Quyết định số 29/2016/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên ban hành quy định chi tiết về mức hỗ trợ chi phí giống ngô nhằm thực hiện chủ trương chuyển đổi cơ cấu cây trồng từ đất trồng lúa sang trồng ngô trên địa bàn tỉnh. Đây là chính sách quan trọng nhằm khuyến khích người dân chuyển đổi cơ cấu cây trồng hiệu quả, nâng cao giá trị sản xuất nông nghiệp tại địa phương.

• Tên văn bản: Quyết định số 29/2016/QĐ-UBND quy định mức hỗ trợ chi phí giống ngô để chuyển đổi từ trồng lúa sang trồng ngô trên địa bàn tỉnh Điện Biên.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Mùa A Sơn.
• Ngày có hiệu lực: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 01 năm 2017.

Quyết định quy định rõ ràng các giới hạn về không gian, thời gian, đối tượng thụ hưởng cũng như các tiêu chuẩn kỹ thuật, pháp lý để được nhận hỗ trợ từ ngân sách nhà nước:

• Phạm vi điều chỉnh: Hỗ trợ chi phí giống ngô để thực hiện chuyển đổi từ trồng lúa sang trồng ngô trên diện tích đất trồng lúa chuyển đổi ở các vụ trong năm, bắt đầu từ vụ Đông Xuân năm 2016-2017 cho đến hết vụ Đông Xuân năm 2018-2019.
• Đối tượng áp dụng: Các hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ gia đình, cá nhân trực tiếp thực hiện việc chuyển đổi từ trồng lúa sang trồng ngô trên địa bàn tỉnh Điện Biên (gọi chung là người sản xuất).
• Điều kiện để được nhận hỗ trợ: Người sản xuất phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định tại Khoản 4 Điều 1 Quyết định số 951/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận, bao gồm:
• Thực hiện chuyển đổi trong khoảng thời gian từ vụ Đông Xuân 2016-2017 đến hết vụ Đông Xuân 2018-2019.
• Diện tích đất chuyển đổi phải nằm trong quy hoạch hoặc kế hoạch chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất trồng lúa đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
• Việc chuyển đổi phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện chuyển đổi từ trồng lúa sang trồng cây hàng năm theo đúng hướng dẫn kỹ thuật của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Chính sách hỗ trợ được phân chia theo địa bàn hành chính nhằm phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của từng huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Điện Biên:

• Mức hỗ trợ 2,5 triệu đồng/hecta: Áp dụng hỗ trợ một lần chi phí giống ngô đối với diện tích chuyển đổi thuộc địa bàn các huyện: Điện Biên, Mường Ảng, Tuần Giáo, Mường Chà; thị xã Mường Lay và thành phố Điện Biên Phủ.
• Mức hỗ trợ 2,7 triệu đồng/hecta: Áp dụng hỗ trợ một lần chi phí giống ngô đối với diện tích chuyển đổi thuộc địa bàn các huyện có điều kiện khó khăn hơn bao gồm: Điện Biên Đông, Tủa Chùa, Mường Nhé và Nậm Pồ.
• Nguồn kinh phí thực hiện: Được bảo đảm từ nguồn ngân sách trung ương hỗ trợ có mục tiêu cho ngân sách địa phương hàng năm.

Để chính sách được triển khai minh bạch, đúng đối tượng và hiệu quả, Quyết định phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cấp, từng ngành:

• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
  • Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư cùng các địa phương tham mưu cho UBND tỉnh ban hành kế hoạch chuyển đổi diện tích đất trồng lúa sang trồng ngô theo giai đoạn quy định.
  • Báo cáo UBND tỉnh và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về tình hình quản lý, sử dụng đất chuyển đổi.
  • Xác định các giống ngô phù hợp; hướng dẫn người dân về quy trình kỹ thuật canh tác chuyển đổi để đạt năng suất và hiệu quả kinh tế cao.
  • Chủ trì kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện chuyển đổi trên thực địa.
• Sở Tài chính:
  • Chủ trì tổng hợp nhu cầu kinh phí, trình UBND tỉnh báo cáo Bộ Tài chính cấp bổ sung kinh phí; tham mưu phân bổ nguồn vốn cho các địa phương khi được trung ương cấp kinh phí.
  • Hướng dẫn các huyện, thị xã, thành phố thực hiện công tác quản lý, cấp phát và quyết toán nguồn vốn hỗ trợ theo đúng quy định tài chính hiện hành.
  • Tổng hợp báo cáo hàng năm gửi UBND tỉnh và Bộ Tài chính về tình hình sử dụng nguồn vốn hỗ trợ.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:
  • Công bố công khai và quản lý nghiêm ngặt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trồng lúa; xác định rõ diện tích đất trồng lúa chuyển đổi sang trồng ngô.
  • Lập dự toán nhu cầu kinh phí gửi Sở Tài chính và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
  • Trực tiếp tổ chức chi trả kinh phí hỗ trợ giống ngô cho người dân và hướng dẫn kỹ thuật canh tác tại địa phương.
• Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn:
  • Trực tiếp kiểm tra thực địa diện tích đất chuyển đổi của người dân xem có phù hợp với quy hoạch đã được phê duyệt hay không.
  • Thực hiện xác nhận diện tích chuyển đổi thực tế của từng hộ sản xuất theo từng vụ, tổng hợp số liệu báo cáo lên UBND cấp huyện.

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các địa phương và đơn vị liên quan có trách nhiệm kịp thời phản ánh về Sở Tài chính và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kho bạc Nhà nước tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.