Quyết định 2708/QĐ-UBND năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc quy định chi tiết về việc công bố danh mục mua sắm tập trung cấp tỉnh và giao nhiệm vụ cho Đơn vị mua sắm tập trung trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thống nhất quản lý, tiết kiệm ngân sách nhà nước và nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản công tại địa phương.

- Danh mục tài sản mua sắm tập trung cấp tỉnh và Đơn vị thực hiện

Quyết định quy định rõ danh mục các loại tài sản công bắt buộc phải thực hiện mua sắm tập trung và đơn vị chịu trách nhiệm triển khai, cụ thể:

• Danh mục tài sản mua sắm tập trung bao gồm: Máy tính để bàn, máy tính xách tay, máy photocopy, máy in, máy chiếu và máy điều hòa nhiệt độ.
• Phạm vi áp dụng: Các loại máy móc, thiết bị nêu trên là loại phổ biến được trang bị cho cán bộ, công chức, viên chức, trang bị tại các phòng làm việc và phục vụ hoạt động chung của cơ quan, tổ chức, đơn vị. Quy định này không áp dụng đối với các loại máy móc, thiết bị chuyên dùng phục vụ cho hoạt động đặc thù của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
• Đơn vị mua sắm tập trung: Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở Tài chính tỉnh Vĩnh Phúc trực tiếp thực hiện nhiệm vụ mua sắm tập trung trên địa bàn tỉnh.

- Quy trình, thời gian và phương thức tổ chức thực hiện

Để đảm bảo tính đồng bộ và kịp thời, quy trình đăng ký và thực hiện mua sắm tập trung được quy định chặt chẽ:

• Thời điểm áp dụng: Hoạt động mua sắm tập trung chính thức được thực hiện từ ngày 01/9/2016.
• Thời hạn đăng ký nhu cầu: Hàng năm, các cơ quan, tổ chức, đơn vị có nhu cầu mua sắm tài sản thuộc danh mục tập trung phải lập văn bản đăng ký gửi cơ quan quản lý cấp trên. Cơ quan quản lý cấp trên có trách nhiệm tổng hợp và gửi về đơn vị mua sắm tập trung của tỉnh (Sở Tài chính) trước ngày 31/01 hàng năm.
• Chế tài chậm đăng ký: Trường hợp quá thời hạn quy định (sau ngày 31/01) mà các cơ quan, tổ chức, đơn vị không gửi nhu cầu mua sắm tập trung thì sẽ không được phép tự mua sắm tài sản thuộc danh mục này trong năm đó.
• Cách thức thực hiện: Việc mua sắm tập trung đối với các tài sản thuộc danh mục cấp tỉnh được áp dụng theo cách thức ký thỏa thuận khung. Quy trình thực hiện chi tiết tuân thủ theo quy định tại Thông tư số 35/2016/TT-BTC ngày 26/02/2016 của Bộ Tài chính.

- Quy định đối với các trường hợp đặc biệt và bất khả kháng

Quyết định cũng dự phòng các phương án giải quyết cho các tình huống phát sinh đột xuất trong thực tế:

• Trường hợp tài sản bị hư hỏng do bất khả kháng: Khi tài sản thuộc danh mục mua sắm tập trung bị hư hỏng không thể tiếp tục sử dụng do các nguyên nhân bất khả kháng (như chập điện, cháy, nổ, sét đánh, hoặc do đơn vị mới được thành lập, chia tách...) cần phải trang bị thêm hoặc thay thế ngay để duy trì hoạt động bình thường, đơn vị phải báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tài chính) để xem xét, đề xuất phương án giải quyết theo quy định.
• Trường hợp thực hiện chương trình nông thôn mới: Đối với các cơ quan, đơn vị được cấp có thẩm quyền bổ sung kinh phí mua sắm trang thiết bị thuộc danh mục mua sắm tập trung cấp tỉnh nhằm đạt các tiêu chí xã nông thôn mới theo quy định của Thủ tướng Chính phủ, nếu đơn vị mua sắm tập trung chưa tổ chức lựa chọn được nhà thầu theo luật đấu thầu, thì các cơ quan, đơn vị này được phép tự mua sắm tài sản theo quy định hiện hành để kịp tiến độ.

- Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan

Sự phối hợp và giám sát giữa các cơ quan chức năng được phân định rõ ràng nhằm đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật:

• Sở Tài chính tỉnh Vĩnh Phúc: Chịu trách nhiệm thực hiện mua sắm tập trung theo đúng quy định tại Quyết định 08/2016/QĐ-TTg ngày 26/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ. Đồng thời, liên tục rà soát, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh (tăng hoặc giảm) danh mục tài sản mua sắm tập trung cấp tỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương và quy định pháp luật hiện hành.
• Kho bạc Nhà nước tỉnh và Kho bạc Nhà nước cấp huyện: Có trách nhiệm kiểm soát thanh toán chặt chẽ. Nghiêm cấm thanh toán đối với các khoản kinh phí mua sắm tài sản thuộc danh mục mua sắm tập trung nhưng không thực hiện qua phương thức mua sắm tập trung, hoặc các hợp đồng mua sắm tài sản không phù hợp với thỏa thuận khung và quy định của pháp luật.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

Quyết định 2708/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc cùng các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này. Quyết định được ký thay mặt Chủ tịch bởi Phó Chủ tịch Lê Duy Thành.