dân xã có trách nhiệm tổng hợp số liệu thu, chi báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp và Ủy ban nhân dân cấp trên theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.
  • Số thu quỹ trong năm sử dụng không hết được chuyển nguồn sang năm sau.

Tổ chức thực hiện

• Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2011.
• Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và Công an tỉnh để hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thu, quản lý, sử dụng quỹ quốc phòng - an ninh trên địa bàn tỉnh.
• Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.