Quyết định số 2392/QĐ-UBND năm 2019 quy định chi tiết về việc thành lập, quản lý, điều hành và sử dụng Quỹ phòng, chống tội phạm tỉnh Quảng Bình. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa Quyết định số 04/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, tạo cơ chế tài chính hỗ trợ hiệu quả cho công tác đấu tranh, phòng ngừa tội phạm và tệ nạn xã hội trên địa bàn tỉnh.

• Tên văn bản: Quyết định 2392/QĐ-UBND năm 2019 về thành lập, quản lý và sử dụng Quỹ phòng, chống tội phạm tỉnh Quảng Bình.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình Trần Công Thuật.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.

Quyết định xác định rõ giới hạn pháp lý và các nhóm đối tượng chịu sự tác động trực tiếp từ nguồn Quỹ phòng, chống tội phạm tỉnh Quảng Bình:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định về việc thành lập, quản lý, điều hành, sử dụng Quỹ phòng, chống tội phạm tỉnh Quảng Bình; đồng thời phân định rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan trong công tác quản lý và vận hành Quỹ.
• Đối tượng áp dụng: Bao gồm các cơ quan, đơn vị có chức năng liên quan đến hoạt động phòng, chống tội phạm; các cá nhân, tập thể lập thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống tội phạm; gia đình và người trực tiếp tham gia phòng, chống tội phạm bị thiệt hại về tính mạng, sức khỏe và tài sản.

Việc quản lý và sử dụng Quỹ phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc tài chính hiện hành:

• Quỹ phòng, chống tội phạm tỉnh là Quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập, quản lý và điều hành nhằm mục đích hỗ trợ cho công tác phòng, chống tội phạm trên địa bàn.
• Quỹ được mở tài khoản riêng tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Quảng Bình để theo dõi và quản lý dòng tiền.
• Công tác lập dự toán, thanh toán, quyết toán và kiểm toán Quỹ phải thực hiện đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước và Nghị định số 163/2016/NĐ-CP của Chính phủ.
• Nội dung chi từ Quỹ không được trùng lặp với các nguồn chi hỗ trợ khác. Số kinh phí kết dư cuối năm chưa sử dụng hết sẽ được chuyển sang năm sau để tiếp tục sử dụng, không bị hủy bỏ.

Nguồn vốn của Quỹ được xây dựng từ hai nguồn chính nhằm đảm bảo tính bền vững và xã hội hóa:

• Ngân sách địa phương hỗ trợ vốn điều lệ ban đầu khi thành lập Quỹ.
• Các khoản tài trợ, đóng góp tự nguyện, hợp pháp từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước dành cho công tác phòng, chống tội phạm tại địa phương.

Quỹ được sử dụng cho các mục đích chi cụ thể với định mức giới hạn nghiêm ngặt:

• Thưởng đột xuất bằng tiền: Dành cho các cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống tội phạm và ma túy. Mức thưởng cụ thể do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định, tối đa là 5.000.000 đồng/người/lần đối với cá nhân và tối đa là 20.000.000 đồng/tập thể/lần đối với tập thể.
• Hỗ trợ đền bù và trợ cấp khó khăn đột xuất: Áp dụng cho gia đình và người trực tiếp tham gia phòng, chống tội phạm, ma túy bị thiệt hại về tính mạng, sức khỏe hoặc tài sản. Mức chi hỗ trợ được thực hiện theo đúng quy định tại Nghị định số 103/2002/NĐ-CP của Chính phủ.

Quyết định phân công nhiệm vụ rõ ràng cho các sở, ngành chủ chốt nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả:

• Công an tỉnh Quảng Bình:
  • Chịu trách nhiệm giúp Chủ tịch UBND tỉnh theo dõi, quản lý, cấp phát, thanh toán và quyết toán Quỹ.
  • Được ủy quyền mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước, mở sổ kế toán theo dõi chi tiết các khoản thu, chi và lập báo cáo quyết toán theo quy định pháp luật.
  • Chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan vận động, tiếp nhận các nguồn tài trợ, đóng góp từ các tổ chức, cá nhân.
  • Phối hợp với Sở Tài chính kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng Quỹ; tổng hợp tình hình báo cáo định kỳ 6 tháng, hàng năm hoặc đột xuất gửi Chủ tịch UBND tỉnh, Văn phòng Chính phủ, Bộ Công an và Bộ Tài chính.
• Sở Tài chính tỉnh Quảng Bình:
  • Tham mưu, đề xuất bố trí ngân sách địa phương hỗ trợ nguồn kinh phí hoạt động cho Quỹ theo đúng quy định.
  • Phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh trong việc tiếp nhận, kiểm tra và giám sát toàn bộ quá trình quản lý, sử dụng Quỹ.

Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Các chức danh chịu trách nhiệm thi hành bao gồm: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính, Nội vụ, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh cùng Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.