Quyết định 131/2016/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành quy định chi tiết về mức thu, chế độ quản lý và sử dụng phí tham quan các danh lam thắng cảnh trên địa bàn huyện Sa Pa và Vườn Quốc gia Hoàng Liên. Dưới đây là tóm tắt chi tiết toàn bộ nội dung của văn bản pháp luật này.

• Tên văn bản: Quyết định số 131/2016/QĐ-UBND về mức thu, quản lý và sử dụng phí thăm quan danh lam thắng cảnh huyện Sa Pa, tỉnh Lào Cai.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai (ký bởi Chủ tịch Đặng Xuân Phong).
• Ngày có hiệu lực: Quyết định chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017.

Văn bản quy định rõ ràng về phạm vi không gian áp dụng thu phí cũng như các đối tượng có nghĩa vụ nộp phí khi tham gia hoạt động du lịch tại địa phương:

• Đối tượng nộp phí: Khách du lịch thực hiện hoạt động tham quan tại các điểm danh lam, thắng cảnh theo tuyến và các điểm du lịch được quy định cụ thể.
• Phạm vi áp dụng: Các điểm danh lam thắng cảnh thuộc địa bàn huyện Sa Pa và Vườn Quốc gia Hoàng Liên nằm trong các tuyến du lịch được phép khai thác theo Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai.

Quyết định xác định 9 tuyến, điểm du lịch cụ thể được phép thu phí tham quan:

• Tuyến 1: Điểm tham quan Thác Bạc.
• Tuyến 2: Tuyến Sa Pa - Sín Chải - Sa Pa.
• Tuyến 3: Tuyến Sa Pa - Tả Phìn - Sa Pa.
• Tuyến 4: Tuyến Sa Pa - Lao Chải - Tả Van - Bản Hồ - Thanh Phú - Nậm Sài - Nậm Cang - Sa Pa.
• Tuyến 5: Tuyến Sa Pa - Sa Pả - Hầu Thào - Sử Pán - Tả Van - Sa Pa.
• Tuyến 6: Tuyến Trạm Tôn - Suối vàng - Thác tình yêu - Trạm Tôn.
• Tuyến 7: Tuyến Trạm Tôn - Rừng già - Trạm Tôn.
• Tuyến 8: Tuyến leo núi FanSiPan (bằng đường bộ) gồm 5 điểm tham quan: Rừng chè cổ thụ ở độ cao 2.000m, Quần thể chim thú ở độ cao 2.200m, Rừng Trúc lùn ở độ cao 3.000m, Quần thể Vân sam ở độ cao 3.100m và chinh phục đỉnh FanSiPan.
• Tuyến 9: Tuyến tham quan Hàm Rồng.
• Giới hạn độ tuổi đặc biệt: Trẻ em dưới 16 tuổi nghiêm cấm không được tham gia vào tuyến du lịch Trạm Tôn - Rừng già - Trạm Tôn (Tuyến số 7) và tuyến leo núi FanSiPan bằng đường bộ (Tuyến số 8).

Nhằm hỗ trợ các đối tượng đặc thù, Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai áp dụng chính sách miễn, giảm phí như sau:

• Trường hợp miễn thu phí: Áp dụng đối với trẻ em từ đủ 6 tuổi trở xuống. Việc xác định độ tuổi căn cứ vào ngày, tháng, năm sinh trên giấy khai sinh hoặc các giấy tờ tùy thân hợp pháp khác. Trong trường hợp không có giấy tờ chứng minh, trẻ em có chiều cao không quá 115cm sẽ được miễn phí.
• Trường hợp giảm 50% mức phí:
  • Người được hưởng chính sách ưu đãi hưởng thụ văn hóa theo quy định tại Điều 2 Quyết định số 170/2003/QĐ-TTg ngày 14/8/2003 của Thủ tướng Chính phủ. Nếu gặp khó khăn trong việc xác định, đối tượng chỉ cần xuất trình giấy xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú.
  • Người cao tuổi là công dân Việt Nam từ đủ 60 tuổi trở lên theo quy định của Luật Người cao tuổi.
• Nguyên tắc áp dụng ưu đãi: Đối với người thuộc diện được hưởng cả hai trường hợp ưu đãi nêu trên thì chỉ được áp dụng giảm tối đa 50% mức phí theo quy định.

Mức thu phí tham quan (tính theo đơn vị Đồng/người/lần) được quy định chi tiết cho từng đối tượng như sau:

• Điểm tham quan Thác Bạc: Người từ 16 tuổi trở lên là 20.000 đồng; Trẻ em trên 6 tuổi đến dưới 16 tuổi là 10.000 đồng.
• Tuyến Sa Pa - Sín Chải - Sa Pa: Người từ 16 tuổi trở lên là 40.000 đồng; Trẻ em trên 6 tuổi đến dưới 16 tuổi là 20.000 đồng.
• Tuyến Sa Pa - Tả Phìn - Sa Pa: Người từ 16 tuổi trở lên là 40.000 đồng; Trẻ em trên 6 tuổi đến dưới 16 tuổi là 20.000 đồng.
• Tuyến Sa Pa - Lao Chải - Tả Van - Bản Hồ - Thanh Phú - Nậm Sài - Nậm Cang - Sa Pa: Người từ 16 tuổi trở lên là 75.000 đồng; Trẻ em trên 6 tuổi đến dưới 16 tuổi là 30.000 đồng.
• Tuyến Sa Pa - Sa Pả - Hầu Thào - Sử Pán - Tả Van - Sa Pa: Người từ 16 tuổi trở lên là 75.000 đồng; Trẻ em trên 6 tuổi đến dưới 16 tuổi là 30.000 đồng.
• Tuyến Trạm Tôn - Suối vàng - Thác tình yêu - Trạm Tôn: Người từ 16 tuổi trở lên là 70.000 đồng; Trẻ em trên 6 tuổi đến dưới 16 tuổi là 30.000 đồng.
• Tuyến Trạm Tôn - Rừng già - Trạm Tôn: Người từ 16 tuổi trở lên là 40.000 đồng (Không áp dụng cho trẻ em dưới 16 tuổi).
• Tuyến tham quan FanSiPan (Leo bộ): Người từ 16 tuổi trở lên là 150.000 đồng (Không áp dụng cho trẻ em dưới 16 tuổi).
• Tuyến tham quan Hàm Rồng: Người từ 16 tuổi trở lên là 70.000 đồng; Trẻ em trên 6 tuổi đến dưới 16 tuổi là 35.000 đồng.

Quyết định phân định rõ trách nhiệm thu phí và tỷ lệ phân chia nguồn thu ngân sách nhà nước:

• Phân công đơn vị thu phí:
  • Ủy ban nhân dân huyện Sa Pa: Chịu trách nhiệm tổ chức thu phí đối với các tuyến số 1, 2, 3, 4, 5 và 9.
  • Vườn Quốc gia Hoàng Liên: Chịu trách nhiệm tổ chức thu phí đối với các tuyến số 6, 7 và 8.
• Tỷ lệ nộp ngân sách nhà nước:
  • Đối với cơ quan, đơn vị thu phí là cơ quan quản lý nhà nước: Phải thực hiện nộp 100% tổng số tiền phí thu được vào ngân sách nhà nước.
  • Đối với cơ quan, đơn vị thu phí là đơn vị sự nghiệp công lập: Được phép giữ lại 20% trên tổng số tiền thực tế thu được để phục vụ công tác quản lý, vận hành; 80% còn lại phải nộp vào ngân sách nhà nước.
• Quản lý và sử dụng chứng từ:
  • Nguồn thu phí phải được quản lý chặt chẽ theo các quy định hiện hành về quản lý tài chính của nhà nước.
  • Chứng từ thu phí phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Bộ Tài chính về việc in, phát hành, quản lý và sử dụng hóa đơn, dịch vụ cũng như chứng từ thu tiền phí, lệ phí.

Các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm thi hành Quyết định này bao gồm:

• Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai.
• Giám đốc các Sở: Tài chính; Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
• Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh Lào Cai.
• Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Lào Cai.
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Sa Pa.
• Giám đốc Vườn Quốc gia Hoàng Liên.
• Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc quyết định này kể từ ngày có hiệu lực.