Quyết định số 21/2004/QĐ-UB quy định chi tiết về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy của Thanh tra tỉnh Lai Châu. Đây là văn bản pháp lý quan trọng thiết lập khung khổ hoạt động cho cơ quan thanh tra cấp tỉnh, đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước và thực thi pháp luật trên địa bàn tỉnh Lai Châu.

- Vị trí và chức năng của Thanh tra tỉnh Lai Châu

Theo quy định tại Điều 1, Thanh tra tỉnh Lai Châu có vị trí và chức năng pháp lý cụ thể như sau:

• Là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Lai Châu.
• Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh tra và thực hiện quyền thanh tra trong phạm vi quản lý nhà nước của UBND tỉnh.
• Chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Chủ tịch UBND tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo của Thanh tra Nhà nước về mặt công tác, tổ chức và nghiệp vụ thanh tra.
• Có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được cấp kinh phí hoạt động và được mở tài khoản giao dịch theo quy định của pháp luật.

- Nhiệm vụ và quyền hạn chi tiết của Thanh tra tỉnh

Điều 2 của Quyết định quy định rõ 10 nhóm nhiệm vụ và quyền hạn cốt lõi của Thanh tra tỉnh Lai Châu bao gồm:

• Chỉ đạo và hướng dẫn nghiệp vụ: Trực tiếp chỉ đạo, hướng dẫn công tác, tổ chức và nghiệp vụ thanh tra đối với Thanh tra các huyện, thị xã thuộc tỉnh, Thanh tra các sở, ngành và các cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý trực tiếp của UBND tỉnh.
• Hướng dẫn và kiểm tra thực hiện: Hướng dẫn, kiểm tra các sở, ngành, các cơ quan, đơn vị thuộc huyện, thị xã trong việc thực hiện các quy định của Nhà nước về công tác thanh tra.
• Xử lý các quyết định thanh tra sai lệch: Có quyền tạm đình chỉ việc thi hành, sửa đổi hoặc bãi bỏ các kiến nghị, quyết định không đúng của Thanh tra cấp dưới (huyện, thị xã, sở, ngành). Yêu cầu Chủ tịch UBND cấp huyện hoặc Giám đốc các Sở, ban, ngành đình chỉ, sửa đổi, bãi bỏ các quyết định không đúng về công tác thanh tra.
• Thực hiện hoạt động thanh tra thực tế: Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, kế hoạch Nhà nước của Giám đốc Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện; thanh tra các vụ việc liên quan đến trách nhiệm của nhiều sở, nhiều huyện hoặc các vụ việc do Chủ tịch UBND tỉnh, Tổng Thanh tra Nhà nước giao. Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật của cơ quan, đơn vị, cá nhân thuộc quyền quản lý của cơ quan Trung ương và địa phương khác đóng tại địa phương mình theo thẩm quyền quản lý nhà nước của UBND tỉnh.
• Điều động nhân sự thanh tra: Khi cần thiết, được quyền điều động cán bộ thanh tra của các sở, ngành, huyện, thị xã để thực hiện nhiệm vụ thanh tra. Yêu cầu Giám đốc Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thị xã thanh tra hoặc phúc tra việc thuộc phạm vi trách nhiệm của mình.
• Giải quyết bất đồng ý kiến: Giải quyết các vấn đề chưa thống nhất ý kiến giữa Thanh tra huyện, thị xã với Chủ tịch UBND cùng cấp, hoặc giữa Thanh tra sở, ban, ngành với Giám đốc sở, ban, ngành về công tác thanh tra.
• Kiến nghị cấp trên: Kiến nghị Chủ tịch UBND cùng cấp giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan đến công tác thanh tra.
• Tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo: Thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân; quản lý nhà nước trong lĩnh vực giải quyết khiếu nại, tố cáo; tiến hành xác minh, kết luận và kiến nghị việc giải quyết khiếu nại, tố cáo theo đúng quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo.
• Chế độ thông tin, báo cáo: Thực hiện báo cáo định kỳ (3 tháng, 6 tháng, hàng năm) và báo cáo đột xuất về tình hình quản lý, hoạt động của ngành thanh tra địa phương cho UBND tỉnh và Tổng Thanh tra Nhà nước.
• Quản lý nội bộ và nhiệm vụ khác: Quản lý công chức, viên chức, lao động, tài sản và tài chính của sở theo sự ủy quyền của UBND tỉnh và quy định pháp luật. Thực hiện các nhiệm vụ đột xuất khác do UBND tỉnh giao.

- Cơ cấu tổ chức bộ máy của Thanh tra tỉnh Lai Châu

Điều 3 quy định cụ thể về cơ cấu nhân sự lãnh đạo và các phòng chuyên môn trực thuộc:

• Ban lãnh đạo Thanh tra tỉnh: Gồm có Chánh Thanh tra và hai Phó Chánh Thanh tra. Trong đó, Chánh Thanh tra tỉnh do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức sau khi có sự thỏa thuận thống nhất với Tổng Thanh tra Nhà nước. Các Phó Chánh Thanh tra do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức dựa trên đề nghị của Chánh Thanh tra tỉnh.
• Các phòng chuyên môn trực thuộc: Cơ cấu tổ chức bao gồm 03 đơn vị chuyên môn: Văn phòng tổng hợp Thanh tra tỉnh; Phòng Thanh tra Kinh tế - Xã hội; Phòng Thanh tra xét khiếu tố.
• Trách nhiệm của Chánh Thanh tra: Chánh Thanh tra tỉnh chịu trách nhiệm xây dựng quy định cụ thể về chức năng, nhiệm vụ và quy chế hoạt động của từng phòng chuyên môn nêu trên theo đúng quy định pháp luật hiện hành.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quy định về việc thi hành quyết định được nêu rõ tại Điều 4 và Điều 5:

• Hiệu lực pháp lý: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký (Điều 4).
• Trách nhiệm thi hành: Các chức danh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định bao gồm: Chánh Văn phòng HĐND-UBND tỉnh, Chánh Thanh tra tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và Thủ trưởng các Ban, ngành có liên quan trên địa bàn tỉnh Lai Châu (Điều 5).