BỘ XÂY DỰNG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Hà Nội, ngày 26 tháng 12 năm 2018

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Các Thứ trưởng;
- Đảng ủy Bộ Xây dựng;
- Công đoàn cơ quan BXD;
- Lưu: VT, Vụ TCCB.

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG




Nguyễn Văn Sinh

Nhiệm vụ chung

Nhiệm vụ cụ thể

Sản phẩm/Hoạt động

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Thời gian thực hiện

I. Cải cách thể chế

1. Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.

a) Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện Chương trình xây dựng văn bản QPPL và các đề án do Bộ Xây dựng chủ trì soạn thảo, ban hành

b) Văn bản thẩm định, góp ý dự thảo văn bản QPPL

c) Báo cáo định kỳ, báo cáo đột xuất khi có yêu cầu

Vụ Pháp chế

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Năm 2019

2. Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật

a) Xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch kiểm tra văn bản QPPL

b) Thực hiện kiểm tra theo thẩm quyền; tổ chức đoàn kiểm tra tại một số địa phương

c) Báo cáo định kỳ, báo cáo đột xuất khi có yêu cầu

Vụ Pháp chế

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Năm 2019

3. Rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật

a) Kế hoạch rà soát văn bản QPPL

b) Quyết định công bố văn bản hết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần định kỳ hàng năm.

c) Báo cáo định kỳ, báo cáo đột xuất khi có yêu cầu

Vụ Pháp chế

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Năm 2019

4. Phổ biến giáo dục pháp luật và hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp; theo dõi tình hình thi hành pháp luật và thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính

a) Tổ chức thực hiện Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật và hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp

b) Tổ chức thực hiện Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật và thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính

Vụ Pháp chế

Các đơn vị thuộc Bộ

Năm 2019

5.Công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ Xây dựng

a) Kế hoạch thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách pháp luật và xử lý vi phạm

b) Tổ chức thực hiện Kế hoạch thanh tra, kiểm tra

Thanh tra Bộ

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Năm 2019

II. Cải cách thủ tục hành chính

1.Tập trung thực hiện nâng cao chất lượng TTHC thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ theo quy định; tiếp tục rà soát, cắt giảm các TTHC tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.

Báo cáo

Văn phòng Bộ

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Năm 2019

2. Kiểm soát các quy định về TTHC trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật ngành Xây dựng

a) Tham gia ý kiến đối với các văn bản có quy định về TTHC. Kiểm soát dự thảo trước khi lãnh đạo Bộ ký ban hành.

b) Tổ chức kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC tại các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ;

Văn phòng Bộ

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Thường xuyên (khi có văn bản xin ý kiến của các cơ quan, đơn vị)

3. Thống kê, công bố, cập nhật và công khai TTHC trên cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC đảm bảo kịp thời, chính xác và niêm yết tại trụ sở giải quyết TTHC.

a) Quyết định công bố TTHC.

b) Cập nhật trên cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC.

c) Công văn đề nghị công khai TTHC trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC.

Văn phòng Bộ

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Thường xuyên (khi có TTHC mới được ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung)

4.Tổ chức tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ.

Tham mưu cho lãnh đạo Bộ để xử lý phản ánh, kiến nghị về TTHC, tổng hợp, báo cáo kết quả giải quyết

Văn phòng Bộ

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Thường xuyên (khi nhận được phản ánh, kiến nghị)

5.Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo, duy trì và quan tâm đến công tác truyền thông về kiểm soát TTHC.

Báo cáo

Văn phòng Bộ

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Thường xuyên (khi có yêu cầu)

6) Tổ chức, triển khai tiếp nhận và trả kết quả TTHC tại Bộ phận một cửa - Bộ Xây dựng

Báo cáo theo kế hoạch số 1205/QĐ-BXD ngày 17/9/2018 của Bộ Xây dựng về thực hiện Nghị định số 61/2018/NĐ-CP của Chính phủ

Văn phòng Bộ

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Thường xuyên (khi có yêu cầu)

III. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước

1. Thực hiện công tác rà soát, chức năng nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của các đơn vị hành chính thuộc Bộ Xây dựng theo tinh thần Nghị quyết số 18- NQ/TW Hội nghị Trung ương VI

a) Tổ chức rà soát, chức năng nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của các đơn vị và đề xuất LĐ Bộ xem xét Quyết định

b) Tổ chức lại các Vụ, không có các phòng trong Vụ

Vụ TCCB

Các cơ quan, đơn vị liên quan

2.Đẩy mạnh triển khai thực hiện đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động, phát huy cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ Xây theo tinh thần Nghị quyết số 19-NQ/TW khóa XII; Nghị định 81/2017/NĐ-CP; Nghị định 54/2016/NĐ-CP; Nghị định 141/2016/NĐ-CP.

a) Hoàn thiện các Đề án của các đơn vị về cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm;

b) Thực hiện thẩm định các Đề án;

c) Sắp xếp lại tổ chức của các đơn vị theo Đề án được duyệt.

Vụ TCCB

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Năm 2019

3. Tiếp tục triển khai và hoàn thành công tác cổ phần hóa, tổ chức thực hiện thoái vốn tại các doanh nghiệp có vốn nhà nước do Bộ Xây dựng là chủ sở hữu theo kế hoạch đã phê duyệt kèm theo Quyết định Số 1232/QĐ-TTg ngày 17/08/2017 theo đúng quy định của pháp luật.

a) Cổ phần hóa VICEM, HUD,

b) Bàn giao vốn Nhà nước sang Công ty cổ phần (HàNội,Fico,Coma,Lilama,VNCC.WIWA SEEN..)

c) Thực hiện thoái vốn tại các Doanh nghiệp theo Quyết định 1232/QĐ-TTg ngày 17/8/2017 của Thủ tướng Chính phủ.

Vụ QLDN

Vụ KHTC, Vụ TCCB

Năm 2019

4. Thực hiện công tác thành lập Hội đồng trường đối với các trường trực thuộc Bộ Xây dựng; thành lập Hội đồng quản lý các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ.

a) Kiện toàn Hội đồng trường, Hội đồng quản lý đối với đơn vị sự nghiệp đã được giao tự chủ trực thuộc Bộ.

b) Xây dựng Quy chế thành lập Hội đồng quản lý đối với đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ.

Vụ TCCB

Các cơ quan đơn vị thuộc Bộ

Theo kế hoạch

5. Tiếp tục đổi mới phương thức làm việc của các cơ quan hành chính thuộc Bộ Xây dựng.

a) Thực hiện Quy chế làm việc của Bộ;

b) Tăng cường ứng dụng phần mềm để nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo điều hành của lãnh đạo Bộ.

Văn phòng Bộ

Các cơ quan đơn vị thuộc Bộ

Thường xuyên

IV. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức

1. Tiếp tục thực hiện Đề án vị trí việc làm đối với các đơn vị hành chính và rà soát thẩm định Đề án vị trí việc làm đối với các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ trình Lãnh đạo Bộ phê duyệt

a) Thực hiện thẩm định các Đề án

b) Ban hành các quyết định về vị trí việc làm cho các đơn vị

Vụ TCCB

Các cơ quan đơn vị thuộc Bộ

Theo kế hoạch

2. Thực hiện các quy định về tuyển dụng, sử dụng, đánh giá và quản lý cán bộ, công chức, viên chức.

a) Kiểm soát chặt chẽ việc tuyển dụng công chức, viên chức theo quy định của pháp luật.

b) Thực hiện nghiêm túc việc đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức theo quy định.

c) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, trọng tâm là công tác tuyển dụng, bổ nhiệm, quản lý cán bộ, công chức, viên chức; việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính.

Vụ TCCB

Các cơ quan đơn vị thuộc Bộ

Theo kế hoạch

3.Thực hiện tinh giản biên chế theo đúng mục tiêu đã đề ra. Quy định và quản lý chặt chẽ biên chế đối với các cơ quan, đơn vị hành chính trên cơ sở tiêu chuẩn chức danh cán bộ, công chức và vị trí việc làm

a) Phân bổ chỉ tiêu biên chế công chức tại các cơ quan hành chính.

b) Giao số lượng người làm việc sử dụng ngân sách Nhà nước cho các đơn vị sự nghiệp công lập.

c) Báo cáo tinh giản biên chế theo quy định.

Vụ TCCB

Các cơ quan đơn vị thuộc Bộ

Theo kế hoạch

4. Tiếp tục thực hiện Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016- 2025 theo Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 21/01/2016; Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý xây dựng và phát triển đô thị các cấp theo Quyết định 1961/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ

Xây dựng Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức, viên chức và triển khai thực hiện trong năm 2019.

Vụ TCCB

Các cơ quan đơn vị thuộc Bộ

Theo kế hoạch

5. Tiếp tục thực hiện quản lý nhà nước về giáo dục theo hướng phân cấp trách nhiệm theo Nghị định số 115/2010/NĐ-CP; Nghị định 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ.

Tổ chức hướng dẫn thực hiện,

Vụ TCCB

Các cơ quan đơn vị thuộc Bộ

Năm 2019

6. Thực hiện chính sách tiền lương, tiền thưởng, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công.

Thực hiện và hướng dẫn thực hiện theo quy định.

Vụ TCCB

Thường xuyên

V. Cải cách tài chính công

1. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc quản lý và sử dụng tài chính, tài sản;công khai, minh bạch việc sử dụng ngân sách nhà nước; công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của các đơn vị trực thuộc.

Hướng dẫn, báo cáo

Vụ KHTC

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Năm 2019

2. Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ; Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 21/5/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định số 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ.

Hướng dẫn, báo cáo

Vụ KHTC

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Năm 2019

3. Triển khai thực hiện Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản hướng dẫn.

Hướng dẫn, báo cáo

Vụ KHTC

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Năm 2019

4. Thực hiện các nhiệm vụ về công tác quản lý tài chính, tài sản tại các doanh nghiệp do Bộ Xây dựng làm đại diện chủ sở hữu: Xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa; xác định giá trị vốn nhà nước tại thời điểm bàn giao sang công ty cổ phần; giám sát tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt động đối với doanh nghiệp...

Hướng dẫn, báo cáo

Vụ KHTC

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Năm 2019

VI. Hiện đại hóa hành chính

1. Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong điều hành, quản lý nhà nước và thực hiện cải cách hành chính theo Nghị quyết 36a/NQ-CP của Chính phủ về Chính phủ điện tử.

a) Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch ứng dụng CNTT trong hoạt động của Bộ.

b) Nâng cấp hạ tầng CNTT; Triển khai các giải pháp an toàn, bảo mật thông tin trong ứng dụng CNTT cơ quan Bộ Xây dựng

TTTT,

Các đơn vị hành chính trực thuộc Bộ

Năm 2019

2. Xây dựng Cổng thông tin tích hợp hệ thống thông tin trực tuyến và phần mềm một cửa điện tử Bộ Xây dựng theo Nghị định 61/2018/NĐ-CP.

Phần mềm Cổng thông tin tích hợp

TTTT,

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Theo Kế hoạch

3. Triển khai thí điểm Hệ thống thông tin quản lý dữ liệu lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật và phát triển đô thị cho các địa phương

Phần mềm Hệ thống thông tin quản lý dữ liệu

TTTT,

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Thường xuyên

4. Xây dựng nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu cơ quan Bộ Xây dựng

Phần mềm

TTTT,

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Năm 2019

5. Tiếp tục áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 tại các đơn vị hành chính trực thuộc Bộ.

a) Các quyết định ban hành quy trình giải quyết công việc.

b) Duy trì áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008.

Văn phòng Bộ

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Thường xuyên

VII. Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính

1. Bám sát mục tiêu và nhiệm vụ CCHC để chỉ đạo tổ chức thực hiện, bảo đảm chất lượng và tiến độ đề ra.

a) Ban hành Kế hoạch CCHC và các kế hoạch có liên quan.

b) Kịp thời ban hành các văn bản chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện Kế hoạch; nội dung chỉ đạo trực tiếp tại hội nghị giao ban, sơ kết, tổng kết...

Vụ TCCB

Các đơn vị liên quan

Trước 31/12/2018 (hoặc theo tiến độ từng nội dung)

2. Xác định rõ và đầy đủ trách nhiệm của người đứng đầu các đơn vị thuộc Bộ đối với công tác CCHC.

Hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện.

Vụ TCCB

Các đơn vị liên quan

Năm 2019

3. Tăng cường kiểm tra việc thực hiện công tác CCHC tại các cơ quan, đơn vị có liên quan.

Xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch kiểm tra công tác CCHC tại một số cơ quan, đơn vị thuộc Bộ

Vụ TCCB

Các đơn vị liên quan

Theo Kế hoạch

4. Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền về CCHC trên cổng thông tin điện tử Bộ Xây dựng, báo, mạng LAN và các hình thức tuyên truyền khác.

Thông tin tuyên truyền trên cổng thông tin điện tử BXD, báo, mạng quản lý điều hành cơ quan Bộ và các hình thức tuyên truyền khác của Bộ và đơn vị.

Vụ TCCB

TTTT

Các đơn vị liên quan

Năm 2019

5. Tập trung nguồn lực tài chính để phục vụ hiệu quả các chương trình, kế hoạch CCHC của Bộ.

Xây dựng kế hoạch và lập dự toán ngân sách thực hiện CCHC

Vụ TCCB

Các đơn vị liên quan

Năm 2019

Kinh phí

STT

Đơn vị thực hiện/ Lĩnh vực - Tiêu chí

I

Vụ Pháp chế

1

Xây dựng và tổ chức thực hiện thể chế thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ

1.1

Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ

1.2

Đổi mới nâng cao chất lượng công tác xây dựng VBQPPL

1.3

Công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật

1.4

Kiểm tra việc thực hiện VBQPPL do bộ, ngành khác và địa phương ban hành có liên quan đến chức năng quản lý nhà nước của bộ

1.5

Thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ

1.6

Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ

2

Thông tin khác có liên quan đến công tác cải cách hành chính của Bộ thuộc lĩnh vực đơn vị được giao

II

Thanh tra Bộ

1

Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ

1.1

Thực hiện theo quy định của Luật Thanh tra

1.2

Tỷ lệ cơ quan được thanh tra theo kế hoạch

1.3

Xử lý các vấn đề phát hiện qua thanh tra

2

Thông tin khác có liên quan đến công tác cải cách hành chính của Bộ thuộc lĩnh vực đơn vị được giao

III

Vụ Tổ chức cán bộ

1

Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước

1.1

Tuân thủ các quy định của Chính phủ về tổ chức bộ máy

1.2

Về việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống thể chế về tổ chức và hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước

1.3

Thực hiện phân cấp quản lý

1.4

Kiện toàn đội ngũ cán bộ làm công tác cải cách hành chính

2

Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức

2.1

Xác định vị trí việc làm công chức, viên chức

2.2

Đổi mới công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức

2.3

Tuyển dụng và bố trí sử dụng cán bộ, công chức, viên chức

2.4

Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức

3

Thông tin khác có liên quan đến công tác cải cách hành chính của Bộ thuộc lĩnh vực đơn vị được giao

IV

Vụ Kế hoạch - Tài chính

1

Đổi mới cơ chế tài chính

1.1

Công tác xây dựng và hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN

1.2

Công tác hoàn thiện thể chế về sở hữu

1.3

Tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý Ngành, lĩnh vực: Việc thực hiện chiến lược hoặc quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, 5 năm đối với ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ

1.4

Thực hiện cơ chế khoán biên chế và kinh phí hành chính tại cơ quan hành chính

1.5

Thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tại các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP

1.6

Thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tại các tổ chức khoa học và công nghệ công lập theo Nghị định số 115/2005/NĐ-CP và Nghị định 96/2010/NĐ-CP

2

Thông tin khác có liên quan đến công tác cải cách hành chính của Bộ thuộc lĩnh vực đơn vị được giao

V

Trung tâm Thông tin

1

Ứng dụng công nghệ thông tin của bộ

1.1

Ban hành kế hoạch ứng dụng CNTT của bộ (trong Quý IV năm trước liền kề)

1.2

Mức độ thực hiện kế hoạch ứng dụng CNTT của bộ

1.3

1.4

Tỷ lệ cơ quan, đơn vị thuộc bộ triển khai ứng dụng phần mềm quản lý văn bản

Tỷ lệ cơ quan, đơn vị thuộc bộ sử dụng mạng nội bộ (mạng LAN) để trao đổi công việc

1.5

Mức độ cung cấp dịch vụ công trực tuyến

1.5

Công tác tuyên truyền cải cách hành chính

2

Thông tin khác có liên quan đến công tác cải cách hành chính của Bộ thuộc lĩnh vực đơn vị được giao

VI

Văn phòng Bộ

1

Cải cách thủ tục hành chính

1.1

Cải cách TTHC trong các lĩnh vực quản lý nhà nước

1.2

Cải cách TTHC giữa các cơ quan hành chính nhà nước, các ngành, các cấp và trong nội bộ từng cơ quan hành chính nhà nước.

1.3

Kiểm soát việc ban hành mới các TTHC

1.4

Rà soát, đánh giá, cập nhật thủ tục hành chính

1.5

Công khai thủ tục hành chính

1.6

Tiếp nhận và trả kết quả TTHC tại Bộ phận một cửa

2

Áp dụng ISO trong hoạt động của các cơ quan hành chính

2.1

Công bố hệ thống quản lý chất lượng phù hợp tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 tại cơ quan bộ

2.2

Tỷ lệ cơ quan hành chính thuộc Bộ có bản công bố ISO

2.3

Căn cứ quy định tại điểm d, Điều 12 của Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg, các Bộ báo cáo kết quả kiểm tra việc tổ chức thực hiện ISO tại Bộ

2.4

Công tác tuyên truyền cải cách hành chính

3

Thông tin khác có liên quan đến công tác cải cách hành chính của Bộ thuộc lĩnh vực đơn vị được giao

TT

Đơn vị

Thời gian

Ghi chú

1

Vụ Kinh tế xây dựng;

25/11/2019

2

Vụ Vật liệu xây dựng;

26/11/2019

3

Vụ Quy hoạch - kiến trúc;

27/11/2019

4

Vụ Quản lý doanh nghiệp;

28/12/2019

5

Vụ Khoa học công nghệ & Môi trường;

02/12/2019

6

Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng;

03/12/2019

7

Cục Hạ tầng kỹ thuật;

04/12/2019