Quyết định số 28/2022/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên quy định chi tiết về mật độ chăn nuôi trên địa bàn tỉnh đến năm 2030. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Chăn nuôi, định hướng phát triển ngành chăn nuôi bền vững, bảo vệ môi trường sinh thái và phù hợp với quỹ đất nông nghiệp thực tế của từng địa phương.

Thông tin chung về văn bản

• Tên văn bản: Quyết định số 28/2022/QĐ-UBND quy định mật độ chăn nuôi trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên đến năm 2030.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên.
• Người ký: Phó Chủ tịch Nguyễn Thanh Bình.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 30 tháng 12 năm 2022.
• Thời hạn áp dụng: Đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2030.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Quyết định này quy định giới hạn mật độ chăn nuôi tối đa đối với từng huyện, thành phố trực thuộc tỉnh Thái Nguyên, áp dụng xuyên suốt từ thời điểm có hiệu lực cho đến hết năm 2030. Đối tượng chịu sự tác động trực tiếp bao gồm toàn bộ các tổ chức, cá nhân (trong nước và nước ngoài) có hoạt động chăn nuôi trên địa bàn tỉnh, cùng các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền liên quan.

Nguyên tắc xác định mật độ chăn nuôi

Việc xác định mật độ chăn nuôi được thực hiện dựa trên các nguyên tắc pháp lý chặt chẽ sau:

• Diện tích đất nông nghiệp dùng làm căn cứ tính toán mật độ chăn nuôi là tổng diện tích của tất cả các loại đất nông nghiệp được quy định cụ thể trong pháp luật về đất đai hiện hành.
• Mật độ chăn nuôi chung của vùng trung du miền núi phía Bắc đến năm 2030 được xác định là 1,0 Đơn vị vật nuôi trên một héc-ta (ĐVN/ha). Đây là hệ số nền tảng để tỉnh Thái Nguyên phân bổ mật độ cho từng địa phương cấp huyện.

Quy định chi tiết mật độ chăn nuôi tối đa tại các địa phương

Để đảm bảo cân bằng giữa phát triển kinh tế, công nghệ chăn nuôi và bảo vệ môi trường sinh thái, Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên quy định mật độ chăn nuôi bình quân toàn tỉnh không quá 1,0 ĐVN/ha đất nông nghiệp. Tuy nhiên, tùy thuộc vào đặc điểm địa lý và định hướng phát triển, mật độ tối đa của từng địa phương được phân chia cụ thể như sau:

• Thành phố Thái Nguyên, thành phố Sông Công, thành phố Phổ Yên: Mật độ chăn nuôi khống chế ở mức thấp nhất, không quá 0,8 ĐVN/ha đất nông nghiệp nhằm giảm thiểu áp lực ô nhiễm môi trường tại khu vực tập trung đông dân cư và đô thị hóa cao.
• Huyện Phú Bình, huyện Đồng Hỷ, huyện Phú Lương, huyện Đại Từ: Mật độ chăn nuôi áp dụng ở mức trung bình, không quá 1,0 ĐVN/ha đất nông nghiệp.
• Huyện Võ Nhai, huyện Định Hóa: Do có quỹ đất nông nghiệp đặc thù và mật độ dân cư thưa hơn, mật độ chăn nuôi được phép áp dụng ở mức cao nhất, không quá 1,2 ĐVN/ha đất nông nghiệp.

Trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước

Quyết định phân định rõ ràng quyền hạn và nghĩa vụ của từng cơ quan chuyên môn trong việc tổ chức thực hiện:

• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chịu trách nhiệm hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy định tại các địa phương. Chủ trì phối hợp tham mưu cho UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung mật độ chăn nuôi khi cần thiết. Đồng thời, phối hợp giám sát chặt chẽ các dự án đầu tư chăn nuôi mới để đảm bảo không vượt quá mật độ quy định.
• Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì phối hợp xác định chính xác diện tích đất nông nghiệp phục vụ việc tính toán mật độ; hướng dẫn chính sách đất đai cho các cơ sở chăn nuôi. Định kỳ tổ chức thanh tra, kiểm tra công tác bảo vệ môi trường tại các trang trại và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về môi trường.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Chịu trách nhiệm toàn diện về việc triển khai quy định trên địa bàn quản lý. Xây dựng kế hoạch phát triển chăn nuôi địa phương phù hợp với mật độ được giao. Chỉ đạo UBND cấp xã hướng dẫn người dân kê khai hoạt động chăn nuôi, tổng hợp số liệu báo cáo định kỳ và tiến hành thanh tra, xử lý vi phạm theo thẩm quyền.

Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân hoạt động chăn nuôi

Các chủ thể tham gia hoạt động chăn nuôi trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên phải tuân thủ nghiêm ngặt các nghĩa vụ sau:

• Thực hiện đầy đủ việc kê khai hoạt động chăn nuôi với Ủy ban nhân dân cấp xã theo đúng quy định tại Điều 54 Luật Chăn nuôi và Điều 4 Thông tư số 23/2019/TT-BNNPTNT.
• Áp dụng triệt để các biện pháp chăn nuôi an toàn sinh học, đảm bảo vệ sinh thú y và an toàn dịch bệnh.
• Chủ động xử lý chất thải chăn nuôi đạt quy chuẩn kỹ thuật trước khi thải ra môi trường, tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường.

Điều khoản thi hành và hiệu lực pháp lý

Quyết định 28/2022/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 30 tháng 12 năm 2022 và sẽ hết hiệu lực vào ngày 31 tháng 12 năm 2030. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố cùng toàn thể các tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm thi hành nghiêm túc quyết định này.