Quyết định số 33/2017/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội quy định về việc phân cấp thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Trung ương, phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước từ cấp thành phố đến cấp huyện, đồng thời xác định rõ nghĩa vụ của các cơ sở xả thải trên địa bàn thủ đô.

Thông tin chung về văn bản pháp quy:

• Tên văn bản: Quyết định số 33/2017/QĐ-UBND về phân cấp thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội.
• Ngày có hiệu lực: Từ ngày 19/10/2017.
• Văn bản bị thay thế: Quyết định số 4166/QĐ-UBND ngày 07/8/2014 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội về việc phân cấp thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Quy định phân cấp thẩm quyền thu phí bảo vệ môi trường:

Quyết định thực hiện phân cấp triệt để thẩm quyền thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp dựa trên lưu lượng nước thải phát sinh hàng ngày của các cơ sở, cụ thể như sau:

• Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội: Tổ chức thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp của các cơ sở thuộc đối tượng nộp phí có lưu lượng nước thải phát sinh từ 20 m³ trên một ngày đêm trở lên (>= 20 m³/ngày đêm).
• Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện (quận, huyện, thị xã): Tổ chức thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp của các cơ sở thuộc đối tượng nộp phí trên địa bàn quản lý có lưu lượng nước thải phát sinh dưới 20 m³ trên một ngày đêm (< 20 m³/ngày đêm).

Trách nhiệm cụ thể của các cơ quan quản lý nhà nước:

Để đảm bảo công tác thu phí được thực hiện minh bạch, chính xác và đúng quy định pháp luật, Quyết định phân định rõ nhiệm vụ của từng cơ quan:

1. Sở Tài nguyên và Môi trường:

• Thực hiện thẩm định Tờ khai phí bảo vệ môi trường đối với các cơ sở có lưu lượng nước thải từ 20 m³/ngày đêm trở lên (ngoại trừ các cơ sở sản xuất, dịch vụ có yếu tố an ninh và bí mật quốc gia thuộc trách nhiệm quản lý trực tiếp của Bộ Công an và Bộ Quốc phòng) theo quy định tại Khoản 2 Điều 7 Nghị định số 154/2016/NĐ-CP.
• Thông báo số phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp phải nộp vào ngân sách nhà nước cho người nộp phí theo Mẫu số 03 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định số 154/2016/NĐ-CP.
• Chủ trì tiến hành rà soát, thống kê, đo đạc, đánh giá, lấy mẫu và phân tích mẫu nước thải phục vụ công tác thẩm định tờ khai, quản lý phí hoặc tiến hành kiểm tra định kỳ, đột xuất đối với các cơ sở có nước thải công nghiệp.
• Phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, điều chỉnh phân loại đối tượng nộp phí để cập nhật danh sách quản lý phân cấp, thông báo cho người nộp phí trước ngày 11 tháng 3 hàng năm.
• Tổng hợp số liệu phí hàng năm của toàn Thành phố theo mẫu biểu quy định, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố và Bộ Tài nguyên và Môi trường trước ngày 31 tháng 5 của năm tiếp theo.
• Thực hiện các trách nhiệm khác theo đúng quy định tại các Điều 8, 9 và 10 Nghị định số 154/2016/NĐ-CP.

2. Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện:

• Thông báo định kỳ 01 lần/năm về số phí phải nộp cho các cơ sở sản xuất, chế biến thuộc đối tượng nộp phí có lưu lượng nước thải dưới 20 m³/ngày đêm trên địa bàn.
• Tiến hành kiểm tra, điều tra, thống kê, rà soát, phân loại và cập nhật thông tin đối tượng chịu phí để phục vụ công tác quản lý và xác định số phí chính xác theo quy định.
• Tổng hợp số liệu phí hàng năm của địa phương theo mẫu biểu quy định, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện và Sở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 31 tháng 3 của năm tiếp theo.
• Thực hiện các trách nhiệm khác theo đúng quy định tại các Điều 8, 9 và 10 Nghị định số 154/2016/NĐ-CP.

3. Cơ quan Thuế:

• Chịu trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc và thực hiện quyết toán việc thu, nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải của các đơn vị cung cấp nước sạch cũng như của cơ quan tài nguyên và môi trường địa phương.

4. Sở Tài chính:

• Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế Thành phố tham mưu cho Ủy ban nhân dân Thành phố trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quy định tỷ lệ để lại về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt theo quy định tại Khoản 1 Điều 9 Nghị định số 154/2016/NĐ-CP.

Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân phát sinh nước thải công nghiệp:

Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có hoạt động xả thải nước thải công nghiệp phải nghiêm túc thực hiện các nghĩa vụ sau:

• Đối với cơ sở có lưu lượng nước thải từ 20 m³/ngày đêm trở lên: Hàng quý, thực hiện kê khai số phí phải nộp và gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường để thẩm định trong vòng 05 ngày đầu tiên của tháng đầu tiên thuộc quý tiếp theo (trừ các cơ sở thuộc Bộ Công an và Bộ Quốc phòng quản lý). Thực hiện nộp đủ và đúng hạn số tiền phí theo thông báo của Sở Tài nguyên và Môi trường, thời hạn chậm nhất không quá 10 ngày kể từ ngày nhận được thông báo.
• Đối với cơ sở có lưu lượng nước thải dưới 20 m³/ngày đêm: Thực hiện nộp phí cố định một lần cho cả năm theo thông báo của Ủy ban nhân dân cấp huyện, thời hạn nộp phí hoàn thành trước ngày 31 tháng 3 hàng năm.
• Đối với các cơ sở có yếu tố an ninh, bí mật quốc gia (thuộc Bộ Công an và Bộ Quốc phòng): Thực hiện kê khai số phí phải nộp trực tiếp với Bộ Công an hoặc Bộ Quốc phòng. Tiến hành nộp đủ và đúng hạn số tiền phí theo thông báo của cơ quan quản lý trực tiếp trong thời hạn không quá 10 ngày kể từ khi nhận được thông báo.
• Nghĩa vụ phối hợp chung: Tất cả các cơ sở có trách nhiệm phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan thu phí trong quá trình thẩm định số phí của cơ sở, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất các nguồn xả thải.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện:

• Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 19/10/2017.
• Các chức danh chịu trách nhiệm thi hành bao gồm: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố; Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Tài chính; Giám đốc Kho bạc Nhà nước Hà Nội; Cục trưởng Cục Thuế thành phố Hà Nội; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã; Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường các quận, huyện, thị xã và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan trên địa bàn thành phố Hà Nội.