Quyết định số 25/2015/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ban hành quy định chi tiết về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí đăng ký cư trú cũng như lệ phí cấp chứng minh nhân dân trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. Dưới đây là tóm tắt chi tiết và toàn diện các nội dung cốt lõi của văn bản này.

- Thông tin tổng quan về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Quyết định số 25/2015/QĐ-UBND quy định mức thu lệ phí đăng ký cư trú, lệ phí cấp chứng minh nhân dân tỉnh Quảng Ngãi.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi.
• Người ký ban hành: Phó Chủ tịch Lê Quang Thích.
• Ngày ban hành: Ngày 09 tháng 6 năm 2015 (theo thông tin tại phụ lục đi kèm).
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế hoàn toàn Quyết định số 05/2009/QĐ-UBND ngày 07 tháng 01 năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi.

- Quy định về đối tượng nộp lệ phí, đối tượng không thu và miễn thu

Văn bản phân định rõ ràng các nhóm đối tượng liên quan đến nghĩa vụ tài chính khi thực hiện thủ tục hành chính về cư trú và chứng minh nhân dân:

• Đối tượng phải nộp lệ phí:
  • Cá nhân thực hiện đăng ký, quản lý cư trú với cơ quan đăng ký, quản lý cư trú theo quy định của pháp luật về cư trú.
  • Cá nhân được cơ quan Công an cấp chứng minh nhân dân (CMND).
• Các đối tượng và trường hợp không thu lệ phí:
  • Về lệ phí đăng ký cư trú: Không thu đối với bố, mẹ, vợ (hoặc chồng) của liệt sĩ, con dưới 18 tuổi của liệt sĩ; thương binh, con dưới 18 tuổi của thương binh; Bà mẹ Việt Nam anh hùng; hộ gia đình thuộc diện hộ nghèo; công dân thuộc xã, thị trấn vùng cao theo quy định của Ủy ban Dân tộc; các trường hợp đính chính lại địa chỉ do Nhà nước thay đổi địa giới hành chính, đường phố, số nhà, xóa tên trong sổ hộ khẩu, sổ tạm trú.
  • Về lệ phí cấp chứng minh nhân dân: Không thu đối với bố, mẹ, vợ (hoặc chồng) của liệt sĩ, con dưới 18 tuổi của liệt sĩ; thương binh, con dưới 18 tuổi của thương binh; công dân thuộc xã, thị trấn vùng cao theo quy định của Ủy ban Dân tộc.
• Các trường hợp được miễn thu lệ phí:
  • Về lệ phí đăng ký cư trú: Miễn thu khi cấp mới sổ hộ khẩu thuộc một trong các trường hợp: Trước đây chưa được cấp sổ hộ khẩu do không xác định được nơi đăng ký thường trú hoặc đã đăng ký thường trú nhưng chưa được cấp sổ hộ khẩu, nay được cấp sổ mới theo quy định của Luật Cư trú; chuyển nơi đăng ký thường trú ra ngoài phạm vi thành phố thuộc tỉnh hoặc ngoài xã, thị trấn của huyện thuộc tỉnh và được cấp sổ hộ khẩu mới (trừ trường hợp chuyển cả hộ gia đình); thực hiện tách sổ hộ khẩu.
  • Về lệ phí cấp chứng minh nhân dân: Miễn thu đối với các trường hợp cấp mới, thay mới chứng minh nhân dân và cấp đổi chứng minh nhân dân do chứng minh nhân dân hết hạn sử dụng (quá 15 năm kể từ ngày cấp).

- Biểu mức thu lệ phí chi tiết trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

Mức thu lệ phí được phân chia cụ thể theo địa bàn hành chính, trong đó các phường thuộc thành phố Quảng Ngãi áp dụng mức thu cao hơn so với các xã thuộc thành phố và các xã, thị trấn thuộc huyện:

• Lệ phí đăng ký cư trú:
  • Đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú cả hộ hoặc một người nhưng không cấp sổ hộ khẩu, sổ tạm trú: Thu 15.000 đồng/lần đăng ký tại các phường của thành phố Quảng Ngãi; thu 7.000 đồng/lần đăng ký tại các xã thuộc thành phố Quảng Ngãi và các xã, thị trấn của huyện thuộc tỉnh.
  • Cấp mới, cấp lại, đổi sổ hộ khẩu, sổ tạm trú: Thu 20.000 đồng/lần cấp tại các phường của thành phố Quảng Ngãi; thu 10.000 đồng/lần cấp tại các xã thuộc thành phố Quảng Ngãi và các xã, thị trấn của huyện thuộc tỉnh.
  • Cấp đổi sổ hộ khẩu, sổ tạm trú theo yêu cầu của chủ hộ vì lý do Nhà nước thay đổi địa giới hành chính, tên đường, số nhà: Thu 10.000 đồng/lần cấp tại các phường của thành phố Quảng Ngãi; thu 5.000 đồng/lần cấp tại các xã thuộc thành phố Quảng Ngãi và các xã, thị trấn của huyện thuộc tỉnh.
  • Đính chính các thay đổi trong sổ hộ khẩu, sổ tạm trú: Thu 8.000 đồng/lần đính chính tại các phường của thành phố Quảng Ngãi; thu 4.000 đồng/lần đính chính tại các xã thuộc thành phố Quảng Ngãi và các xã, thị trấn của huyện thuộc tỉnh.
• Lệ phí cấp chứng minh nhân dân:
  • Cấp lại, đổi chứng minh nhân dân (không bao gồm tiền ảnh của người được cấp): Thu 9.000 đồng/lần cấp tại các phường của thành phố Quảng Ngãi; thu 4.000 đồng/lần cấp tại các xã thuộc thành phố Quảng Ngãi và các xã, thị trấn của huyện thuộc tỉnh.

- Quy định về cơ quan thu, chứng từ và quản lý sử dụng nguồn thu

• Cơ quan có thẩm quyền thu lệ phí:
  • Lệ phí đăng ký cư trú: Do Công an xã, phường, thị trấn và Công an thành phố Quảng Ngãi thực hiện thu.
  • Lệ phí cấp chứng minh nhân dân: Do Công an huyện, thành phố và Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội thuộc Công an tỉnh thực hiện thu.
• Chứng từ thu lệ phí: Đơn vị thu lệ phí có trách nhiệm lập và cấp biên lai thu cho đối tượng nộp theo đúng quy định hiện hành của Bộ Tài chính về phát hành, quản lý và sử dụng ấn chỉ thuế (tuân thủ Thông tư số 63/2002/TT-BTC và Thông tư số 153/2012/TT-BTC).
• Quản lý, sử dụng và quyết toán:
  • Toàn bộ số tiền lệ phí thu được từ đăng ký cư trú và cấp chứng minh nhân dân là khoản thu thuộc ngân sách nhà nước, phải thực hiện nộp 100% vào ngân sách nhà nước theo quy định.
  • Hàng năm, cơ quan thu lệ phí phải lập dự toán thu, chi đối với nguồn kinh phí này gửi cơ quan tài chính cùng cấp thẩm tra, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt cấp kinh phí hoạt động để làm cơ sở thực hiện, quản lý và quyết toán.
  • Trường hợp các khoản chi thực tế trong năm vượt mức dự toán đầu năm, cơ quan thu phải báo cáo cơ quan tài chính cùng cấp thẩm tra để trình cấp có thẩm quyền xem xét cấp bổ sung kinh phí.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan, đơn vị

• Công an tỉnh Quảng Ngãi: Chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan thu thực hiện đúng quy định; tổ chức niêm yết hoặc thông báo công khai mức thu, chứng từ và văn bản quy định tại địa điểm thu; thực hiện thu đúng đối tượng và mức thu; tổng hợp báo cáo tình hình thu, nộp, quản lý và đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung khi cần thiết.
• Cục Thuế tỉnh Quảng Ngãi: Đảm bảo cung cấp đầy đủ chứng từ thu lệ phí cho các cơ quan thu; hướng dẫn chi tiết việc kê khai, thu nộp, mở sổ sách kế toán và quyết toán lệ phí theo đúng quy định pháp luật.
• Sở Tài chính tỉnh Quảng Ngãi: Hướng dẫn các cơ quan thu lập dự toán thu, chi hàng năm theo quy định.
• Các chức danh và đơn vị chịu trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở Tài chính, Công an tỉnh, Kho bạc Nhà nước tỉnh, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành liên quan và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.