Giới thiệu chung về Quyết định 22/2018/QĐ-UBND

Quyết định số 22/2018/QĐ-UBND được ban hành bởi Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi nhằm quy định chi tiết về phạm vi vùng phụ cận đối với các công trình thủy lợi khác trên địa bàn tỉnh. Quyết định này là cơ sở pháp lý quan trọng để các cơ quan chức năng, tổ chức và cá nhân thực hiện công tác quản lý, bảo vệ an toàn công trình thủy lợi, phòng chống các hành vi lấn chiếm, xâm hại đến hành lang an toàn nguồn nước và công trình thủy lợi tại địa phương.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định cụ thể về phạm vi vùng phụ cận đối với các công trình thủy lợi khác trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi theo quy định tại Khoản 7 Điều 40 Luật Thủy lợi.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với tất cả các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước cũng như tổ chức, cá nhân nước ngoài có các hoạt động liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến công tác quản lý, khai thác và bảo vệ các công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

2. Quy định chi tiết phạm vi vùng phụ cận đối với từng loại công trình thủy lợi (Điều 2)

Phạm vi vùng phụ cận đối với các công trình thủy lợi khác được xác định cụ thể như sau:

• Đối với đập (Đập dâng nước không tạo hồ chứa nước): Phạm vi được tính từ mép ngoài phần xây đúc cuối cùng về phía thượng lưu, hạ lưu và mép ngoài phần xây đúc cuối cùng của vai đập trở ra:
  • Đập cấp II: Tối thiểu là 50 m về phía thượng, hạ lưu; tối thiểu 5 m trở ra của vai đập.
  • Đập cấp III: Tối thiểu là 30 m về phía thượng, hạ lưu; tối thiểu 3 m trở ra của vai đập.
  • Đập cấp IV: Tối thiểu là 20 m về phía thượng, hạ lưu; tối thiểu 2 m trở ra của vai đập.
  • Trường hợp đặc biệt: Đối với cụm công trình đầu mối đập dâng Thạch Nham, phạm vi vùng phụ cận được giữ nguyên hiện trạng theo ranh giới đất đã được cấp có thẩm quyền giao cho Công ty TNHH Một thành viên Khai thác Công trình Thủy lợi Quảng Ngãi quản lý, khai thác và bảo vệ.
• Đối với kênh có lưu lượng nhỏ hơn 2 m3/s: Phạm vi tính từ chân mái ngoài trở ra:
  • Kênh đất: Từ 1 m đến 2 m.
  • Kênh kiên cố: Từ 0,5 m đến 1 m.
  • Kênh nội đồng (cả kênh đất và kênh đã kiên cố): Tính từ chân mái ngoài trở ra là 0,5 m.
• Đối với các công trình trên kênh:
  • Cống tiêu và cống tưới: Tính từ mép ngoài phần xây đúc cuối cùng trở ra các bên tối thiểu từ 0,5 m đến 1 m.
  • Xi phông, cầu máng qua sông, suối: Tính từ mép ngoài phần xây đúc cuối cùng trở ra của các móng trụ cầu máng, thân xi phông về phía thượng, hạ lưu tối thiểu là 50 m.
  • Xi phông, cầu máng không qua sông, suối: Tính từ mép ngoài phần xây đúc cuối cùng trở ra hai bên của các móng trụ cầu máng, thân xi phông tối thiểu là 2 m.
• Đối với kè, tường chắn bảo vệ công trình thủy lợi: Tính từ mép ngoài phần xây đúc cuối cùng trở ra về phía đồng tối thiểu là 2 m, về phía sông tối thiểu là 5 m.
• Đối với trạm bơm: Phạm vi vùng phụ cận được xác định từ điểm xây đúc ngoài cùng của hàng rào bảo vệ (đối với trạm bơm đã xây dựng hàng rào) hoặc tính từ ranh giới phạm vi đất được giao khi xây dựng (đối với trạm bơm chưa có hàng rào bảo vệ).

3. Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan, đơn vị (Điều 3 & Điều 5)

Để đảm bảo quyết định được thực thi nghiêm túc, UBND tỉnh Quảng Ngãi phân công trách nhiệm cụ thể cho các sở, ban, ngành và địa phương:

• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
  • Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các địa phương, tổ chức, cá nhân quản lý, khai thác công trình thực hiện đúng quy định.
  • Tổ chức thanh tra, kiểm tra chuyên ngành, kịp thời xử lý hoặc kiến nghị xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về vùng phụ cận công trình thủy lợi.
  • Phối hợp với các Sở Tư pháp, Sở Thông tin và Truyền thông cùng các đơn vị liên quan tuyên truyền, phổ biến Luật Thủy lợi và các quy định liên quan đến người dân và cán bộ công chức.
• Sở Giao thông vận tải: Phối hợp quy hoạch mạng lưới giao thông, cắm biển báo, chỉ giới an toàn giao thông đồng bộ với vùng phụ cận công trình thủy lợi trong trường hợp công trình thủy lợi kết hợp giao thông.
• Công an tỉnh: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi xâm phạm trái phép vùng phụ cận, gây mất an toàn, ổn định cho công trình thủy lợi.
• Sở Tài nguyên và Môi trường: Hướng dẫn chủ đầu tư phối hợp với UBND cấp huyện trình UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung quy hoạch sử dụng đất cấp huyện nhằm bảo đảm diện tích đất thuộc phạm vi công trình thủy lợi.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
  • Tuyên truyền, phổ biến rộng rãi quy định về phạm vi vùng phụ cận đến người dân và tổ chức trên địa bàn.
  • Cập nhật, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện và các quy hoạch liên quan khác.
  • Thực hiện thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các vi phạm trong phạm vi quản lý.
• Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn:
  • Tuyên truyền trực tiếp đến người dân địa phương về phạm vi vùng phụ cận.
  • Ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm; chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu để xảy ra tình trạng lấn, chiếm, sử dụng trái phép đất thuộc phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi trên địa bàn.
• Trách nhiệm thi hành chung (Điều 5): Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở, ban, ngành; Giám đốc Công an tỉnh; Thủ trưởng các đơn vị liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Giám đốc Công ty TNHH Một thành viên Khai thác công trình thủy lợi Quảng Ngãi chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

4. Hiệu lực thi hành (Điều 4)

Quyết định 22/2018/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 9 năm 2018.