Tóm tắt Quyết định 07/2018/QĐ-UBND về phân cấp thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hưng Yên

Quyết định số 07/2018/QĐ-UBND quy định chi tiết về việc phân cấp thẩm quyền, xác định trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước và nghĩa vụ của các cơ sở xả nước thải trong việc thu, nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. Dưới đây là nội dung phân tích chi tiết các quy định cốt lõi của văn bản:

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Văn bản quy định việc phân cấp thực hiện thu phí bảo vệ môi trường đối với nguồn nước thải công nghiệp phát sinh từ các cơ sở hoạt động trên địa bàn tỉnh Hưng Yên.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác quản lý, thu, nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp.

2. Quy định phân cấp thẩm quyền thu phí bảo vệ môi trường

Việc phân cấp thu phí được xác định cụ thể dựa trên lưu lượng nước thải phát sinh hàng ngày của các cơ sở sản xuất, kinh doanh:

• Sở Tài nguyên và Môi trường: Tổ chức thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp của các cơ sở thuộc đối tượng chịu phí có lưu lượng nước thải phát sinh từ 20m³ / ngày đêm trở lên.
• Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện (huyện, thành phố): Tổ chức thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp của các cơ sở thuộc đối tượng chịu phí có lưu lượng nước thải phát sinh dưới 20m³ / ngày đêm.

3. Trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước

• Sở Tài nguyên và Môi trường:
  • Thực hiện thẩm định Tờ khai phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp của các cơ sở có lưu lượng từ 20m³/ngày đêm trở lên. Ban hành thông báo số phí phải nộp vào ngân sách nhà nước cho người nộp phí theo Mẫu số 03 Phụ lục kèm theo Nghị định số 154/2016/NĐ-CP.
  • Chủ trì điều tra, thống kê, rà soát, phân loại, cập nhật và quản lý đối tượng chịu phí; thực hiện đo đạc, đánh giá, lấy mẫu và phân tích mẫu nước thải để phục vụ công tác thẩm định tờ khai và quản lý phí.
  • Tiến hành kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất đối với các cơ sở xả nước thải công nghiệp. Phối hợp rà soát, điều chỉnh phân loại đối tượng chịu phí đã phân cấp và thông báo cho người nộp phí chậm nhất là ngày 10 tháng 3 hàng năm.
  • Tổng hợp số liệu thu phí hàng năm trên địa bàn tỉnh để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tài nguyên và Môi trường.
• Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện:
  • Thông báo số phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp cho các cơ sở có lưu lượng dưới 20m³/ngày đêm trước ngày 31 tháng 3 hàng năm.
  • Thực hiện điều tra, thống kê, rà soát, phân loại và cập nhật danh sách các cơ sở chịu phí có lưu lượng nước thải dưới 20m³/ngày đêm trên địa bàn; báo cáo kết quả cho Ủy ban nhân dân cấp huyện và Sở Tài nguyên và Môi trường.
  • Tổng hợp kết quả thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải trên địa bàn để gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện và Sở Tài nguyên và Môi trường.
• Cơ quan Thuế: Chịu trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc và thực hiện quyết toán việc thu, nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải của các đơn vị cung cấp nước sạch, Sở Tài nguyên và Môi trường, và Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện.
• Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế tỉnh tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh quy định tỷ lệ để lại về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt theo quy định tại Nghị định số 154/2016/NĐ-CP.

4. Trách nhiệm và nghĩa vụ của các cơ sở xả nước thải công nghiệp

• Đối với cơ sở có lưu lượng nước thải từ 20m³/ngày đêm trở lên:
  • Hàng quý, thực hiện kê khai số phí phải nộp trong vòng 05 ngày đầu tiên của tháng đầu tiên thuộc quý tiếp theo và nộp cho Sở Tài nguyên và Môi trường để thẩm định.
  • Nộp đầy đủ, đúng hạn số tiền phí vào ngân sách nhà nước theo thông báo của Sở Tài nguyên và Môi trường; thời hạn nộp không quá 10 ngày kể từ khi nhận được thông báo.
• Đối với cơ sở có lưu lượng nước thải dưới 20m³/ngày đêm: Thực hiện nộp phí cố định một lần cho cả năm theo thông báo của Phòng Tài nguyên và Môi trường; thời hạn nộp không quá 10 ngày kể từ khi nhận được thông báo.
• Đối với các cơ sở sản xuất có yếu tố an ninh và bí mật quốc gia: Thuộc trách nhiệm quản lý trực tiếp của Bộ Công an và Bộ Quốc phòng thì thực hiện kê khai và nộp phí theo hướng dẫn của hai Bộ này; thời hạn nộp phí không quá 10 ngày kể từ khi nhận được thông báo.
• Nghĩa vụ chung: Tất cả các cơ sở có hoạt động xả nước thải công nghiệp phải phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan thu phí trong việc thẩm định số phí và kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất các nguồn thải.

5. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 02 năm 2018.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Tài chính; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện; Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện; cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.