QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH TỔNG KẾT CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2011 - 2020 VÀ PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH GIAI ĐOẠN 2021 - 2030 TỈNH BẮC KẠN

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 của Chính phủ về ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020;

Căn cứ Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04 tháng 02 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016 - 2020;

Căn cứ Quyết định số 20/QĐ-BCĐCCHC ngày 20 tháng 12 năm 2019 của Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính của Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch tổng kết thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 và xây dựng Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030;

Căn cứ Quyết định số 42/2018/QĐ-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn về ban hành Quy định về công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn;

Căn cứ Quyết định số 2121/QĐ-UBND ngày 18 tháng 12 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn về ban hành Kế hoạch cải cách hành chính tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2016 - 2020;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 55/TTr-SNV ngày 26 tháng 02 năm 2020.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch tổng kết công tác cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 và phương hướng, nhiệm vụ cải cách hành chính giai đoạn 2021 - 2030 tỉnh Bắc Kạn.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Chánh Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở; Thủ trưởng các Ban, Ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

TỔNG KẾT CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2011 - 2020 VÀ PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2021 - 2030 TỈNH BẮC KẠN
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 344/QĐ-UBND ngày 05/3/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Đánh giá kết quả thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ cải cách hành chính (CCHC) trong Chương trình tổng thể CCHC giai đoạn 2011 - 2020 của Chính phủ và Kế hoạch CCHC giai đoạn 2016 - 2020 của Thủ tướng Chính phủ; Kế hoạch CCHC giai đoạn 2016 - 2020 của tỉnh Bắc Kạn.

Định hướng mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp CCHC giai đoạn 2021 - 2030 của tỉnh Bắc Kạn, phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và của tỉnh trong tình hình mới.

2. Yêu cầu

- Việc tổng kết, đánh giá phải thiết thực, hiệu quả, bảo đảm tính đồng bộ trên tất cả các lĩnh vực CCHC.

- Báo cáo tổng kết phải đánh giá chính xác, toàn diện kết quả đạt được trên các nội dung CCHC, trong đó tập trung làm rõ kết quả so với mục tiêu được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao trong Chương trình, Kế hoạch giai đoạn 2011 - 2020, giai đoạn 2016 - 2020 và mục tiêu đã đề ra trong Kế hoạch giai đoạn 2016 - 2020 của tỉnh; đối với những mục tiêu không đạt được nêu rõ nguyên nhân.

- Định hướng mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm CCHC giai đoạn 2021 - 2030 của tỉnh phải bám sát các chủ trương, đường lối của Đảng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và của tỉnh trong tình hình mới, bảo đảm tính khả thi, phù hợp với yêu cầu, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Gắn việc tổng kết với công tác thi đua - khen thưởng, đề xuất những hình thức khen thưởng phù hợp cho những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện CCHC giai đoạn 2011 - 2020.

II. NỘI DUNG TỔNG KẾT

III. PHƯƠNG PHÁP TỔNG KẾT

1. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức hội nghị tổng kết và đề xuất phương hướng nội dung mục tiêu chủ yếu CCHC 10 năm tới của tỉnh. Tổ chức hội nghị trong tháng 6/2020 và hoàn thiện báo cáo gửi về Bộ Nội vụ trước 30/6/2020.

Thành phần tham dự hội nghị cấp tỉnh: Thường trực Tỉnh ủy; Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh; Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh; Chủ tịch và các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; Lãnh đạo và công chức trực tiếp tham mưu CCHC các Sở, Ban, Ngành trong tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, Trưởng phòng Nội vụ và công chức trực tiếp tham mưu CCHC các huyện, thành phố trong tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân một số đơn vị cấp xã thực hiện tốt công tác CCHC; một số tổ chức cá nhân , doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

2. Các Sở, Ban, Ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tự tổ chức tổng kết trong phạm vi trách nhiệm của mình và đề xuất phương hướng nội dung mục tiêu chủ yếu CCHC 10 năm tới. Tùy theo yêu cầu, tình hình thực tế, các đơn vị có thể lựa chọn hình thức tổng kết thông qua tổ chức hội nghị hoặc tổng kết bằng văn bản, báo cáo cho phù hợp. Tổ chức tổng kết trong tháng 4/2020 và hoàn thiện báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) trước 30/4/2020.

Thành phần tham dự hội nghị tổng kết các Sở, Ban, Ngành: Thủ trưởng đơn vị, Thủ trưởng các cơ quan có liên quan và toàn thể cán bộ công chức trong đơn vị, các tổ chức cá nhân, doanh nghiệp liên quan đến lĩnh vực của đơn vị.

Thành phần tham dự hội nghị tổng kết cấp huyện: Thường trực Huyện ủy, Thành ủy; Thường trực Hội đồng nhân dân huyện; Chủ tịch và các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, Lãnh đạo các phòng chuyên môn và công chức trực tiếp giúp việc CCHC của các phòng chuyên môn; Lãnh đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trực thuộc; các tổ chức cá nhân, doanh nghiệp ở địa phương.

3. Thời gian hội nghị: 01 buổi.

IV. KHEN THƯỞNG ĐỐI VỚI TẬP THỂ, CÁ NHÂN CÓ THÀNH TÍCH XUẤT SẮC TRONG THỰC HIỆN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

1. Đối tượng khen thưởng

a) Các tập thể cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong tỉnh thực hiện tốt, tiêu biểu công tác CCHC.

b) Các cá nhân có thành tích đóng góp trong công tác CCHC ở các cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong tỉnh.

2. Tiêu chuẩn khen thưởng

2.1. Khen thưởng tập thể, cá nhân đạt kết quả Chỉ số CCHC giai đoạn 2011 - 2020 (từ năm 2013 đến năm 2019) được cấp có thẩm quyền công bố hằng năm cao.

a) Đối với tập thể:

- Xét khen thưởng các Sở, Ban, Ngành có Chỉ số CCHC từ 05 năm trở lên xếp loại Tốt trở lên, được xếp hạng từ hạng 01 đến hạng 05 trong 05 năm và không có năm xếp loại Trung bình hoặc không được xếp loại.

- Xét khen thưởng các huyện, thành phố có Chỉ số CCHC từ 05 năm trở lên xếp loại Khá trở lên, được xếp hạng từ hạng 01 đến hạng 04 trong 05 năm và không có năm xếp loại Trung bình hoặc không được xếp loại.

- Xét khen thưởng các xã, phường, thị trấn có Chỉ số CCHC từ 05 năm trở lên xếp loại Tốt trở lên, được xếp hạng từ hạng 01 đến hạng 05 trong 05 năm và không có năm xếp loại Trung bình hoặc không được xếp loại.

b) Đối với cá nhân: Xét khen thưởng công chức có thành tích xuất sắc, đóng góp tích cực vào công tác CCHC của các cơ quan, đơn vị, địa phương, của tỉnh trong chỉ đạo, tham mưu nâng cao Chỉ số CCHC của tỉnh; tham mưu nâng cao chỉ số CCHC tại cấp xã, cấp huyện, cấp sở từ 05 năm trở lên được xếp loại Khá trở lên, xếp hạng từ hạng 01 đến hạng 04 trong 05 năm và không có năm xếp loại Trung bình hoặc không được xếp loại.

2.2. Khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, tiêu biểu, kết quả nổi bật đã đạt được trong công tác CCHC theo lĩnh vực, theo ngành.

2.3. Khen thưởng tập thể, cá nhân có sáng kiến điển hình, giải pháp, mô hình mới hiệu quả trong thực hiện CCHC được cấp có thẩm quyền công nhận.

2.4. Đối với khen thưởng cá nhân, ngoài các tiêu chuẩn trên, có phẩm chất đạo đức tốt; đoàn kết, gương mẫu chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và nghĩa vụ công dân; tích cực học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và không vi phạm kỷ luật, kỷ cương theo quy định.

3. Hình thức khen thưởng

3.1. Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

3.2. Giấy khen của Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, Ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn.

Căn cứ tình hình thực tế và điều kiện cụ thể của đơn vị, địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, Ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn quy định tiêu chuẩn xét tặng Giấy khen cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện công tác CCHC giai đoạn 2011 - 2020.

4. Quy trình, hồ sơ khen thưởng

4.1. Quy trình xét khen thưởng

- Trên cơ sở đối tượng, tiêu chuẩn quy định tại khoản 1 và 2 Mục IV Văn bản này, các Sở, Ban, Ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố lựa chọn, lập hồ sơ đề nghị khen thưởng gửi về Sở Nội vụ (qua Phòng Cải cách hành chính và Quản lý văn thư, lưu trữ) tổng hợp, thẩm định hồ sơ và trình Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh xem xét, quyết định.

- Đối với Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn lựa chọn, lập hồ sơ đề nghị khen thưởng gửi về Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố (qua Phòng Nội vụ) tổng hợp gửi về Sở Nội vụ (qua Phòng Cải cách hành chính và Quản lý văn thư, lưu trữ) theo quy định.

- Sở Nội vụ (Phòng Cải cách hành chính và Quản lý văn thư, lưu trữ) tổng hợp, chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định và trình Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh xem xét, quyết định.

4.2. Hồ sơ khen thưởng

- Tờ trình đề nghị khen thưởng của đơn vị (kèm theo danh sách tập thể, cá nhân đề nghị khen thưởng).

- Biên bản họp xét khen thưởng của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng của đơn vị.

- Báo cáo thành tích của các tập thể, cá nhân được đề nghị khen thưởng (Mẫu số 07 ban hành kèm theo Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ).

Số lượng: 01 bộ bản chính.

Thời gian gửi hồ sơ đề nghị khen thưởng về Sở Nội vụ (qua Phòng Cải cách hành chính và Quản lý văn thư, lưu trữ) để tổng hợp trước ngày 15/5/2020.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm thực hiện của Sở Nội vụ

- Xây dựng văn bản hướng dẫn báo cáo tổng kết.

- Theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện kế hoạch tổng kết.

- Tổng hợp báo cáo của các cơ quan, đơn vị; xây dựng dự thảo báo cáo tổng kết giai đoạn 2011 - 2020; xây dựng dự thảo kế hoạch CCHC nhà nước giai đoạn 2021 - 2030 của tỉnh.

- Lấy ý kiến các cơ quan, đơn vị về dự thảo báo cáo tổng kết; dự thảo kế hoạch CCHC nhà nước giai đoạn 2021 - 2030 của tỉnh.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ngành liên quan thực hiện công tác thi đua khen thưởng. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập tổ xét hồ sơ khen thưởng cấp tỉnh đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác CCHC giai đoạn 2011 - 2020.

- Trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành báo cáo tổng kết và kế hoạch CCHC nhà nước giai đoạn 2021 - 2030.

- Chủ trì phối hợp với Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh và các đơn vị liên quan chuẩn bị nội dung tổ chức hội nghị tổng kết giai đoạn 2011 - 2020.

- Tổ chức thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền về những kết quả nổi bật đã đạt được, những sáng kiến điển hình, giải pháp hiệu quả trong CCHC.

2. Trách nhiệm thực hiện của Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh

Chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ chuẩn bị chương trình, bố trí địa điểm, thời gian, trang trí nơi tổ chức hội nghị và một số điều kiện cần thiết khác phục vụ hội nghị tổng kết.

3. Trách nhiệm thực hiện của các Sở, Ban, Ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện tổng kết nghiêm túc, bảo đảm chất lượng, đúng tiến độ thời gian; hình thức tổ chức tổng kết phù hợp, thiết thực, hiệu quả, tiết kiệm; tổng kết toàn diện nội dung trên các lĩnh vực CCHC; gắn với biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện CCHC. Ngoài ra, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức tổng kết, đánh giá đầy đủ, toàn diện từ cơ sở (cấp xã) đến cấp huyện việc thực hiện các nhiệm vụ CCHC.

- Xây dựng báo cáo tổng kết; báo cáo chuyên đề theo phân công tại Kế hoạch này.

- Từ thực tiễn và yêu cầu CCHC của cơ quan, đơn vị đề xuất mục tiêu, nhiệm vụ CCHC trọng tâm, cần thiết phải triển khai thực hiện trong giai đoạn 2021 - 2030.

- Chuẩn bị nội dung và tổ chức các buổi làm việc với đoàn khảo sát của Bộ Nội vụ và các Bộ, Ngành Trung ương và của tỉnh (nếu có).

- Đề xuất khen thưởng đối với tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc theo quy định.

- Tổ chức công tác thông tin, tuyên truyền về những kết quả nổi bật CCHC đã đạt được, những sáng kiến điển hình, các giải pháp hiệu quả trong CCHC tại tỉnh, cơ quan, đơn vị.

- Bố trí kinh phí bảo đảm cho việc tổng kết tại cơ quan, đơn vị theo quy định.

Ngoài thực hiện các nhiệm vụ trên, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai Kế hoạch này đến các xã, phường, thị trấn trực thuộc; chỉ đạo, đôn đốc các xã, phường, thị trấn xây dựng Kế hoạch và tổ chức hội nghị tổng kết giai đoạn 2011 - 2020, đề xuất phương hướng nội dung mục tiêu chủ yếu CCHC của đơn vị trong 10 năm tới (giai đoạn 2021 - 2030)./.