Giới thiệu chung về văn bản

Quyết định 2199/QĐ-UBND được ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung Điều 3 Quyết định 2019/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu liên quan đến danh mục tài sản mua sắm tập trung cấp tỉnh. Văn bản này tập trung điều chỉnh các quy định về thời hạn đăng ký, quy trình tổng hợp nhu cầu mua sắm tập trung, đồng thời đưa ra các cơ chế giải quyết linh hoạt cho các trường hợp đặc biệt, khẩn cấp phát sinh trong thực tế hoạt động của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.

1. Sửa đổi quy định về thời hạn và quy trình đăng ký mua sắm tập trung

Quyết định mới đã phân chia cụ thể thời hạn đăng ký mua sắm tập trung thành 02 đợt rõ rệt trong năm nhằm tạo điều kiện chủ động cho các đơn vị sử dụng ngân sách:

• Đợt 1: Thực hiện trước ngày 31 tháng 01 hàng năm đối với các dự toán mua sắm tài sản đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt từ đầu năm.
• Đợt 2: Thực hiện trước ngày 31 tháng 8 hàng năm đối với các dự toán mua sắm tài sản được cấp có thẩm quyền phê duyệt bổ sung trong năm.
• Quy trình đăng ký và tổng hợp: Các cơ quan, tổ chức, đơn vị căn cứ vào thông báo dự toán được giao để lập văn bản đăng ký mua sắm tập trung theo quy định tại Khoản 1 Điều 8 Thông tư số 35/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính. Văn bản đăng ký được gửi lên cơ quan quản lý cấp trên để tổng hợp trước khi chuyển đến đơn vị mua sắm tập trung cấp tỉnh.
• Trách nhiệm của đơn vị mua sắm tập trung cấp tỉnh: Có trách nhiệm tiếp nhận, tổng hợp nhu cầu của các đơn vị theo Mẫu số 01 a/TH/MSTT ban hành kèm theo Thông tư số 35/2016/TT-BTC. Trên cơ sở đó, đơn vị tiến hành lập kế hoạch, tổ chức lựa chọn nhà thầu và thực hiện ký kết thỏa thuận khung theo đúng quy trình pháp luật quy định.

2. Cơ chế xử lý linh hoạt đối với các trường hợp đặc biệt và khẩn cấp

Để tránh gây ách tắc cho hoạt động thường xuyên của các cơ quan nhà nước khi phát sinh nhu cầu đột xuất ngoài thời hạn đăng ký, Quyết định 2199/QĐ-UBND bổ sung hai cơ chế đặc thù:

• Trường hợp tài sản bị hư hỏng đột xuất (quá thời hạn đăng ký): Nếu tài sản thuộc danh mục mua sắm tập trung bị hỏng hóc, cần thiết phải trang bị ngay để duy trì hoạt động nhưng trên thị trường không có dịch vụ cho thuê, đồng thời tổng giá trị mua sắm các loại tài sản này không vượt quá 100 triệu đồng, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị được quyền tự quyết định việc mua sắm và tự chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Trường hợp phục vụ nhiệm vụ đặc biệt cấp bách: Đối với nhu cầu mua sắm tài sản tập trung nhằm thực hiện các nhiệm vụ đặc biệt, khẩn cấp, Thủ trưởng đơn vị phải báo cáo cơ quan quản lý cấp trên (nếu có), sau đó gửi Sở Tài chính để đơn vị này chủ trì tham mưu, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét và quyết định phương thức mua sắm cụ thể cho phù hợp với tình hình thực tế.

3. Điều khoản thi hành và quy định chuyển tiếp

Quyết định cũng nêu rõ các nội dung về hiệu lực thi hành và phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện cụ thể như sau:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và chính thức thay thế Quyết định số 2086/QĐ-UBND ngày 26/7/2017. Các nội dung khác không được đề cập sửa đổi tại Quyết định này của Quyết định số 2019/QĐ-UBND ngày 26/7/2016 vẫn giữ nguyên giá trị pháp lý.
• Hướng dẫn thực hiện cho năm 2017: Đối với các dự toán mua sắm tài sản được giao bổ sung trong năm 2017, các đơn vị có trách nhiệm lập văn bản đăng ký đối với danh mục tài sản quy định tại Khoản 1 Điều 1 Quyết định 2019/QĐ-UBND, gửi cơ quan quản lý cấp trên tổng hợp và chuyển về Trung tâm Công nghệ Thông tin & Truyền thông trước ngày 31/8/2017.
• Áp dụng pháp luật liên quan: Những nội dung, trường hợp phát sinh không được quy định tại Quyết định 2019/QĐ-UBND và Quyết định này sẽ được giải quyết theo quy định tại Quyết định số 08/2016/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư số 35/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính.
• Trách nhiệm thực hiện: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Nội vụ, Thông tin & Truyền thông; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Giám đốc Trung tâm Công nghệ Thông tin & Truyền thông; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.