Quyết định 2931/QĐ-UBND năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang phê duyệt Kế hoạch hành động quản lý chất thải rắn cho thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang, giai đoạn 2017-2022. Đây là một chính sách môi trường quan trọng nhằm hoàn thiện hệ thống thu gom, phân loại và xử lý chất thải rắn, hướng tới xây dựng một đô thị văn minh, sạch đẹp và phát triển bền vững.

I. THÔNG TIN CHUNG VÀ MỤC TIÊU CỦA KẾ HOẠCH

Kế hoạch hành động quản lý chất thải rắn cho thành phố Long Xuyên giai đoạn 2017-2022 do Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyên làm cơ quan quản lý trực tiếp, hướng tới các mục tiêu toàn diện từ nâng cao nhận thức đến cải thiện hạ tầng kỹ thuật.

1. Mục tiêu chung

• Phấn đấu đạt tối thiểu 70% chất thải rắn phát sinh được thu gom, tái sử dụng, tái chế và xử lý bằng các công nghệ hiện đại, thân thiện với môi trường, phù hợp với điều kiện thực tế của từng khu vực trên địa bàn thành phố.

2. Mục tiêu cụ thể

• Mục tiêu 1: Nâng cao nhận thức cộng đồng về phân loại chất thải rắn và bảo vệ môi trường:
  • Đạt 90% hộ gia đình bỏ rác đúng nơi quy định và 50% hộ gia đình biết cách phân loại rác đơn giản, nhận thức được lợi ích của việc phân loại.
  • 100% hộ gia đình đang sử dụng dịch vụ thu gom rác đồng ý chi trả phí vệ sinh theo quy định.
  • 100% cán bộ quản lý chất thải rắn cấp thành phố và cấp cơ sở được tập huấn kỹ năng truyền thông.
  • 80% lực lượng thu gom rác được tập huấn về kiến thức, quy trình thu gom và vận chuyển chất thải.
  • 80% cơ quan, doanh nghiệp trên địa bàn biết cách phân loại rác.
  • 100% trường tiểu học trên địa bàn biết cách phân loại rác và nhận thức được lợi ích của hành động này.
• Mục tiêu 2: Hoàn thiện khâu thu gom chất thải rắn:
  • Thu gom đạt 95% lượng rác thải sinh hoạt phát sinh từ các hộ gia đình; đồng bộ hóa trang thiết bị thu gom và vận chuyển.
  • Thực hiện phân loại rác đơn giản tại 50% các khu chợ để phục vụ công tác trung chuyển.
  • Khảo sát, xây dựng hệ thống thu gom và xử lý vật liệu tái chế có sự hợp tác chặt chẽ giữa các công ty tư nhân và lực lượng thu gom rác.
  • Xây dựng và vận hành hiệu quả hệ thống thu gom an toàn đối với rác thải y tế.
• Mục tiêu 3: Hoàn thiện khâu xử lý và nâng cao tỷ lệ xử lý chất thải rắn:
  • 100% rác sinh hoạt được xử lý đúng quy định của Chính phủ; tái chế hoàn toàn 100% rác thải nhựa plastic.
  • Thu gom và xử lý đúng quy định 50% chất thải độc hại phát sinh từ các hộ gia đình và cơ quan công sở.
  • Khuyến khích, thu hút các công ty và cá nhân đầu tư vào lĩnh vực thu gom, xử lý chất thải rắn.

II. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI ÁP DỤNG

• Phạm vi không gian: Kế hoạch được triển khai đồng bộ trên địa bàn 13 phường, xã thuộc thành phố Long Xuyên.
• Đối tượng thực hiện: Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh (Tài nguyên và Môi trường, Y tế, Xây dựng, Thông tin và Truyền thông, Kế hoạch và Đầu tư, Khoa học và Công nghệ, Tài chính, Công Thương, Giáo dục và Đào tạo); Trường Đại học An Giang; UBND thành phố Long Xuyên; UBND các phường, xã; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể thành phố; Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị An Giang; Ban Quản lý dự án hợp tác giữa An Giang và Thụy Điển; các cơ quan thông tấn báo chí địa phương.

III. CÁC NHIỆM VỤ VÀ HOẠT ĐỘNG TRỌNG TÂM

1. Nhóm nhiệm vụ nâng cao nhận thức và năng lực truyền thông (Nhiệm vụ 1)

• Xây dựng và phát hành bộ tài liệu truyền thông về phân loại rác cho khoảng 10.000 người dân.
• Thực hiện thí điểm truyền thông tại phường Mỹ Long và xã Mỹ Hòa Hưng, sau đó nhân rộng ra toàn thành phố thông qua các cuộc họp dân, họp tổ dân phố và hệ thống truyền thanh, báo chí.
• Tập huấn quy trình xử phạt hành chính đối với hành vi vứt rác bừa bãi cho cán bộ quản lý.
• Vận động các hộ gia đình, cơ quan tự trang bị thùng rác phân loại; tổ chức 5 đợt "Ngày thu gom chất thải nguy hại" tại hộ gia đình.
• Tuyên truyền nghĩa vụ đóng phí vệ sinh; rà soát bộ thu phí và xây dựng kế hoạch thu chi minh bạch.
• Tập huấn kỹ năng cho lực lượng thu gom rác dân lập (xã hội hóa) và công nhân môi trường; đề xuất chính sách hỗ trợ bảo hiểm y tế, an toàn lao động cho lực lượng thu gom xã hội hóa.
• Triển khai giáo dục môi trường tại các trường tiểu học, thí điểm tại Trường Phổ thông Thực hành Sư phạm; tổ chức cho học sinh tham quan thực tế các mô hình sản xuất xanh và phát động "Ngày nhặt rác".

2. Nhóm nhiệm vụ hoàn thiện hệ thống thu gom và vận chuyển (Nhiệm vụ 2)

• Mở rộng các tuyến thu gom rác đến các khu vực chưa được tiếp cận; quy hoạch mạng lưới điểm tập kết rác hợp lý.
• Đầu tư lắp đặt thí điểm 12 thùng rác âm đất (dung tích 3m3/thùng) tại các khu chợ và khu dân cư với kinh phí 3,2 tỷ đồng nhằm phân loại rác tại nguồn (rác nhựa và rác hữu cơ).
• Mua sắm 01 xe chuyên dùng phục vụ việc thu gom rác từ hệ thống thùng rác âm đất với kinh phí 2 tỷ đồng.
• Vận hành thí điểm hệ thống thu gom rác hoàn chỉnh có phân loại tại phường Mỹ Long và xã Mỹ Hòa Hưng trong vòng 1 năm.
• Tổ chức phân loại rác tại các khu chợ thông qua tuyên truyền tiểu thương và bố trí thùng rác chuyên dụng.
• Xây dựng cơ chế liên kết, hỗ trợ các doanh nghiệp tư nhân và tổ tự quản thu gom rác tham gia vào hệ thống dịch vụ công ích.
• Quản lý nghiêm ngặt rác thải y tế: Yêu cầu các bệnh viện phân loại, lưu giữ đúng quy định theo Thông tư liên tịch 58/2015/TTLT-BYT-BTNMT; tăng cường thanh tra, kiểm tra công tác thu gom, xử lý rác y tế.

3. Nhóm nhiệm vụ nâng cao năng lực xử lý và thu hút đầu tư (Nhiệm vụ 3)

• Xây dựng cơ chế liên kết giữa chính quyền thành phố với các đơn vị xử lý rác thải chuyên nghiệp để đảm bảo quy trình xử lý đạt chuẩn.
• Áp dụng các biện pháp chế tài nghiêm khắc đối với các trường hợp vi phạm quy định về bảo vệ môi trường.
• Tăng cường áp dụng chính sách chi trả phí dịch vụ môi trường đối với các cơ sở sản xuất có nguy cơ gây ô nhiễm.
• Tổ chức đấu thầu rộng rãi, cạnh tranh để lựa chọn các nhà đầu tư có công nghệ xử lý rác thải tiên tiến, hiệu quả.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Tổng dự toán kinh phí thực hiện kế hoạch là 7.944.500.000 đồng (Bảy tỷ, chín trăm bốn mươi bốn triệu, năm trăm ngàn đồng), được phân bổ từ hai nguồn chính:

• Nguồn ngân sách tỉnh: 5.680.000.000 đồng, phân bổ cụ thể:
  • Mua 12 thùng rác âm đất: 3.200.000.000 đồng.
  • Mua 01 xe chuyên dùng vận chuyển rác: 2.000.000.000 đồng.
  • Chi phí khác (tuyên truyền, hội thảo, kiểm tra): 480.000.000 đồng.
  (UBND thành phố Long Xuyên có trách nhiệm lập kế hoạch chi tiết trình UBND tỉnh phê duyệt trước khi thực hiện).
• Nguồn ngân sách bảo vệ môi trường của thành phố Long Xuyên (trích 1% giai đoạn 2018-2022): 2.264.500.000 đồng.

V. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN

• Sở Tài nguyên và Môi trường: Chịu trách nhiệm hướng dẫn, giám sát, hỗ trợ chuyên môn và kinh phí thực hiện kế hoạch; tham gia xây dựng chính sách quy hoạch và thu phí chất thải rắn.
• Sở Y tế: Chủ trì tuyên truyền, kiểm tra, giám sát việc phân loại và xử lý chất thải y tế tại các cơ sở y tế công lập và tư nhân.
• Sở Xây dựng: Phối hợp quy hoạch các điểm tập kết, trung chuyển rác đảm bảo mỹ quan đô thị.
• Sở Kế hoạch và Đầu tư: Tham mưu xây dựng các chính sách ưu đãi, khuyến khích xã hội hóa công tác thu gom và xử lý rác thải.
• Sở Khoa học và Công nghệ: Thẩm định công nghệ xử lý, hỗ trợ nghiên cứu khoa học về tái chế rác và sản xuất vật liệu thân thiện với môi trường.
• Sở Giáo dục và Đào tạo: Chỉ đạo lồng ghép nội dung phân loại rác vào chương trình giảng dạy và các hoạt động ngoại khóa tại trường học.
• Trường Đại học An Giang: Phối hợp thực hiện các mô hình thí điểm truyền thông học đường và nghiên cứu các giải pháp kỹ thuật về quản lý chất thải.
• Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyên: Là đơn vị chịu trách nhiệm chính toàn diện trong việc chỉ đạo, điều hành, phân bổ kinh phí, tổ chức thực hiện, thanh tra, kiểm tra và báo cáo định kỳ kết quả thực hiện kế hoạch lên UBND tỉnh.
• Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị An Giang: Đảm bảo chất lượng thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt; đầu tư trang thiết bị chuyên dùng; phối hợp mở rộng các tuyến thu gom rác.
• Ban Quản lý Dự án hợp tác An Giang - Thụy Điển: Tiếp tục giám sát, hỗ trợ kỹ thuật và nguồn lực cho thành phố Long Xuyên thực hiện các mục tiêu đề ra trong kế hoạch.

VI. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

• Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký (năm 2017).
• Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Chủ tịch UBND thành phố Long Xuyên và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.