ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ

Xét đề nghị của Liên minh Hợp tác xã thành phố Hải Phòng tại Tờ trình số 160/TTr-LMHTX ngày 05/7/2012 và đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 1443/TTr-SNV ngày 23/8/2012,

QUYẾT ĐỊNH:

ĐIỀU LỆ

LIÊN MINH HỢP TÁC XÃ VÀ DOANH NGHIỆP THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1468 /QĐ-UBND ngày 06/9/2012 của Ủy ban nhân dân thành phố)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Liên minh Hợp tác xã và Doanh nghiệp thành phố Hải Phòng (viết tắt là: Liên minh HTX&DN), là tổ chức kinh tế xã hội, hoạt động theo Luật Hợp tác xã và các quy định của pháp luật. Điều lệ Liên minh HTX&DN thành phố Hải Phòng do Đại hội Liên minh HTX&DN thành phố thông qua, được Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng phê duyệt.

Liên minh HTX&DN dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng và Liên minh Hợp tác xã Việt Nam, thuộc hệ thống tổ chức của Liên minh Hợp tác xã Việt Nam.

Điều 2. Liên minh HTX&DN có tư cách pháp nhân, có biểu tượng theo Biểu tượng của Liên minh Hợp tác xã Việt Nam, trụ sở cơ quan đặt tại 37 Điện Biên Phủ, phường Minh Khai, quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng.

Tên giao dịch quốc tế: Haiphong Cooperative and Enterprise Alliance (viết tắt: HCEA).

Chương II

CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ

Điều 3. Chức năng

1. Đại diện cho các hợp tác xã (HTX), liên hiệp HTX, doanh nghiệp thành viên và các thành viên khác thuộc Liên minh quan hệ với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tổ chức thực hiện phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các thành viên theo quy định của pháp luật.

2. Tuyên truyền, vận động phát triển HTX, liên hiệp HTX, doanh nghiệp và các thành viên.

3. Hỗ trợ cung cấp các dịch vụ cần thiết cho các HTX, liên hiệp HTX, doanh nghiệp và các thành viên trong việc thành lập và phát triển.

4. Tham gia xây dựng cơ chế, chính sách pháp luật có liên quan.

5. Tham mưu, đề xuất với Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố, Liên minh HTX Việt Nam về lãnh đạo, chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân thành phố thời kỳ hội nhập, công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Điều 4. Nhiệm vụ

1. Tổ chức quán triệt và thực hiện các nghị quyết của Trung ương và thành phố về phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân. Tham mưu, đề xuất với Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân.

2. Tuyên truyền vận động thành lập, phát triển HTX, liên hiệp HTX, doanh nghiệp và các thành viên, phối hợp với các ngành, các cấp tuyên truyền, vận động; tổ chức phong trào thi đua, tổng kết, phổ biến kinh nghiệm của các đơn vị điển hình tiên tiến trong khu vực kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân và thành viên.

3. Tư vấn, hỗ trợ, cung cấp các dịch vụ đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, triển khai các chương trình, đề án, dự án phục vụ cho việc hình thành và phát triển HTX, liên hiệp HTX, doanh nghiệp, các thành viên; tổ chức các hoạt động liên kết giữa các đơn vị để nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm của HTX, liên hiệp HTX và thành viên.

4. Đại diện cho các thành viên, là đầu mối trong quan hệ, tổ chức các hoạt động phối hợp, hợp tác với các tổ chức cá nhân trong và ngoài nước, tiếp nhận, tổ chức thực hiện các chương trình, đề án, dự án hỗ trợ, viện trợ để phát triển HTX, liên hiệp HTX, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân và các thành viên theo quy định của pháp luật.

5. Tập hợp nguyện vọng, nhu cầu, kiến nghị của các HTX, liên hiệp HTX, doanh nghiệp và các thành viên, đề xuất với thành phố và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền về thực hiện cơ chế, chính sách, pháp luật, giải quyết khó khăn, vướng mắc, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp cho HTX, liên hiệp HTX, doanh nghiệp thành viên và các thành viên khác thuộc Liên minh.

6. Tham gia kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện chính sách pháp luật đối với HTX, liên hiệp HTX, doanh nghiệp và các thành viên theo quy định.

7. Tham gia phối hợp với các ngành, đơn vị liên quan tổ chức Hội nghị tiếp xúc giữa lãnh đạo thành phố với các HTX, liên hiệp HTX, doanh nghiệp thành viên và các thành viên khác thuộc Liên minh theo chương trình công tác của thành phố.

8. Tham gia một số ban chỉ đạo thực hiện chức năng, nhiệm vụ liên quan; tham gia Hội đồng xét duyệt thi đua, xét tặng danh hiệu nghệ nhân, thợ giỏi trong các HTX, liên hiệp HTX, doanh nghiệp thành viên và các thành viên khác thuộc Liên minh; thực hiện những nhiệm vụ được Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam giao.

Chương III

THÀNH VIÊN

Điều 5. Thành viên và điều kiện là thành viên

1. Liên minh HTX&DN thành phố có thành viên chính thức và thành viên liên kết:

- Thành viên chính thức gồm: Các HTX, liên hiệp HTX, doanh nghiệp (nhỏ và vừa) tham gia Liên minh; các hội, hiệp hội ngành nghề.

- Thành viên liên kết là các tổ chức kinh tế, xã hội, các tổ chức cơ quan, đơn vị sự nghiệp trong các lĩnh vực đào tạo, khoa học, công nghệ, dịch vụ, tư vấn, xúc tiến thương mại và các tổ chức kinh tế khác trong và ngoài nước.

2. Các tổ chức tham gia là thành viên Liên minh HTX&DN trên cơ sở tự nguyện, tán thành Điều lệ Liên minh HTX&DN, có đơn tham gia được Liên minh HTX&DN tổ chức kết nạp và cấp Giấy Chứng nhận thành viên.

Điều 6. Quyền lợi của thành viên

1. Được hỗ trợ, tư vấn, cung cấp dịch vụ, cung cấp thông tin về kinh tế, pháp lý, khoa học công nghệ, tài chính, tín dụng và các lĩnh vực liên quan khác nhằm tạo điều kiện phát triển sản xuất, kinh doanh.

2. Được giúp đỡ trong việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và người lao động về kỹ thuật, nghiệp vụ, nâng cao trình độ quản lý, sản xuất, kinh doanh ở trong và ngoài nước.

3. Được bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp theo quy định của pháp luật.

4. Thảo luận, đề xuất kiến nghị các vấn đề về cơ chế, chính sách, pháp luật có liên quan; thảo luận và biểu quyết việc sửa đổi Điều lệ của Liên minh HTX&DN.

5. Tham gia các chương trình giao lưu, học tập kinh nghiệm trong hệ thống Liên minh HTX Việt Nam và quốc tế.

6. Được đề cử, ứng cử và bầu cử vào các cơ quan lãnh đạo của Liên minh HTX&DN.

7. Được khen thưởng, hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng khi có thành tích.

Điều 7. Nghĩa vụ của thành viên

1. Chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, Điều lệ Liên minh HTX Việt Nam, Điều lệ Liên minh HTX&DN thành phố; Nghị Quyết Đại hội, Nghị quyết Ban Chấp hành Liên minh HTX&DN thành phố.

2. Tham gia các hoạt động, phong trào do Liên minh HTX&DN tổ chức và phát động. Thực hiện liên kết, hợp tác giữa các thành viên để giúp đỡ nhau cùng phát triển.

3. Xây dựng khối đoàn kết trong đơn vị và đoàn kết hợp tác với các thành viên khác trong Liên minh HTX&DN, với các tổ chức kinh tế xã hội vì lợi ích chung của đất nước và của cộng đồng; xây dựng đơn vị phát triển vững mạnh toàn diện.

4. Thực hiện chế độ báo cáo, thông tin định kỳ theo quy định của Liên minh HTX&DN.

5. Đóng hội phí đầy đủ theo quy định của Liên minh HTX&DN.

Điều 8. Tư cách thành viên chấm dứt khi:

1. Giải thể;

2. Phá sản;

3. Tự nguyện ra khỏi Liên minh HTX&DN;

4. Khai trừ khỏi Liên minh HTX&DN (khi vi phạm nghiêm trọng pháp luật nhà nước, không chấp hành Điều lệ, các Nghị quyết của Đại hội, Ban Chấp hành Liên minh HTX&DN, không hoàn thành nghĩa vụ của thành viên một cách có hệ thống).

Chương IV

NGUYÊN TẮC VÀ HỆ THỐNG TỔ CHỨC

Điều 9. Nguyên tắc tổ chức và phạm vi hoạt động

1. Liên minh HTX&DN tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện, dân chủ, thống nhất mục tiêu và hành động.

2. Đại hội Liên minh HTX&DN có quyền quyết định cao nhất, cơ quan lãnh đạo Liên minh HTX&DN giữa 2 kỳ Đại hội là Ban Chấp hành.

Ban Chấp hành Liên minh HTX&DN hoạt động theo nguyên tắc tập thể lãnh đạo, thiểu số phục tùng đa số.

3. Các Nghị quyết của Đại hội, Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Liên minh HTX&DN được biểu quyết thông qua theo đa số đại biểu có mặt.

4. Nguyên tắc bầu cử: Bầu cử theo hình thức biểu quyết giơ tay hoặc bỏ phiếu kín do Đại hội quyết định.

5. Phạm vi hoạt động của Liên minh HTX&DN theo quy định của pháp luật.

Điều 10. Đại hội Liên minh HTX&DN

Đại hội toàn thể thành viên hoặc Đại hội đại biểu thành viên là cơ quan lãnh đạo cao nhất của Liên minh HTX&DN, do Ban Chấp hành Liên minh HTX&DN triệu tập thường kỳ 5 năm 1 lần.

Đại hội bất thường được triệu tập khi có ít nhất 2/3 số Ủy viên Ban Chấp hành Liên minh HTX&DN hoặc trên 50% số thành viên chính thức đề nghị. Đại hội hợp lệ khi có mặt ít nhất 2/3 tổng số đại biểu được triệu tập. Các Nghị quyết, Quyết định của Đại hội có giá trị khi trên 50% tổng số đại biểu có mặt tán thành.

Điều 11. Nhiệm vụ của Đại hội Liên minh HTX&DN

1. Đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết của nhiệm kỳ vừa qua.

2. Quyết định phương hướng, nhiệm vụ và chương trình hành động, kế hoạch phát triển của Liên minh HTX&DN trong nhiệm kỳ tiếp theo trên cơ sở Nghị quyết Đại hội Liên minh HTX Việt Nam và quy hoạch, kế hoạch, phương hướng phát nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội của thành phố.

3. Thông qua báo cáo và phương hướng nhiệm vụ về công tác kiểm tra.

4. Thông qua sửa đổi hoặc bổ sung Điều lệ Liên minh HTX&DN.

5. Bầu Ban Chấp hành Liên minh HTX&DN (số lượng, cơ cấu Ủy viên Ban Chấp hành do Đại hội quyết định).

6. Bầu đoàn đại biểu đi dự Đại hội đại biểu toàn quốc Liên minh HTX Việt Nam theo số lượng và cơ cấu do Liên minh HTX Việt Nam phân bố.

Điều 12. Ban Chấp hành Liên minh HTX&DN

1. Ban Chấp hành Liên minh HTX&DN do Đại hội bầu ra, được Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định công nhận và Chủ tịch Liên minh HTX Việt Nam quyết định chuẩn y. Ban Chấp hành là cơ quan lãnh đạo cao nhất của Liên minh HTX&DN giữa 2 kỳ Đại hội.

2. Ban Chấp hành họp thường kỳ 6 tháng 1 lần do Ban Thường vụ Liên minh HTX&DN triệu tập và chủ trì, khi cần thiết có thể họp bất thường. Kỳ họp của Ban Chấp hành hợp lệ khi có mặt trên 50% số Ủy viên Ban Chấp hành và các Nghị quyết của Ban Chấp hành được thông qua theo đa số đại biểu có mặt.

Điều 13. Ban Chấp hành Liên minh HTX&DN có nhiệm vụ và quyền hạn

1. Tổ chức chỉ đạo thực hiện: Điều lệ, các Nghị quyết của Liên minh HTX Việt Nam; Điều lệ, các Nghị quyết của Liên minh HTX&DN thành phố và nhiệm vụ khác do Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố giao.

2. Quyết định chương trình hành động, mục tiêu phát triển dài hạn, hàng năm của Liên minh HTX&DN.

3. Bầu bổ sung Ủy viên Ban Chấp hành và các chức danh trong Ban Chấp hành Liên minh HTX&DN: Thường vụ, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch trong số các Ủy viên Ban Thường vụ, bầu Ủy ban Kiểm tra, bầu Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra trong số các Ủy viên Ủy ban Kiểm tra. Thông qua Quy chế làm việc của Ban Chấp hành, Ủy ban Kiểm tra Liên minh HTX&DN.

4. Lãnh đạo việc chuẩn bị các nội dung của Đại hội và thông qua các báo cáo, văn kiện trình Đại hội.

5. Triệu tập Đại hội theo quy định của Điều lệ.

6. Xét và quyết định các hình thức kỷ luật đối với các Ủy viên Ban Chấp hành và Ủy viên Ủy ban Kiểm tra Liên minh HTX&DN.

Điều 14. Các Ủy viên Ban Chấp hành và Ủy viên Ủy ban Kiểm tra khi có quyết định nghỉ hưu, chuyển công tác sang lĩnh vực cơ quan khác, thôi giữ chức vụ chuyên môn hoặc bị kỷ luật bằng hình thức cách chức... trong các cơ quan sở, ngành, đoàn thể, quận huyện và các đơn vị thành viên thì đương nhiên thôi giữ chức Ủy viên Ban Chấp hành. Ban Chấp hành Liên minh HTX&DN sẽ xem xét bầu bổ sung theo quy định.

Điều 15. Ban Thường vụ Liên minh HTX&DN

Ban Thường vụ Liên minh HTX&DN gồm: Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và một số Ủy viên. Số lượng Ủy viên Ban Thường vụ do Ban Chấp hành Liên minh HTX&DN quyết định. Ban Thường vụ họp thường kỳ 3 tháng 1 lần, khi cần có thể họp bất thường, nhiệm kỳ của Ban Thường vụ cùng với nhiệm kỳ của Ban Chấp hành Liên minh HTX&DN.

Điều 16. Ban Thường vụ Liên minh HTX&DN có nhiệm vụ, quyền hạn

1. Tổ chức chỉ đạo thực hiện Nghị quyết và nhiệm vụ được giao của cơ quan lãnh đạo cấp trên: Liên minh HTX Việt Nam, Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố và các Nghị quyết Đại hội, Nghị quyết Ban Chấp hành và Điều lệ của Liên minh HTX&DN.

2. Xét công nhận và khai trừ thành viên.

3. Chuẩn bị nội dung, chương trình Hội nghị Ban Chấp hành và Đại hội.

4. Triệu tập và chủ trì các kỳ họp thường kỳ và bất thường của Ban Chấp hành.

5. Xét khen thưởng, kỷ luật đối với tập thể và cá nhân là thành viên và trong cơ quan Liên minh HTX&DN.

6. Quy định cụ thể mức hội phí, thể thức đóng hội phí của các thành viên theo quy định của pháp luật hiện hành.

7. Quyết định lựa chọn và tổ chức thực hiện các chương trình, dự án, các mô hình thí điểm, các đơn vị trọng điểm trong các chương trình công tác toàn khóa của Ban Chấp hành.

8. Ban Thường vụ Liên minh HTX&DN được lập tổ chức Hội đồng tư vấn. Quy chế tổ chức, hoạt động của Hội đồng tư vấn do Ban Thường vụ Liên minh HTX&DN quy định.

Điều 17. Thường trực Liên minh HTX&DN

Thường trực Liên minh HTX&DN: gồm Chủ tịch và các Phó Chủ tịch chuyên trách.

Nhiệm vụ, quyền hạn:

1. Xây dựng và ban hành Quy chế hoạt động của cơ quan Liên minh HTX&DN, chỉ đạo xây dựng dự thảo quy chế làm việc của Ban Chấp hành.

2. Chuẩn bị các nội dung, chương trình, kế hoạch hoạt động của Ban Thường vụ, Ban Chấp hành, điều hành, giải quyết công việc hàng ngày của Liên minh HTX&DN.

3. Quyết định thành lập, tổ chức điều hành và quản lý bộ máy giúp việc; quyết định nhân sự của cơ quan Liên minh HTX&DN theo thẩm quyền; quyết định cơ cấu tổ chức, nhân sự các đơn vị trực thuộc cơ quan Liên minh HTX&DN sau khi đã thỏa thuận với các cơ quan chức năng và được sự chấp thuận của Ủy ban nhân dân thành phố.

4. Quản lý sử dụng tài sản, tài chính của cơ quan Liên minh HTX&DN theo quy định của pháp luật, của thành phố.

5. Chuẩn bị các nội dung báo cáo của Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Liên minh HTX&DN.

Điều 18. Cơ quan Liên minh HTX&DN

1. Cơ quan Liên minh HTX&DN có nhiệm vụ tham mưu, giúp việc Ban Chấp hành Liên minh HTX&DN và Ban Thường vụ tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Liên minh HTX&DN, các nghị quyết, chỉ thị, quyết định của Trung ương và thành phố.

Cơ quan gồm có các Phòng, các Trung tâm và đơn vị kinh tế trực thuộc, số lượng cụ thể các Phòng và Trung tâm do Ban Chấp hành Liên minh HTX&DN đề nghị, Ủy ban nhân dân thành phố quyết định.

Nhiệm vụ của các Phòng, các Trung tâm và đơn vị kinh tế trực thuộc do Thường trực Liên minh HTX&DN quy định.

2. Biên chế cán bộ của cơ quan Liên minh HTX&DN

Biên chế cán bộ công chức, viên chức chuyên trách của cơ quan thuộc biên chế thành phố giao, được hưởng lương từ ngân sách thành phố. Tùy theo yêu cầu, nhiệm vụ và sự phát triển của Liên minh HTX&DN, Thường trực Liên minh HTX&DN đề nghị thành phố xem xét bổ sung biên chế để đáp ứng thực hiện nhiệm vụ được giao.

Căn cứ nhu cầu công việc, ngoài biên chế được giao, có thể tuyển dụng, hợp đồng lao động và trả lương từ nguồn kinh phí khác theo quy định

Chương V

ỦY BAN KIỂM TRA

Điều 19. Hoạt động của Ủy ban Kiểm tra

Ủy ban Kiểm tra Liên minh HTX&DN do Ban Chấp hành Liên minh HTX&DN bầu gồm: Chủ nhiệm và một số Ủy viên. Số lượng Ủy viên do Ban Chấp hành quyết định. Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra là Ủy viên Ban Thường vụ.

Hoạt động của Ủy ban Kiểm tra theo Điều lệ Liên minh HTX&DN và quy chế hoạt động của  Ủy ban Kiểm tra do Ban Chấp hành ban hành.

Điều 20. Ủy ban Kiểm tra có nhiệm vụ và quyền hạn

1. Giám sát và kiểm tra thực hiện Điều lệ, Nghị quyết của Đại hội của Ban Chấp hành và các thành viên Liên minh HTX&DN.

2. Giám sát và kiểm tra hoạt động tài chính của Liên minh HTX&DN.

3. Kiến nghị với Ban Chấp hành Liên minh HTX&DN về các hình thức kỷ luật đối với các tập thể và cá nhân khi có sai phạm.

4. Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các thành viên.

5. Báo cáo trước Đại hội và Ban Chấp hành Liên minh HTX&DN về kết quả và phương hướng công tác kiểm tra.

Chương VI

TÀI CHÍNH

Điều 21. Tài chính của Liên minh HTX&DN gồm:

1. Ngân sách nhà nước;

2. Hội phí thành viên;

3. Các khoản thu từ hoạt động kinh tế, dịch vụ theo quy định của pháp luật;

4. Các khoản thu hợp pháp khác.

Điều 22. Thường trực Liên minh HTX&DN chịu trách nhiệm quản lý tài sản, nguồn tài chính để sử dụng vào các hoạt động nhằm phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, đảm bảo các hoạt động của Liên minh HTX&DN.

Chương VII

KHEN THƯỞNG, KỶ LUẬT

Điều 23. Khen thưởng

Những tổ chức, thành viên, các đơn vị tổ chức cá nhân có thành tích trong hoạt động và các phong trào thi đua được Liên minh HTX&DN khen thưởng hoặc đề nghị các cấp có thẩm quyền khen thưởng theo quy định.

Điều 24. Kỷ luật

Các tổ chức, cá nhân hoạt động trong tổ chức của Liên minh HTX&DN vi phạm Điều lệ, Nghị quyết của Đại hội và Ban Chấp hành Liên minh HTX&DN, vi phạm chính sách pháp luật, làm ảnh hưởng đến uy tín, gây thiệt về vật chất cho Liên minh HTX&DN và các tổ chức thành viên đều bị xem xét và có hình thức kỷ luật thích hợp theo quy định hiện hành.

Chương VIII

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 25. Điều lệ này gồm 8 chương, 25 điều đã được Đại hội Liên minh HTX&DN thành phố Hải Phòng lần thứ IV, nhiệm kỳ 2012-2017 thông qua ngày 28 tháng 6 năm 2012 và có hiệu lực thi hành sau khi được Ủy ban nhân dân thành phố công nhận.

- Chỉ có Đại hội (thành viên hoặc đại biểu) Liên minh HTX&DN thành phố Hải Phòng mới có quyền sửa đổi, bổ sung Điều lệ này.

- Ban Chấp hành Liên minh HTX&DN thành phố Hải Phòng chịu trách nhiệm tổ chức, hướng dẫn thi hành Điều lệ này./.