Quyết định số 31/2023/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng quy định chi tiết về việc quản lý, vận hành công trình; quy trình bảo trì và mức chi phí bảo trì đối với các dự án đầu tư xây dựng theo cơ chế đặc thù thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2021-2025. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Trung ương phù hợp với thực tiễn địa phương, giúp nâng cao hiệu quả quản lý và bảo đảm tuổi thọ cho các công trình hạ tầng nông thôn.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định về công tác quản lý, vận hành công trình; quy trình bảo trì và mức chi phí bảo trì công trình đối với các dự án đầu tư xây dựng theo cơ chế đặc thù thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng trong giai đoạn 2021-2025.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã, Ban quản lý xã, Ban phát triển thôn, cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến việc thực hiện các dự án đầu tư xây dựng theo cơ chế đặc thù này.

- Quy định về quản lý, vận hành công trình xây dựng đặc thù

Việc quản lý và vận hành các công trình xây dựng theo cơ chế đặc thù được phân cấp rõ ràng nhằm phát huy tối đa vai trò tự quản và giám sát của cộng đồng dân cư địa phương:

• Đơn vị quản lý trực tiếp: Ban quản lý xã hoặc Ban phát triển thôn chịu trách nhiệm trực tiếp quản lý và vận hành công trình sau khi hoàn thành đưa vào sử dụng.
• Thẩm quyền quyết định bảo trì: Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền quyết định kế hoạch bảo trì công trình. Đồng thời, UBND cấp xã thực hiện lựa chọn cộng đồng dân cư, tổ chức đoàn thể, tổ, nhóm thợ hoặc hợp tác xã tại địa phương để thực hiện công tác bảo trì.
• Nguyên tắc vận hành: Việc quản lý, vận hành công trình phải bảo đảm đúng công năng, mục đích thiết kế ban đầu và tuân thủ nghiêm ngặt nội dung dự án đã được phê duyệt.

- Quy trình và trách nhiệm bảo trì công trình

Quy trình bảo trì được thực hiện một cách bài bản, gắn liền với trách nhiệm của các bên liên quan từ khâu thiết kế đến vận hành:

• Trình tự và nội dung thực hiện: Trình tự thực hiện bảo trì công trình xây dựng tuân thủ theo quy định tại Điều 30 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 01 năm 2021 của Chính phủ. Nội dung chi tiết của quy trình bảo trì thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 31 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP.
• Trách nhiệm lập và phê duyệt quy trình:
  • Nhà thầu thiết kế xây dựng công trình có trách nhiệm lập quy trình bảo trì công trình và bàn giao cho chủ đầu tư cùng với hồ sơ bản vẽ thi công.
  • Trong trường hợp đã có tiêu chuẩn bảo trì hoặc quy trình bảo trì của công trình tương tự phù hợp, chủ sở hữu hoặc người quản lý, sử dụng công trình được phép áp dụng trực tiếp tiêu chuẩn hoặc quy trình đó mà không cần lập mới quy trình bảo trì riêng.
  • Chủ đầu tư là đơn vị có thẩm quyền phê duyệt quy trình bảo trì công trình.
• Trách nhiệm lập kế hoạch bảo trì hằng năm: Ban quản lý xã căn cứ vào quy trình bảo trì đã được phê duyệt và hiện trạng thực tế của công trình để lập kế hoạch bảo trì công trình xây dựng hằng năm. Nội dung kế hoạch phải tuân thủ quy định tại khoản 2 Điều 32 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP.
• Thực hiện và nội dung bảo trì: Công tác thực hiện bảo trì tuân thủ Điều 33 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP; nội dung bảo trì cụ thể thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19 tháng 4 năm 2022 của Chính phủ về cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia.

- Chi phí và định mức chi phí thực hiện bảo trì

Việc xác định chi phí bảo trì công trình phải đảm bảo tính chính xác, tiết kiệm và tuân thủ các hướng dẫn của Bộ Xây dựng:

• Xác định chi phí bảo trì: Thực hiện theo hướng dẫn tại Điều 3 Thông tư số 14/2021/TT-BXD ngày 08 tháng 9 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về hướng dẫn xác định chi phí bảo trì công trình xây dựng.
• Định mức chi phí bảo trì: Áp dụng theo các quy định tại phụ lục VI Thông tư số 12/2021/TT-BXD ngày 31 tháng 8 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành định mức xây dựng.

- Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 4 năm 2023.
• Nguyên tắc áp dụng văn bản viện dẫn: Trong quá trình thực hiện, nếu các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn trong Quyết định này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì sẽ áp dụng theo các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế mới nhất đó.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc/Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này. Quyết định do Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng Trần Văn Hiệp ký ban hành.