Quyết định số 38/2021/QĐ-UBND ban hành quy định chi tiết về khung giá rừng trên địa bàn thành phố Hải Phòng. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Lâm nghiệp, tạo cơ sở cho việc giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng, tính tiền bồi thường và thực hiện các nghĩa vụ tài chính liên quan trên địa bàn thành phố.

Thông tin chung về văn bản pháp quy:

• Tên văn bản: Quyết định số 38/2021/QĐ-UBND quy định về khung giá rừng trên địa bàn thành phố Hải Phòng.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 20 tháng 11 năm 2021.
• Tình trạng hiệu lực: Có hiệu lực thi hành kể từ ngày áp dụng nêu trên.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng (Điều 1 và Điều 2):

Quyết định này quy định chi tiết về khung giá đối với hai nhóm rừng chính trên địa bàn thành phố Hải Phòng:

• Khung giá rừng tự nhiên: Áp dụng đối với rừng đặc dụng, rừng phòng hộ và rừng sản xuất (chi tiết tại Phụ lục I).
• Khung giá rừng trồng: Áp dụng đối với rừng đặc dụng, rừng phòng hộ và rừng sản xuất (chi tiết tại Phụ lục II).

Đối tượng áp dụng bao gồm toàn bộ các cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân, hộ gia đình và cộng đồng dân cư có hoạt động liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến công tác quản lý, xác định và áp dụng khung giá rừng tại Hải Phòng.

Nguyên tắc áp dụng và điều chỉnh khung giá rừng (Điều 3 và Điều 4):

Việc áp dụng khung giá rừng phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc sau:

• Bảo đảm tính công khai, minh bạch, khách quan và có cơ sở khoa học thực tiễn.
• Giá rừng phải sát với giá trị thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường. Trường hợp thị trường có biến động lớn, cơ quan thẩm quyền phải thực hiện điều chỉnh kịp thời.
• Định giá dựa trên các tiêu chí cụ thể: vị trí địa lý của khu rừng, trạng thái rừng hiện tại, trữ lượng lâm sản, chất lượng lâm sản tại thời điểm định giá.
• Phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng rừng đã được phê duyệt; chế độ quản lý sử dụng của từng loại rừng và các định mức kinh tế - kỹ thuật do Nhà nước ban hành.
• Đảm bảo tính đồng nhất: Các khu rừng cùng loại, cùng chức năng, tương đương về vị trí, trạng thái, trữ lượng và chất lượng lâm sản thì áp dụng cùng một mức giá.

Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng sẽ quyết định điều chỉnh khung giá rừng khi xảy ra một trong hai trường hợp:

• Có sự điều chỉnh về quy hoạch hoặc kế hoạch sử dụng rừng của địa phương.
• Giá rừng trên thị trường thực tế có biến động tăng hoặc giảm vượt quá 20% so với giá quy định hiện hành và biến động này kéo dài liên tục từ 06 tháng trở lên.

Phương pháp xác định khung giá rừng (Điều 5):

Khung giá rừng được xác định dựa trên phương pháp định giá chung đối với rừng đặc dụng, rừng phòng hộ và rừng sản xuất thuộc sở hữu toàn dân. Quy trình định giá này tuân thủ nghiêm ngặt các hướng dẫn tại Thông tư số 32/2018/TT-BNNPTNT ngày 16 tháng 11 năm 2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cùng các văn bản pháp luật liên quan khác.

Trách nhiệm của các Sở, ngành, địa phương và chủ rừng (Điều 6):

Quyết định phân định rõ ràng nhiệm vụ của từng đơn vị nhằm đảm bảo hiệu quả thực thi:

• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì phối hợp với Sở Tài chính hướng dẫn các địa phương áp dụng khung giá rừng; hướng dẫn thủ tục giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng; tổ chức thanh tra, kiểm tra, giám sát và tổng hợp các khó khăn, vướng mắc để báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết.
• Sở Tài chính: Chủ trì thẩm định và trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt giá rừng cụ thể cho từng chương trình, dự án; hướng dẫn công tác thu, quản lý và sử dụng nguồn thu từ giao rừng, thuê rừng, bồi thường, thu hồi rừng; hướng dẫn các doanh nghiệp xác định giá trị doanh nghiệp liên quan đến rừng.
• Sở Tài nguyên và Môi trường: Tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện giao đất, cho thuê đất đồng bộ với diện tích giao rừng, cho thuê rừng; tham mưu thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất rừng đối với các dự án đã được phê duyệt chủ trương đầu tư.
• Cục Thuế thành phố: Tiếp nhận hồ sơ và xác định nghĩa vụ tài chính đối với các tổ chức đề nghị giao rừng, cho thuê rừng; chỉ đạo các Chi cục Thuế cấp huyện thực hiện xác định nghĩa vụ tài chính đối với hộ gia đình, cá nhân.
• Ủy ban nhân dân các quận, huyện có rừng: Chỉ đạo tiếp nhận và giải quyết hồ sơ giao rừng, cho thuê rừng cho hộ gia đình, cá nhân; quyết định giá cho thuê rừng, ký hợp đồng thuê rừng và thu hồi quyết định thuê rừng khi có vi phạm; phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn triển khai các quyết định của thành phố đối với tổ chức; thực hiện lưu trữ hồ sơ và báo cáo định kỳ hàng năm.
• Các chủ rừng (tổ chức, hộ gia đình, cá nhân): Có trách nhiệm tuân thủ nghiêm ngặt khung giá rừng được ban hành và thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính liên quan theo quy định pháp luật.

Điều khoản thi hành (Điều 7):

Quyết định 38/2021/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 11 năm 2021. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc các Sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện có rừng và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.