Giới thiệu chung về Quyết định 20/2025/QĐ-UBND

Quyết định 20/2025/QĐ-UBND được ban hành bởi Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế quản lý Khu bảo tồn biển đảo Cồn Cỏ tỉnh Quảng Trị ban hành kèm theo Quyết định số 40/2019/QĐ-UBND ngày 17/10/2019. Quyết định này mang tính chất điều chỉnh quy hoạch diện tích, phân khu chức năng và phân định rõ ràng hơn trách nhiệm của các Sở, ban, ngành liên quan trong việc quản lý, bảo vệ và phát triển bền vững Khu bảo tồn biển đảo Cồn Cỏ.

Sửa đổi quy định về diện tích và phân khu chức năng Khu bảo tồn biển (Sửa đổi Điều 4)

Quyết định thực hiện điều chỉnh chi tiết phạm vi, diện tích và ranh giới của các phân khu chức năng thuộc Khu bảo tồn biển đảo Cồn Cỏ như sau:

• Tổng diện tích Khu bảo tồn: Khu bảo tồn biển đảo Cồn Cỏ có tổng diện tích là 4.300,65 ha. Toàn bộ diện tích này được chia thành 3 phân khu chức năng chính bao gồm: Phân khu bảo vệ nghiêm ngặt; Phân khu phục hồi sinh thái; Phân khu dịch vụ - hành chính và vùng đệm của Khu bảo tồn biển. Bản đồ chi tiết được quy định tại Phụ lục I kèm theo quyết định.
• Phân khu bảo vệ nghiêm ngặt: Có tổng diện tích là 532,65 ha. Phân khu này được tính từ mép nước chân đảo (mức thủy triều thấp nhất) ra phía ngoài từ 400 m đến 700 m tùy thuộc vào sự phân bố của các rạn san hô, đạt độ sâu tối đa là 15 m nước. Phân khu bảo vệ nghiêm ngặt được chia nhỏ thành 2 Tiểu phân khu cụ thể:
  • Tiểu phân khu bảo vệ nghiêm ngặt 1: Diện tích 478,65 ha, nằm tại vùng biển phía Tây Nam đảo (Bến Đá Đen) kéo dài đến phía Tây Bắc đảo (Bến Hà Đông). Ranh giới được xác định cụ thể bởi các ký hiệu tọa độ địa lý từ NN1 đến NN6 và ranh giới phía ngoài từ NN7 đến NN37 (chi tiết tại Phụ lục II).
  • Tiểu phân khu bảo vệ nghiêm ngặt 2: Diện tích 54 ha, nằm tại vùng biển phía Đông Nam đảo (Bến Tranh) đến phía Đông Bắc đảo (Bến Nghè). Ranh giới được giới hạn bởi các tọa độ địa lý từ NN38 đến NN40 (chi tiết tại Phụ lục III).
• Vùng đệm Khu bảo tồn biển: Được xác định là vùng biển tiếp giáp với ranh giới phía ngoài của Phân khu dịch vụ - hành chính trở ra phía ngoài, có độ rộng từ 300 m đến 500 m. Mục đích của vùng đệm này là nhằm giảm thiểu và hạn chế tối đa các tác động tiêu cực từ các hoạt động bên ngoài vào khu vực bảo tồn.

Sửa đổi, bổ sung nhiệm vụ và quyền hạn của các Sở, ngành liên quan

Quyết định 20/2025/QĐ-UBND thực hiện cơ cấu lại và bổ sung nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan quản lý nhà nước cấp tỉnh nhằm nâng cao hiệu quả phối hợp liên ngành:

• Sở Nông nghiệp và Môi trường (Sửa đổi Điều 13):
  • Tên tiêu đề Điều 13 được sửa đổi thành "Sở Nông nghiệp và Môi trường".
  • Bổ sung nhiệm vụ triển khai thực hiện các quy định, biện pháp cụ thể nhằm bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và môi trường trong phạm vi Khu bảo tồn biển.
  • Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc phối hợp chặt chẽ với Ban Quản lý Khu bảo tồn biển thực hiện công tác quan trắc định kỳ và đánh giá các diễn biến môi trường tại đây.
  • Tổ chức thực hiện kế hoạch quản lý tổng hợp đới bờ tại các vùng ven biển và vùng lân cận nhằm tạo sự hỗ trợ, đồng bộ từ bên ngoài cho các hoạt động bảo tồn.
• Sở Khoa học và Công nghệ (Sửa đổi Điều 14): Trên cơ sở đề xuất từ Sở Nông nghiệp và Môi trường cùng các đơn vị liên quan, Sở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm tổng hợp, trình Hội đồng Khoa học và Công nghệ tỉnh xem xét. Từ đó, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định triển khai các nhiệm vụ khoa học và công nghệ liên quan trực tiếp đến Khu bảo tồn biển, hướng tới mục tiêu bảo vệ và phát triển đa dạng sinh học.
• Bổ sung trách nhiệm hỗ trợ đầu tư (Bổ sung khoản 3 Điều 17): Bổ sung quy định hướng dẫn Ban Quản lý Khu bảo tồn biển đảo Cồn Cỏ lập các kế hoạch, dự án đầu tư phát triển. Đồng thời, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối nguồn ngân sách nhà nước để triển khai các hoạt động bảo tồn đa dạng sinh học và xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật hạ tầng trong Khu bảo tồn biển theo đúng quy định của pháp luật về đầu tư.

Các điều khoản bãi bỏ

Để đảm bảo tính thống nhất và phù hợp với tình hình thực tế, Quyết định 20/2025/QĐ-UBND chính thức bãi bỏ một số nội dung sau thuộc Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 40/2019/QĐ-UBND:

• Bãi bỏ điểm a khoản 4 Điều 4.
• Bãi bỏ hoàn toàn Điều 15.
• Bãi bỏ hoàn toàn Điều 18.

Điều khoản thi hành và hiệu lực pháp lý

• Hiệu lực thi hành: Quyết định 20/2025/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 14 tháng 3 năm 2025.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở; Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Chi cục trưởng Chi cục Thủy sản; Giám đốc Ban Quản lý Khu bảo tồn biển đảo Cồn Cỏ cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.