Quyết định số 23/2020/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số nội dung quan trọng tại Điều 1 Quyết định số 42/2016/QĐ-UBND ngày 06 tháng 10 năm 2016. Văn bản này tập trung điều chỉnh các quy định về trách nhiệm xác định diện tích, tính toán số tiền, kiểm tra việc nộp tiền và quản lý, sử dụng nguồn thu từ việc chuyển đổi đất chuyên trồng lúa nước sang mục đích phi nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Kon Tum.

- Sửa đổi trách nhiệm xác định diện tích và tính toán số tiền nộp bảo vệ, phát triển đất trồng lúa

Quyết định bãi bỏ khoản 4 và sửa đổi, bổ sung khoản 5 thành khoản 4 mới của Điều 1 Quyết định số 42/2016/QĐ-UBND, phân định rõ ràng trách nhiệm của các cơ quan chức năng ở cấp tỉnh và cấp huyện:

• Về việc xác định diện tích đất chuyên trồng lúa nước chuyển mục đích sử dụng: Sở Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm xác định diện tích đối với các trường hợp cơ quan, tổ chức được Ủy ban nhân dân tỉnh cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thành phố chịu trách nhiệm xác định diện tích đối với các trường hợp hộ gia đình, cá nhân được Ủy ban nhân dân cấp huyện cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. Việc xác định diện tích phải tuân thủ quy định tại Điều 5 Nghị định số 35/2015/NĐ-CP và khoản 2 Điều 5a Nghị định số 62/2019/NĐ-CP.
• Về việc xác định số tiền phải nộp: Sở Tài chính chịu trách nhiệm tính toán và xác định số tiền nộp bảo vệ, phát triển đất trồng lúa đối với diện tích đất của các cơ quan, tổ chức. Phòng Tài chính - Kế hoạch các huyện, thành phố thực hiện xác định số tiền phải nộp đối với diện tích đất của hộ gia đình, cá nhân. Cơ sở tính toán dựa trên quy định tại Điều 5 Nghị định số 35/2015/NĐ-CP và khoản 3 Điều 5a Nghị định số 62/2019/NĐ-CP.

- Quy định chặt chẽ việc kiểm tra nộp tiền trước khi bàn giao đất thực địa và cấp Giấy chứng nhận

Nhằm đảm bảo nguồn thu ngân sách được thực hiện đầy đủ và nghiêm túc, Quyết định bổ sung quy định kiểm tra nghĩa vụ tài chính trước khi hoàn tất các thủ tục đất đai:

• Trách nhiệm rà soát, kiểm tra: Sở Tài nguyên và Môi trường (đối với tổ chức, cơ quan) và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố (đối với hộ gia đình, cá nhân) có trách nhiệm kiểm tra kết quả nộp tiền của đối tượng sử dụng đất. Việc bàn giao đất thực địa và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chỉ được thực hiện sau khi tổ chức, cá nhân đã nộp đầy đủ tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa vào ngân sách. Trường hợp chưa nộp đủ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu người sử dụng đất hoàn thành nghĩa vụ tài chính trước khi tiến hành giao đất, cho thuê đất hoặc cấp Giấy chứng nhận.
• Trách nhiệm của Kho bạc Nhà nước: Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh và cấp huyện căn cứ vào thông báo nộp tiền của Sở Tài chính hoặc Phòng Tài chính - Kế hoạch, cùng bản kê khai của người sử dụng đất để thực hiện thu và điều tiết 100% số thu này về ngân sách cấp tỉnh theo đúng quy định pháp luật.

- Chế độ quản lý và sử dụng nguồn thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa

Quyết định quy định rõ nguyên tắc quản lý tài chính đối với nguồn thu này:

• Toàn bộ số tiền thu được từ việc chuyển đổi đất chuyên trồng lúa nước sang đất phi nông nghiệp phải được nộp đầy đủ vào ngân sách cấp tỉnh.
• Nguồn thu này được quản lý, sử dụng chặt chẽ theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước năm 2015; Điều 8 Nghị định số 35/2015/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 1 Điều 4 Nghị định số 62/2019/NĐ-CP) và hướng dẫn tại Điều 4 Thông tư số 18/2016/TT-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Quyết định cũng nêu rõ các điều khoản về phân công trách nhiệm và thời gian áp dụng:

• Giao nhiệm vụ triển khai: Sở Tài chính có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cùng các đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện các nội dung quy định tại Quyết định này.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực kể từ ngày 10 tháng 9 năm 2020.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.