TỔNG QUAN QUYẾT ĐỊNH 3534/QĐ-UBND VỀ PHƯƠNG ÁN PHÒNG CHỐNG LỤT BÃO NĂM 2016 CÔNG TRÌNH ĐẦU MỐI BÁI THƯỢNG, TỈNH THANH HÓA

Quyết định số 3534/QĐ-UBND do UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành phê duyệt Phương án phòng chống lụt bão (PCLB) năm 2016 đối với công trình đầu mối Bái Thượng nhằm chủ động ứng phó với diễn biến thiên tai, bảo vệ an toàn cho công trình, đảm bảo an toàn sản xuất và đời sống dân sinh khu vực hạ du.

1. Thông số kỹ thuật chủ yếu của công trình đầu mối Bái Thượng

Phương án PCLB được xây dựng trên cơ sở các thông số kết cấu và năng lực vận hành kỹ thuật của công trình như sau:

• Đập tràn trên sông Chu: Chiều dài 207 m, cao trình đỉnh đập (+17.20) m (cao hơn đỉnh đập cũ 0,4 m).
• Cống xả cát: Thiết kế 3 cửa, kích thước (b x h x r) = (2 x 3 x 0,4) m, cao trình đáy cống (+11.00) m.
• Cống lấy nước: Thiết kế 7 cửa, kích thước (b x h x r) = (2 x 3 x 0,4) m, cao trình đáy cống (+13.80) m, lưu lượng thiết kế Q = 49,5 m3/s.
• Âu thuyền: Kích thước thông thuyền (b x h) = (4 x 5,5) m, cao trình ngưỡng cửa (+15.20) m.
• Tường chống lũ: Đoạn nối từ cống xả cát đến âu thuyền đạt cao trình (+25.30) m.
• Hệ thống vận hành: Toàn bộ công trình được vận hành bằng điện lưới, có hệ thống máy phát điện dự phòng và phương án vận hành bằng tay khi xảy ra sự cố mất điện.

2. Nội dung phương án phòng, chống lụt bão năm 2016

Mục tiêu: Đảm bảo an toàn tuyệt đối cho công trình đầu mối, bảo vệ hoạt động sản xuất và tính mạng, tài sản của nhân dân vùng hạ du.

Quy định vận hành: Thực hiện nghiêm túc theo Quy trình vận hành đầu mối Bái Thượng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Cấp mực nước báo động chống lũ cho hồ:

• Báo động cấp I: Mực nước đạt cao trình (+19.00) m.
• Báo động cấp II: Mực nước đạt cao trình (+20.50) m.
• Báo động cấp III: Mực nước đạt cao trình (+22.00) m.

Dự báo các tình huống sự cố và biện pháp xử lý:

• Trường hợp mất điện khi đang mở cửa lấy nước và có lũ lớn đột xuất: Ưu tiên sử dụng máy phát điện dự phòng. Nếu cả điện lưới và máy phát đều hỏng, triển khai vận hành thủ công bằng tay. Trường hợp nước lên quá nhanh chưa kịp đóng kín cửa cống, tiến hành đồng thời việc hạ cửa cống và thả phai hạ lưu.
• Trường hợp kẹt cửa cống: Do vật trôi nổi, đá cản ở đáy hoặc cửa bị lệch tâm làm cống không hạ xuống được.
• Trường hợp sạt lở hạ lưu: Mái đá lát hạ lưu cống xả cát bị tụt do dòng chảy xói xoáy mạnh khi xả lũ.
• Trường hợp mực nước vượt cao trình (+24.30) m: Nước lũ sẽ chui qua khoảng hở sàn đỉnh cống và tràn qua các đoạn tường chống lũ chưa khép kín.
• Trường hợp mực nước vượt cao trình (+25.30) m: Nước lũ tràn qua khoảng hở đỉnh cống và tràn qua đỉnh tường chống lũ.
• Biện pháp xử lý: Thống nhất áp dụng các biện pháp xử lý giờ đầu theo Phương án PCLB công trình do Công ty TNHH MTV Sông Chu lập.

3. Đảm bảo vật tư dự phòng và lực lượng ứng cứu

Vật tư dự phòng tại công trình: Công ty TNHH MTV Sông Chu chịu trách nhiệm chuẩn bị và tập kết đầy đủ tại các vị trí quy định, bao gồm:

• Đá hộc: 182 m3 (tại chân công trình).
• Rọ thép: 163 cái (tại kho công trình).
• Bao tải: 1.507 cái.
• Phai gỗ: 40 cái.
• Cọc tre bổ sung: 50 cọc.
• Dụng cụ lao động bổ sung: 12 cuốc bàn, 15 xẻng, 10 dao phát, 10 dao chặt.
• Thiết bị cứu hộ và chiếu sáng: 4 phao cứu sinh, 1 áo phao, 5 đèn ắc quy, 1 máy phát điện, 1 loa tay.
• Nhiên liệu bổ sung: 200 lít xăng dầu.

Vật tư dự phòng trong dân: Công ty TNHH MTV Sông Chu lập kế hoạch, phối hợp với Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai (PCTT) các huyện Thường Xuân, Thọ Xuân phân giao nhiệm vụ cho từng đơn vị, địa phương chuẩn bị vật tư ứng cứu trong dân.

Lực lượng ứng cứu: Ban Chỉ huy PCLB đầu mối Bái Thượng xây dựng phương án phối hợp lực lượng, phương tiện thường trực với Ban Chỉ huy PCTT các xã Xuân Bái, Thọ Thanh, Xuân Dương và các doanh nghiệp trên địa bàn (Nhà máy đường Lam Sơn, Nhà máy giấy Mục Sơn, Công ty CP vận tải Lam Sơn, Công ty CP thủy điện Bái Thượng).

4. Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị

• Ban Chỉ huy PCLB đầu mối Bái Thượng: Kiểm tra công tác chuẩn bị an toàn công trình trước mùa lũ theo Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi và Nghị định 72/2007/NĐ-CP; báo cáo UBND các huyện Thường Xuân, Thọ Xuân để quán triệt và phân công nhiệm vụ chi tiết theo phương châm “4 tại chỗ” (Chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, kỹ thuật tại chỗ, vật tư hậu cần tại chỗ).
• UBND các huyện Thường Xuân và Thọ Xuân: Xây dựng phương án huy động lực lượng nhân công thường trực, sẵn sàng tham gia ứng cứu kịp thời khi xảy ra sự cố.
• Công ty TNHH MTV Sông Chu: Thực hiện cắm mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ đập; khẩn trương sửa chữa các hư hỏng tồn tại; chuẩn bị đầy đủ vật tư dự phòng; vận hành công trình theo đúng quy trình; tổ chức vận hành thử các cửa xả, cửa lấy nước (bằng điện lưới, máy phát điện và bằng tay) trước mùa lũ; làm nhiệm vụ cơ quan thường trực PCLB tại công trình và báo cáo định kỳ về Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

5. Hiệu lực thi hành

Quyết định 3534/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT, Trưởng Ban Chỉ huy PCLB đầu mối Bái Thượng, Chủ tịch UBND các huyện Thường Xuân, Thọ Xuân, Chủ tịch Hội đồng thành viên và Tổng Giám đốc Công ty TNHH MTV Sông Chu cùng Thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.