QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ DẠY THÊM, HỌC THÊM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 19 tháng 02 năm 2019; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 25 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Giáo dục ngày 14 tháng 6 năm 2019;

Căn cứ Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 125/2024/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2024 của Chính phủ quy định về điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục;

Căn cứ Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về dạy thêm, học thêm;

Căn cứ Thông tư số 10/2025/TT-BGDĐT ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về phân quyền, phân cấp và phân định thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước của chính quyền địa phương hai cấp đối với giáo dục phổ thông;

Căn cứ Thông tư số 15/2025/TT-BGDĐT ngày 24 tháng 7 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng Văn hóa - Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo tại Tờ trình số 64/TTr-GDĐT ngày 09 tháng 9 năm 2025;

Ủy ban nhân dân ban hành Quyết định Quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 10 năm 2025 và thay thế các Quyết định số 21/2025/QĐ-UBND ngày 25 tháng 4 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái ban hành Quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Yên Bái; Quyết định số 42/2025/QĐ-UBND ngày 25 tháng 4 năm 2025 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành Quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

VỀ DẠY THÊM, HỌC THÊM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 24/2025/QĐ-UBND ngày 02 tháng 10 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai)

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

1. Quyết định này quy định về trách nhiệm của Ủy ban nhân dân xã, phường, cơ quan quản lý giáo dục và các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan trong việc thực hiện quy định về dạy thêm, học thêm; việc quản lý và sử dụng kinh phí tổ chức dạy thêm, học thêm; thời gian, thời lượng dạy thêm; công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm về hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

2. Các nội dung khác về dạy thêm, học thêm không quy định tại Quy định này được áp dụng theo Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về dạy thêm, học thêm (sau đây viết tắt là Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT).

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Quy định này áp dụng đối với người dạy thêm, người học thêm; tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm, học thêm và các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

Điều 3. Việc quản lý và sử dụng kinh phí tổ chức dạy thêm, học thêm

1. Đối với hoạt động dạy thêm, học thêm trong nhà trường

a) Kinh phí tổ chức dạy thêm, học thêm trong nhà trường sử dụng nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật;

b) Kinh phí từ hoạt động dạy thêm, học thêm phải được quản lý công khai, minh bạch, bảo đảm chi đúng mục đích và tuân thủ các quy định tài chính hiện hành;

c) Cơ quan quản lý giáo dục có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thu, chi kinh phí dạy thêm, học thêm đối với các cơ sở giáo dục trực tiếp quản lý.

2. Đối với hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường

a) Mức thu tiền học thêm do thỏa thuận giữa cha mẹ học sinh, học sinh với cơ sở dạy thêm;

b) Các cơ sở dạy thêm quản lý, sử dụng tiền học thêm theo quy định của pháp luật hiện hành; đồng thời có trách nhiệm thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về tài chính, ngân sách, tài sản, kế toán, thuế và các quy định khác có liên quan;

c) Khuyến khích các tổ chức, cá nhân dạy thêm thực hiện miễn giảm học phí cho học sinh thuộc diện gia đình chính sách và gia đình có hoàn cảnh khó khăn.

Điều 4. Thời gian, thời lượng dạy thêm

1. Thời lượng, thời gian dạy thêm, học thêm phải phù hợp với tâm sinh lý lứa tuổi, bảo đảm sức khoẻ của học sinh; tuân thủ quy định của pháp luật về thời giờ làm việc, giờ làm thêm.

2. Không tổ chức dạy thêm, học thêm vào:

a) Các ngày nghỉ lễ do Nhà nước quy định;

b) Các khung giờ: Từ 11 giờ 30 phút đến 13 giờ 30 phút, trước 07 giờ 00 phút và sau 22 giờ 00 phút các ngày trong tuần (kể cả thứ Bảy, Chủ Nhật).

Điều 5. Trách nhiệm quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm

1. Sở Giáo dục và Đào tạo

a) Thực hiện quy định tại Điều 9 Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT;

b) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý, chỉ đạo triển khai việc thực hiện quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Lào Cai;

c) Hướng dẫn, tổ chức thực hiện quy định về dạy thêm, học thêm cho các nhà trường, các tổ chức và cá nhân liên quan thuộc phạm vi quản lý trên địa bàn; việc quản lý và sử dụng kinh phí dạy thêm, học thêm từ nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật;

d) Thông báo công khai số điện thoại, địa chỉ hộp thư điện tử (email) hoặc các hình thức khác phù hợp; tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về những vấn đề liên quan đến dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Lào Cai để kịp thời xử lý.

2. Sở Tài chính

a) Chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí từ ngân sách nhà nước cho hoạt động dạy thêm, học thêm trong nhà trường, bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế và khả năng cân đối ngân sách của địa phương;

b) Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn các đơn vị, cơ sở giáo dục thực hiện công tác quản lý, sử dụng và thanh quyết toán các khoản thu, chi tài chính từ hoạt động dạy thêm, học thêm theo đúng quy định của pháp luật;

c) Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc tổ chức thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm liên quan đến các quy định của pháp luật về tài chính, điều kiện hoạt động của cơ sở dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường;

d) Thông tin kịp thời, đầy đủ về tình hình đăng ký doanh nghiệp trong lĩnh vực giáo dục cho Sở Giáo dục và Đào tạo, các đơn vị liên quan theo quy định của pháp luật khi có đề nghị.

3. Các sở, ngành có liên quan

Theo chức năng và thẩm quyền có trách nhiệm phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo và ủy ban nhân dân các xã, phường để tuyên truyền, quản lý, giám sát, thanh tra, xử lý việc thực hiện quy định về dạy thêm, học thêm theo chức năng và thẩm quyền, phản ánh những sai phạm và đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý (nếu có).

4. Ủy ban nhân dân xã, phường

a) Quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn;

b) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn; xử lý hoặc kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm;

c) Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức của cán bộ, nhân dân địa phương để thực hiện đúng các quy định về dạy thêm, học thêm;

d) Bố trí nguồn ngân sách và các nguồn kinh phí hợp pháp khác phù hợp với tình hình của địa phương cho hoạt động dạy thêm, học thêm theo quy định trong các cơ sở giáo dục công lập thuộc thẩm quyền quản lý;

đ) Thực hiện giám sát, kiểm tra việc tuân thủ quy định của pháp luật về thời giờ làm việc, giờ làm thêm và các quy định của pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn, vệ sinh môi trường, phòng chống cháy nổ của các tổ chức, cá nhân dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường;

e) Công khai số điện thoại, địa chỉ hộp thư điện tử (email) hoặc các hình thức khác phù hợp; tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về những vấn đề liên quan đến dạy thêm, học thêm trên địa bàn để kịp thời xử lý;

g) Định kỳ hằng tháng, tổng hợp thông báo danh sách điều chỉnh, bổ sung (nếu có) người tham gia dạy thêm, học thêm tại các cơ sở dạy thêm thuộc địa bàn quản lý; thực hiện công khai thông tin các cơ sở dạy thêm ngoài nhà trường trên trang thông tin điện tử của ủy ban nhân dân xã, phường.

5. Trách nhiệm của hiệu trưởng (bao gồm hiệu trưởng, giám đốc trung tâm hoặc người đứng đầu nhà trường)

a) Thực hiện quy định tại Điều 13 Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT;

b) Thông báo công khai số điện thoại, địa chỉ hòm thư điện tử (email), kế hoạch tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm trong nhà trường trên trang thông tin điện tử, niêm yết công khai tại trụ sở làm việc hoặc các hình thức khác phù hợp; tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về những vấn đề có liên quan đến dạy thêm, học thêm thuộc phạm vi quản lý để kịp thời xử lý.

6. Trách nhiệm của cơ sở dạy thêm

a) Thực hiện quy định tại Điều 14 Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT;

b) Cơ sở dạy thêm sau khi được cấp đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật có trách nhiệm thông báo bằng văn bản với ủy ban nhân dân xã, phường nơi đặt cơ sở dạy thêm khi đi vào hoạt động hoặc tạm ngừng, chấm dứt hoạt động để cập nhật, công khai; khi có phát sinh mới về địa chỉ lớp học thêm, môn học, giáo viên dạy thêm tại cơ sở, phải thông báo bằng văn bản đến ủy ban nhân dân xã, phường nơi đặt địa điểm dạy thêm trước khi thực hiện;

c) Đảm bảo các điều kiện cơ sở vật chất phục vụ dạy thêm, tuân thủ quy định của pháp luật hiện hành về thời giờ làm việc, giờ làm thêm và các quy định của pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn, vệ sinh môi trường, phòng chống cháy nổ;

d) Các trung tâm khác thực hiện nhiệm vụ giáo dục thường xuyên theo quy định tại Điều 42 Nghị định số 125/2024/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2024 của Chính phủ quy định về điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục có tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm thì phải thực hiện các quy định về điều kiện, thủ tục cho phép thành lập tại Nghị định số 125/2024/NĐ-CP.

Điều 6. Chế độ báo cáo

1. Ủy ban nhân dân xã, phường có trách nhiệm báo cáo tình hình dạy thêm, học thêm trên địa bàn thuộc thẩm quyền quản lý (bao gồm dạy thêm trong và ngoài nhà trường), định kỳ 06 tháng và hàng năm gửi Sở Giáo dục và Đào tạo hoặc báo cáo đột xuất theo yêu cầu của các cơ quan quản lý.

2. Sở Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Giáo dục và Đào tạo tình hình dạy thêm, học thêm trên toàn tỉnh, theo định kỳ 06 tháng và hằng năm hoặc báo cáo đột xuất theo yêu cầu của các cơ quan quản lý.

3. Nội dung báo cáo

a) Số lượng cơ sở, lớp học thêm đang hoạt động;

b) Số lượng học sinh, người dạy thêm;

c) Tình hình chấp hành quy định pháp luật;

d) Kết quả kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm (nếu có);

đ) Khó khăn, vướng mắc và kiến nghị, đề xuất.

4. Ngoài chế độ báo cáo định kỳ, các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm thực hiện báo cáo đột xuất khi có yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.

Điều 7. Công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm

1. Định kỳ thực hiện thanh tra, kiểm tra (ít nhất 01 lần/năm) và đột xuất đối với hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh.

2. Về nội dung thanh tra, kiểm tra bao gồm: Kiểm tra điều kiện hoạt động của các tổ chức, cá nhân dạy thêm; giám sát việc thực hiện quy định về thu, chi kinh phí dạy thêm; kiểm tra việc tuân thủ quy định về thời gian, nội dung, chương trình dạy thêm và các quy định khác của Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT.

3. Xử lý vi phạm: Thực hiện quy định tại Điều 16 Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT.

Điều 8. Tổ chức thực hiện

1. Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm triển khai, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thực hiện Quy định này.

2. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh bằng văn bản về Sở Giáo dục và Đào tạo để tổng hợp, tham mưu, đề xuất trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.