QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG NĂM 2022

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa;

Căn cứ Quyết định số 3340/QĐ-UBND ngày 15/12/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ban hành Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2021 - 2026;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số 52/TTr-STP, ngày 12 tháng 01 năm 2022.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long năm 2022.

Điều 2. Giao Giám đốc Sở Tư pháp chủ trì và phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức triển khai; hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện Quyết định này.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG NĂM 2022
(Kèm theo Quyết định số 136/QĐ-UBND, ngày 20 tháng 01 năm 2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh)

Thực hiện Quyết định số 3340/QĐ-UBND ngày 15 tháng 12 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ban hành Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2021-2026.

Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long năm 2022, gồm các nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Triển khai thực hiện Quyết định số 3340/QĐ-UBND ngày 15/12/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ban hành Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2021 - 2026,

b) Cung cấp thông tin pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa nhằm nâng cao hiểu biết, ý thức và thói quen tuân thủ pháp luật, hạn chế rủi ro, vướng mắc pháp lý trong hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp và hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật,

c) Xác định trách nhiệm và xây dựng cơ chế phối hợp giữa các sở, ban, ngành, địa phương với các doanh nghiệp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh,

d) Nâng cao kiến thức về pháp luật kinh doanh cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có liên quan trực tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nhằm cải thiện chất lượng, tiến độ của công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

a) Việc hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa có trọng tâm, có thời hạn, phù hợp với mục tiêu hỗ trợ và khả năng cân đối nguồn lực; bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả; không chồng chéo, trùng lặp.

b) Các cơ quan phải tích cực, chủ động trong công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp được tuyên truyền, phổ biến, tư vấn, giải đáp pháp luật.

c) Kết hợp hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp với thực hiện các chương trình, đề án khác có liên quan đến doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh để đảm bảo tính đồng bộ trong việc tiến hành thực hiện các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp nhăm phát huy tối đa mọi nguồn lực, tránh lãng phí.

d) Tăng cường sự tham gia, phối hợp tích cực, hiệu quả của các các Sở, Ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các tổ chức, cá nhân có liên quan; đặc biệt, khuyến khích sự tham gia chủ động và tích cực của các doanh nghiệp vào việc tổ chức, thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.

II. NỘI DUNG

1. Câp nhật, khai thác và sử dụng Cơ sở dữ liệu Quốc gia về văn bản pháp luật và Cơ sở dữ liệu Quốc gia về Thủ tục hành chính trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh

a) Nội dung thực hiện

- Thực hiện cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành trên Cơ sở dữ liệu Quốc gia về văn bản pháp luật, trang Công báo tỉnh, Cổng thông tin điện tử của tỉnh.

- Cập nhật Thủ tục hành chính lên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính.

- Cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương (văn bản pháp luật mới), văn bản chỉ đạo điều hành chuyên ngành do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, các tin, bài viết, sổ tay pháp luật, tài liệu liên quan đến doanh nghiệp trên trang Thông tin điện tử, bản tin các sở, ban, ngành tỉnh; các huyện, thị xã, thành phố.

b) Cơ quan thực hiện

- Sở Tư pháp

Chủ trì tổ chức cập nhật và kiểm tra kết quả cập nhật văn bản trên Cơ sở dữ liệu Quốc gia về văn bản pháp luật.

- Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh

Chủ trì việc cập nhật thủ tục hành chính lên Cơ sở dữ liệu Quốc gia về thủ tục hành chính; tổ chức triển khai thực hiện việc trích xuất từ Cơ sở dữ liệu Quốc gia về văn bản pháp luật tới trang văn bản quy phạm pháp luật, trang Công báo trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh.

- Các sở, ban, ngành tỉnh

Thường xuyên phối hợp kiểm tra, rà soát văn bản trên Cơ sở dữ liệu Quốc gia về văn bản pháp luật, khi có sự khác nhau giữa các thông tin cơ bản của văn bản trên cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật với bản chính do chính cơ quan mình tham mưu ban hành phải thông báo đến Sở Tư pháp để thực hiện việc hiệu đính văn bản; cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo điều hành chuyên ngành do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp trên trang thông tin điện tử của đơn vị mình.

- Các huyện, thị xã, thành phố

Cập nhật, đăng tải văn bản chỉ đạo điều hành chuyên ngành do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, các tin, bài viết, sổ tay pháp luật, tài liệu liên quan đến doanh nghiệp trên Công/Trang thông tin điện tử, bản tin của cơ quan mình.

c) Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2022.

2. Câp nhật , đăng tải các bản án, quyết định của tòa án, phán quyết, quyết định của trọng tài thương mại; quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh; quyết định xử lý vi phạm hành chính liên quan đến doanh nghiệp

- Nội dung thực hiện: Cập nhật và đăng tải các bản án, quyết định của tòa án; phán quyết, quyết định của trọng tài thương mại; quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh; quyết định xử lý vi phạm hành chính liên quan đến doanh nghiệp được phép công khai, có hiệu lực thi hành mà Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là một bên có liên quan lên Cổng thông tin điện tử tỉnh hoặc kết nối với Cổng/Trang thông tin điện tử công khai các văn bản này theo quy định tại Điều 7 Nghị định số 55/2019/NĐ-CP.

- Cơ quan chủ trì: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện việc cập nhật, đăng tải, gửi thông tin được đăng tải cho Bộ Tư pháp trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày đăng tải để Bộ Tư pháp cập nhật thông tin trên Trang thông tin điện tử hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh (cung cấp bản án cần đăng tải); các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2022.

3. Cập nhật, đăng tải các văn bản trả lời của cơ quan nhà nước đối với các vướng mắc pháp lý của doanh nghiệp nhỏ và vừa trong quá trình áp dụng pháp luật

- Nội dung thực hiện: Cập nhật, đăng tải các văn bản trả lời của các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện đối với các vướng mắc pháp lý của doanh nghiệp nhỏ và vừa.

- Cơ quan chủ trì: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện việc đăng tải, cập nhật và gửi thông tin được đăng tải cho Bộ Tư pháp trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày đăng tải để Bộ Tư pháp cập nhật thông tin trên Trang thông tin điện tử hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm cung cấp văn bản trả lời doanh nghiệp để Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện việc đăng tải.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm.

4. Phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật cho doanh nghiệp nhỏ và vừa

a) Xây dựng tài liệu phổ biến cho doanh nghiệp nhỏ và vừa

- Nội dung thực hiện: Biên soạn, in ấn, phát hành tài liệu như tờ gấp, sổ tay giới thiệu các văn bản có liên quan đến doanh nghiệp nhỏ và vừa.

- Cơ quan thực hiện: Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện lập kế hoạch, biên soạn, in ấn, phát hành tài liệu như tờ gấp , sổ tay giới thiệu các văn bản có liên quan đến doanh nghiệp nhỏ và vừa.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2022.

b) Xây dựng các chuyên mục pháp luật cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên các phương tiện truyền thông

- Nội dung thực hiện: Xây dựng các phóng sự, chuyên đề pháp luật, chuyên mục pháp luật về các vấn đề pháp lý liên quan đến hoạt động đầu tư, kinh doanh của doanh nghiệp nhỏ và vừa phát sóng trên Đài Phát thanh và Truyền hình, Đài truyền thanh và các phương tiện truyền thông khác.

- Cơ quan chủ trì: Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh Vĩnh Long có trách nhiệm xây dựng các phóng sự, chuyên đề pháp luật, chuyên mục pháp luật về các vấn đề pháp lý liên quan đến hoạt động đầu tư, kinh doanh của doanh nghiệp nhỏ và vừa.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện.

5. Hoạt động bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho lãnh đạo, người lao động phụ trách pháp lý của doanh nghiệp nhỏ và vừa; Bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa

- Nội dung thực hiện: Tổ chức bồi dưỡng kiến thức về kinh doanh cho lãnh đạo, người lao động phụ trách công tác pháp lý của doanh nghiệp nhỏ và vừa và cho người phụ trách công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tại các cơ quan chức năng trên địa bàn tỉnh hoặc làm đầu mối liên kết với các lớp/khóa/Chương trình bồi dưỡng kiến thức pháp luật do các bộ, ngành trung ương tổ chức.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn hàng năm xây dựng Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng trình phê duyệt và thực hiện hoặc chủ động liên kết với các lớp/khóa/Chương trình bồi dưỡng kiến thức pháp luật do các bộ, ngành trung ương tổ chức.

Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2022.

6. Hoạt động tư vấn pháp luật

a) Trả lời yêu cầu, giải đáp pháp luật cho doanh nghiệp

- Nội dung thực hiện: Thực hiện việc trả lời vướng mắc pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trong áp dụng chung về pháp luật thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực, địa phương do mình quản lý (không áp dụng đối với các yêu cầu của doanh nghiệp nhỏ và vừa về tư vấn vụ việc cụ thể liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp).

Cơ quan tiếp nhận yêu cầu có trách nhiệm trả lời trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu, trường hợp vướng mắc phức tạp thì có thể trả lời trong thời hạn tối đa 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu bằng các hình thức: Giải đáp bằng văn bản, giải đáp thông qua mạng điện tử, các bản tin của các lĩnh vực chuyên ngành, giải đáp trực tiếp hoặc thông qua điện thoại, mục Hỏi đáp của doanh nghiệp trên Cổng/trang thông tin điện tử của tỉnh và của cơ quan có liên quan và các hình thức khác theo quy định pháp luật.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên khi doanh nghiệp có yêu cầu.

b) Xây dựng, duy trì mục Hỏi - đáp pháp luật trên Trang/Cổng thông tin điện tử của các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện.

- Nội dung thực hiện: duy trì mục Hỏi - đáp pháp luật trên Trang/Cổng thông tin điện tử của các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện để trực tiếp giải đáp những khó khăn, vướng mắc pháp lý cho doanh nghiệp.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2022.

7. Kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật

- Nội dung thực hiện: Thực hiện công tác kiểm tra, rà soát, các văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hanh để đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ đối với những văn bản quy phạm pháp luật có nội dung mâu thuẫn, chồng chéo, gây khó khăn cho doanh nghiệp trong sản xuất, kinh doanh.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện công tác kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp ban hành theo quy định cua Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2020; Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2022.

8. Tiếp nhận, kiến nghị của doanh nghiệp và hoàn thiện pháp luật

- Nội dung thực hiện: Tiếp nhận, tổng hợp kiến nghị của doanh nghiệp (thông qua các hình thức: Doanh nghiệp yêu cầu trực tiếp, bằng điện thoại, bằng văn bản,...và thông qua Hội nghị đối thoại, gặp gỡ doanh nghiệp hàng quý do Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức) về những quy định của pháp luật còn chồng chéo, mâu thuẫn gây khó khăn cho hoạt động của doanh nghiệp để trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, quyết định việc sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật.

- Cơ quan thực hiện: các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: thường xuyên trong năm 2022.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành tỉnh có trách nhiệm triển khai thực hiện các nội dung tại Kế hoạch này trong phạm vi ngành, lĩnh vực do mình quản lý. Đồng thời, báo cáo kết quả thực hiện về Sở Tư pháp trước ngày 31/10/2022 để tổng hợp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo về Bộ Tư pháp theo quy định.

2. Kinh phí thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp được thực hiện theo Thông tư số 64/2021/TT-BTC, ngày 29/7/2021 của Bộ Tài chính hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước phục vụ hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Trong quá trình triển khai thực hiện có khó khăn, vướng mắc đề nghị báo cáo về Sở Tư pháp để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.