QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT DANH MỤC CÁC DỰ ÁN THU HỒI ĐẤT NĂM 2024 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Đất đai ngày 29/11/2013;

Căn cứ các Nghị định của Chính phủ: số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai; số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017; số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai và Nghị định số 10/2023/NĐ- CP ngày 03/4/2023 sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai;

Căn cứ các Thông tư của Bộ Tài nguyên và Môi trường: số 01/2021/TT- BTNMT ngày 12/4/2021 quy định kỹ thuật lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; số 09/2021/TT-BTNMT ngày 30/6/2021 sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đất đai;

Căn cứ Quyết định số 2028/QĐ-UBND ngày 22/10/2021 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc đính chính Thông tư số 09/2021/TT-BTNMT ngày 30/6/2021 của Bộ Tài nguyên và Môi trường sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đất đai;

Căn cứ Nghị quyết số 53/NQ-HĐND ngày 08/12/2023 của HĐND tỉnh về danh mục dự án thu hồi đất năm 2024;

Theo đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 466/TTr- STNMT ngày 20/12/2023.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt danh mục dự án thu hồi đất năm 2024 trên địa bàn tỉnh đã được HĐND tỉnh khóa X, kỳ họp thứ 18 thông qua tại Điều 1 Nghị quyết số 53/NQ-HĐND ngày 08/12/2023 với các nội dung như sau:

1. Dự án thu hồi đất năm 2024 gồm có 1.377 danh mục với tổng diện tích đất thu hồi 5.492,87 ha; trong đó, diện tích đất nông nghiệp là 847,40 ha (gồm: đất chuyên trồng lúa nước 575,95 ha, đất trồng lúa nước còn lại 128,08 ha, đất rừng phòng hộ 143,37 ha). Cụ thể:

a) Danh mục sử dụng vốn ngân sách nhà nước: 1.248 danh mục với tổng diện tích 3.643,94 ha; trong đó, diện tích đất nông nghiệp là 534,80 ha (gồm: đất chuyên trồng lúa nước 401,60 ha, đất trồng lúa nước còn lại 38,99 ha, đất rừng phòng hộ 94,21 ha).

b) Danh mục sử dụng vốn ngoài ngân sách nhà nước: 129 danh mục với tổng diện tích 1.848,93 ha; trong đó, diện tích đất nông nghiệp là 312,60 ha (gồm: đất chuyên trồng lúa nước 174,35 ha, đất trồng lúa nước còn lại 89,09 ha, đất rừng phòng hộ 49,16 ha).

Đơn vị tính: ha

(Chi tiết theo Phụ lục I đính kèm Nghị quyết 53/NQ-HĐND ngày 08/12/2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh)

Điều 2. Trách nhiệm thực hiện

1. Sở Tài nguyên và Môi trường:

- Chủ trì, hướng dẫn các địa phương căn cứ danh mục, diện tích các dự án thu hồi đất năm 2024 đã được HĐND tỉnh thông qua tại Nghị quyết số 53/NQ-HĐND ngày 08/12/2023 và UBND tỉnh phê duyệt tại Điều 1 Quyết định này để hoàn chỉnh hồ sơ kế hoạch sử dụng đất năm 2024, gửi Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện của tỉnh thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt để triển khai thực hiện theo đúng quy định.

- Phối hợp với các Sở, Ban, ngành, địa phương, đơn vị liên quan kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thu hồi đất theo đúng quy định. Các danh mục thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất liên quan đến rừng tự nhiên thực hiện theo đúng Kết luận số 61-KL/TW ngày 17/8/2023, Chỉ thị số 13/CT-TW ngày 12/01/2017 của Ban Bí thư Trung ương Đảng; Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 08/8/2017 của Chính phủ và các quy định pháp luật có liên quan. Các danh mục dự án liên quan đến đất trồng lúa phải được kiểm soát chặt chẽ theo chủ trương tại Nghị quyết số 115/NQ-CP ngày 05/9/2022 của Chính phủ. Trường hợp dự án sử dụng từ 10 hécta đất trồng lúa trở lên; từ 20 hécta đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng trở lên thì lập thủ tục tham mưu UBND tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định việc chuyển mục đích sử dụng đất lúa, đất rừng theo đúng trình tự, thủ tục quy định.

- Thực hiện các thủ tục thu hồi đất đối với dự án theo đúng quy định của pháp luật. Trong đó, lưu ý thực hiện đúng các nội dung yêu cầu tại điểm a khoản 1 Điều 2 Nghị quyết số 53/NQ-HĐND ngày 08/12/2023 của HĐND tỉnh và chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 8903/UBND-KTN ngày 21/12/2023.

- Tăng cường trách nhiệm trong công tác thẩm định kế hoạch sử dụng đất hàng năm và các danh mục thu hồi đất, tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh đảm bảo thông tin, thời gian quy định. Lưu ý rà soát, kiểm tra chặt chẽ, khi đảm bảo đúng thẩm quyền, đúng quy định mới tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh.

- Phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố có liên quan kiểm tra, rà soát lại các dự án chưa được HĐND tỉnh thông qua danh mục dự án thu hồi đất tại điểm b khoản 2 Điều 2 Nghị quyết số 68/NQ-HĐND ngày 08/12/2023; trường hợp dự án đảm bảo hồ sơ thủ tục liên quan theo đúng quy định pháp luật, có tính khả thi, đảm bảo đủ điều kiện và thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh thì tham mưu UBND tỉnh báo cáo Thường trực HĐND tỉnh xem xét, cho ý kiến trước khi trình HĐND tỉnh quyết định; cụ thể là 42 danh mục dự án với tổng diện tích thu hồi là 411,52 ha; trong đó, diện tích đất nông nghiệp 78,81 ha (gồm: đất chuyên trồng lúa nước 76,33 ha, đất trồng lúa nước còn lại 2,48 ha) được tổng hợp như sau:

(Chi tiết theo Phụ lục II đính kèm Nghị quyết số 53/NQ-HĐND ngày 08/12/2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh)

2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường theo dõi, giám sát chặt chẽ việc chuyển mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp, đặc biệt là đất chuyên trồng lúa nước, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng ở các địa phương.

- Hướng dẫn các đơn vị, địa phương liên quan thực hiện thủ tục chuyển đổi rừng tự nhiên (nếu có) sang mục đích khác đảm bảo quy định pháp luật, Kết luận số 61-KL/TW ngày 17/8/2023, Chỉ thị số 13/CT-TW ngày 12/01/2017 của Ban Bí thư Trung ương Đảng; Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 08/8/2017 của Chính phủ và các danh mục dự án liên quan đến đất trồng lúa phải được kiểm soát chặt chẽ theo chủ trương tại Nghị quyết số 115/NQ-CP ngày 05/9/2022 của Chính phủ trước khi thực hiện dự án.

3. Các Sở, Ban, ngành có liên quan phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và UBND các huyện, thị xã, thành phố có kế hoạch triển khai thực hiện các danh mục dự án của ngành, đơn vị mình đã được phê duyệt; thường xuyên theo dõi, giám sát trong quá trình triển khai thực hiện.

4. UBND các huyện, thị xã, thành phố:

- Căn cứ vào danh mục dự án thu hồi đất năm 2024 và kết quả thẩm định kế hoạch sử dụng đất năm 2024, khẩn trương hoàn chỉnh hồ sơ kế hoạch sử dụng đất năm 2024 của địa phương, gửi Sở Tài nguyên và Môi trường và Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện của tỉnh thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt để công bố, công khai và triển khai thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

- Đối với các dự án có tên gọi chưa hoàn toàn phù hợp theo quy định pháp luật chỉ thực hiện các thủ tục thu hồi đất sau khi đã rà soát hồ sơ thủ tục liên quan theo đúng quy định pháp luật, đảm bảo điều kiện thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo Khoản 3, Điều 62, Luật Đất đai 2013. Đối với dự án nhà ở thì tiếp tục rà soát, đảm bảo thực hiện nghiêm các nội dung theo kết luận của cơ quan thanh tra, kiểm tra (nếu có); xem xét năng lực tài chính, tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính với nhà nước và việc giải quyết các vụ việc khiếu nại, khiếu kiện liên quan (nếu có); trường hợp đảm bảo đủ điều kiện thì hoàn chỉnh các hồ sơ thủ tục liên quan theo đúng quy định pháp luật trước khi xem xét đưa vào kế hoạch sử dụng đất năm 2024, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để thực hiện thu hồi đất theo quy định.

- Đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, chưa đảm bảo thông tin ghi vốn năm kế hoạch theo quy định thì yêu cầu phải có văn bản cam kết hoặc cung cấp văn bản cam kết về việc bố trí vốn thực hiện trong năm 2024 trước khi đưa vào kế hoạch sử dụng đất năm 2024 để làm cơ sở thực hiện thu hồi đất.

- Đối với 42 danh mục dự án chưa được HĐND tỉnh thông qua tại Nghị quyết số 53/NQ-HĐND ngày 08/12/2023: UBND các huyện, thị xã, thành phố rà soát, kiểm tra dự án đảm bảo hồ sơ, thủ tục pháp lý liên quan theo đúng quy định pháp luật; trường hợp dự án có tính khả thi, đảm bảo các điều kiện và thuộc thẩm quyền xem xét, thông qua danh mục dự án thu hồi đất của HĐND tỉnh thì trình HĐND cấp huyện xem xét cho ý kiến và có văn bản báo cáo cụ thể, gửi Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, tham mưu UBND tỉnh báo cáo Thường trực HĐND tỉnh xem xét, cho ý kiến trước khi trình HĐND tỉnh quyết định; lưu ý phải rà soát chặt chẽ, không tiếp tục tổng hợp trình những danh mục dự án thu hồi đất không thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND tỉnh.

- Chịu trách nhiệm về cơ sở pháp lý, tính khả thi khi đề xuất các dự án thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất lúa đối với các dự án sản xuất kinh doanh, dịch vụ, đất ở trên địa bàn mình phụ trách và tăng cường kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng đất trên địa phương; quán triệt nguyên tắc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, không sử dụng đất chuyên trồng lúa nước có năng suất cao, sản xuất hiệu quả, ổn định để khai thác quỹ đất, sản xuất kinh doanh, dịch vụ.

- Chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất hàng năm và các danh mục dự án thu hồi đất đã được HĐND tỉnh thông qua. Kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc đăng ký đối với những danh mục dự án đã được HĐND tỉnh thông qua, đưa vào kế hoạch sử dụng đất liên tiếp 03 năm mà không triển khai thực hiện để xử lý theo đúng quy định tại khoản 1 Điều 6 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch.

- Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện việc thu hồi đất về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và HĐND tỉnh.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan căn cứ quyết định thi hành.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./.