Quyết định số 17/2009/QĐ-UBND quy định chi tiết về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy của Thanh tra tỉnh Lai Châu. Đây là văn bản pháp lý quan trọng xác định rõ vai trò, vị trí pháp lý cũng như cơ chế hoạt động của cơ quan thanh tra cấp tỉnh trong việc thực hiện quản lý nhà nước về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng trên địa bàn tỉnh Lai Châu.

- Vị trí pháp lý và chức năng của Thanh tra tỉnh Lai Châu

• Thanh tra tỉnh Lai Châu là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Lai Châu.
• Cơ quan này có chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo; thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng trong phạm vi quản lý nhà nước của UBND tỉnh.
• Thanh tra tỉnh có tư cách pháp nhân độc lập, có con dấu riêng và tài khoản riêng để hoạt động.
• Về cơ chế chỉ đạo: Thanh tra tỉnh chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp về tổ chức, biên chế và hoạt động của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về công tác, tổ chức và chuyên môn, nghiệp vụ của Thanh tra Chính phủ.

- Nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể của Thanh tra tỉnh

Thanh tra tỉnh Lai Châu thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định chung của pháp luật về thanh tra, khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng và các nhiệm vụ cụ thể sau:

• Trình Ủy ban nhân dân tỉnh: Các dự thảo quyết định, chỉ thị, văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng; các dự thảo quy hoạch, kế hoạch 5 năm và hàng năm, chương trình, đề án cải cách hành chính; dự thảo văn bản quy phạm pháp luật quy định tiêu chuẩn chức danh đối với cấp Trưởng, Phó các tổ chức thuộc Thanh tra tỉnh và Chánh/Phó Thanh tra các Sở, huyện, thị xã thuộc tỉnh.
• Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Các dự thảo quyết định, chỉ thị cá biệt; dự thảo chương trình, kế hoạch thanh tra hàng năm; dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các đơn vị trực thuộc Thanh tra tỉnh.
• Tổ chức thực hiện và tuyên truyền pháp luật: Thực hiện các văn bản pháp luật, chương trình, kế hoạch sau khi được phê duyệt; tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thanh tra, khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
• Hướng dẫn, kiểm tra và đôn đốc: Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Chủ tịch UBND cấp huyện, Giám đốc các Sở trong việc thực hiện pháp luật chuyên ngành; chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra nghiệp vụ đối với Thanh tra huyện, Thanh tra Sở và cán bộ làm công tác thanh tra thuộc tỉnh.
• Công tác thanh tra: Hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng và thực hiện kế hoạch thanh tra của cấp dưới; thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ của UBND cấp huyện và các Sở; thanh tra các vụ việc liên quan đến trách nhiệm của nhiều đơn vị hoặc các vụ việc do Chủ tịch UBND tỉnh giao; theo dõi, đôn đốc thực hiện kết luận, kiến nghị sau thanh tra.
• Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo: Hướng dẫn tiếp công dân, xử lý đơn thư; thanh tra trách nhiệm của người đứng đầu cấp huyện, cấp sở trong việc tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; xác minh, kết luận, kiến nghị giải quyết các vụ việc thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh; xem xét, kết luận lại các vụ việc đã được cấp dưới giải quyết nhưng có vi phạm pháp luật.
• Công tác phòng, chống tham nhũng: Thanh tra việc thực hiện quy định phòng, chống tham nhũng tại các Sở, UBND cấp huyện; phối hợp với các cơ quan tiến hành tố tụng, Kiểm toán Nhà nước để phát hiện và xử lý tham nhũng; quản lý và xác minh bản kê khai tài sản, thu nhập; thực hiện kiểm tra, giám sát nội bộ để phòng ngừa tham nhũng trong chính hoạt động thanh tra.
• Các nhiệm vụ khác: Thực hiện hợp tác quốc tế; nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ và xây dựng cơ sở dữ liệu; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo định kỳ; quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, tiền lương, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật và quản lý tài chính, tài sản được giao.

- Cơ cấu tổ chức bộ máy và biên chế của Thanh tra tỉnh

• Lãnh đạo Thanh tra tỉnh: Gồm có Chánh Thanh tra và các Phó Chánh Thanh tra (số lượng Phó Chánh Thanh tra tối đa không quá 03 người). Chánh Thanh tra là người đứng đầu, chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật. Các Phó Chánh Thanh tra giúp việc và chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra và pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, kỷ luật thực hiện theo quy định pháp luật.
• Các tổ chức cấu thành (04 đơn vị trực thuộc):
  • Văn phòng;
  • Phòng Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo 1;
  • Phòng Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo 2;
  • Phòng Tiếp dân xử lý đơn, khiếu nại tố cáo - Phòng, chống tham nhũng.
• Biên chế: Biên chế hành chính của Thanh tra tỉnh do UBND tỉnh quyết định phân bổ cụ thể dựa trên tổng chỉ tiêu biên chế hành chính được Trung ương giao cho tỉnh Lai Châu.

- Trách nhiệm của Chánh Thanh tra tỉnh và các cơ quan phối hợp

Căn cứ vào quy định tại Quyết định này, Chánh Thanh tra tỉnh có trách nhiệm phối hợp với Sở Nội vụ thực hiện các công việc sau:

• Hướng dẫn cụ thể về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra Nhà nước thuộc UBND các huyện, thị xã trên địa bàn tỉnh.
• Quy định chi tiết chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các phòng, đơn vị trực thuộc Thanh tra tỉnh.
• Xây dựng và ban hành Quy chế làm việc của Thanh tra tỉnh để tổ chức vận hành bộ máy hiệu quả.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Quyết định 17/2009/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành. Quyết định này chính thức bãi bỏ Quyết định số 21/2004/QĐ-UBND ngày 03/6/2004 của UBND tỉnh Lai Châu về quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy của Thanh tra tỉnh Lai Châu trước đây.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Chánh Thanh tra tỉnh và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.