TÓM TẮT QUYẾT ĐỊNH 3288/QĐ-UBND NĂM 2016 VỀ THÀNH LẬP QUỸ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG XÃ PHÚ SƠN, THỊ XÃ HƯƠNG THỦY, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

Quyết định 3288/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành quy định chi tiết về việc thành lập, địa vị pháp lý, cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ chế tài chính cũng như công tác quản lý Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng xã Phú Sơn, thị xã Hương Thủy. Văn bản tạo cơ sở pháp lý cho việc huy động các nguồn lực xã hội hóa nhằm phục vụ công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng tại địa phương.

1. Vị trí pháp lý, trụ sở và con dấu

• Tên gọi chính thức: Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng xã Phú Sơn, thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế.
• Địa vị pháp lý: Là tổ chức tài chính nhà nước, thực hiện hạch toán độc lập, hoạt động theo mô hình đơn vị sự nghiệp có thu và trực thuộc sự quản lý của UBND xã Phú Sơn.
• Trụ sở làm việc: Đặt tại Văn phòng UBND xã Phú Sơn.
• Sử dụng con dấu và tài khoản: Quỹ được phép sử dụng con dấu của UBND xã Phú Sơn và mở tài khoản giao dịch tại Kho bạc Nhà nước.

2. Bộ máy quản lý và điều hành Quỹ

Bộ máy của Quỹ do Chủ tịch UBND xã bổ nhiệm và hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, được phân thành hai bộ phận chính:

• Ban quản lý Quỹ: Cơ cấu thông thường không quá 05 người, bao gồm:
  • Trưởng Ban quản lý: Do Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND xã phụ trách lĩnh vực nông, lâm nghiệp kiêm nhiệm.
  • Kế toán Quỹ: Do Kế toán Ngân sách của UBND xã kiêm nhiệm.
  • Cán bộ nghiệp vụ (03 người): Gồm 01 cán bộ nông - lâm nghiệp, 01 cán bộ địa chính và 01 Trưởng hoặc Phó Công an xã.
  • Trường hợp đặc biệt: Nếu Quỹ có nguồn thu lớn (đạt trên 100 triệu đồng/năm), bộ máy có thể được mở rộng lên 06 người để bổ sung thêm chức danh Phó Trưởng Ban quản lý Quỹ.
• Ban kiểm soát Quỹ: Do Ban quản lý Quỹ quyết định thành lập, bao gồm từ 03 đến 05 thành viên hoạt động kiêm nhiệm. Trưởng Ban kiểm soát do Chủ tịch UBND xã bổ nhiệm, miễn nhiệm trên cơ sở đề nghị của Trưởng Ban quản lý Quỹ.

3. Nhiệm vụ và quyền hạn của Quỹ

• Nhiệm vụ trọng tâm:
  • Vận động các chủ rừng trên địa bàn tự nguyện tham gia đóng góp kinh phí xây dựng Quỹ.
  • Tiếp nhận, quản lý các nguồn tài chính từ tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, cũng như kinh phí từ các chương trình, dự án hỗ trợ công tác bảo vệ và phát triển rừng tại địa phương.
  • Lập và triển khai thực hiện kế hoạch quản lý, bảo vệ, phát triển rừng hàng năm.
  • Chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn kinh phí do Quỹ huy động.
  • Thực hiện đúng quy định pháp luật về kế toán, thống kê, chế độ báo cáo định kỳ và bảo toàn, phát triển nguồn vốn.
• Quyền hạn được giao:
  • Phân bổ kinh phí cho các hoạt động bảo vệ và phát triển rừng theo đúng kế hoạch đã phê duyệt.
  • Kiểm tra, giám sát, đánh giá và nghiệm thu kết quả thực hiện các hoạt động được cấp kinh phí.
  • Đề xuất UBND xã áp dụng các biện pháp hành chính để huy động chủ rừng thực hiện nghĩa vụ đóng góp tài chính theo quy định.
  • Có quyền đình chỉ hoặc thu hồi kinh phí đã phân bổ đối với các tổ chức, cá nhân sử dụng sai mục đích hoặc vi phạm kế hoạch được duyệt.

4. Nguồn kinh phí hoạt động

Nguồn thu của Quỹ được hình thành theo quy định tại Quyết định số 07/2012/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và các quy định pháp luật có liên quan, bao gồm:

• Nguồn hỗ trợ, đóng góp tự nguyện từ các chủ rừng khi khai thác, kinh doanh gỗ và lâm sản.
• Đóng góp từ các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ cảnh quan, nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái và các nhà tài trợ khác.
• Nguồn thu tiếp nhận đối với diện tích rừng trồng được đầu tư hoặc hỗ trợ bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước và các nguồn hợp pháp khác.

5. Quy định về nội dung chi và quản lý tài chính, tài sản

• Nội dung chi: Quỹ phục vụ cho các khoản chi thường xuyên trong công tác quản lý, bảo vệ rừng, bao gồm:
  • Chi mua nhiên liệu (xăng, dầu) phục vụ phương tiện tuần tra, kiểm tra rừng.
  • Mua sắm trang thiết bị, dụng cụ phục vụ công tác phòng cháy, chữa cháy rừng (PCCCR) và chống chặt phá rừng.
  • Bồi dưỡng và hỗ trợ kinh phí cho lực lượng được huy động tham gia chữa cháy rừng, ngăn chặn chặt phá rừng (bao gồm cả hỗ trợ trường hợp bị tai nạn).
  • Chi bồi dưỡng làm đêm, làm thêm giờ và phụ cấp kiêm nhiệm cho cán bộ.
  • Chi cho hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý bảo vệ rừng.
  • Chi tổ chức hội nghị, hội thảo, sơ kết, tổng kết và công tác thi đua, khen thưởng.
• Chế độ quản lý tài chính và tài sản:
  • Công tác kế toán thực hiện theo Thông tư 85/2012/TT-BTC áp dụng Chế độ kế toán hành chính sự nghiệp (theo Quyết định 19/2006/QĐ-BTC).
  • Hàng năm, Quỹ phải lập dự toán thu, chi và báo cáo quyết toán trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đồng thời với hệ thống kế toán cấp xã.
  • Việc mua sắm, quản lý và sử dụng tài sản của Quỹ phải tuân thủ nghiêm ngặt Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước.

6. Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Trưởng Ban quản lý Quỹ có trách nhiệm soạn thảo Quy chế quản lý, sử dụng Quỹ trình Chủ tịch UBND xã Phú Sơn phê duyệt để làm căn cứ điều hành.
• Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
• Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính; Chủ tịch UBND thị xã Hương Thủy, Chủ tịch UBND xã Phú Sơn và các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.