Tóm tắt Quyết định 13/2018/QĐ-UBND quy định về cấp giấy phép xây dựng công trình và quản lý xây dựng tại Bình Dương

Thông tin chung về văn bản:

• Tên văn bản: Quyết định số 13/2018/QĐ-UBND quy định về cấp giấy phép xây dựng công trình và quản lý xây dựng theo giấy phép trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương.
• Người ký: Phó Chủ tịch Trần Thanh Liêm.
• Ngày có hiệu lực: Kể từ ngày 01/06/2018.
• Văn bản bị thay thế: Quyết định số 14/2013/QĐ-UBND ngày 16 tháng 5 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương.

Thẩm quyền cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi giấy phép xây dựng (Điều 1)

Quyết định phân định rõ ràng thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng (GPXD) trên địa bàn tỉnh Bình Dương cho từng cơ quan, đơn vị cụ thể nhằm tối ưu hóa quy trình hành chính:

• Sở Xây dựng: Thực hiện cấp GPXD đối với các công trình xây dựng thuộc cấp I và cấp II; các công trình tôn giáo, công trình di tích lịch sử - văn hóa, công trình tượng đài, tranh hoành tráng đã được xếp hạng; các công trình nằm trên các tuyến, trục đường phố chính trong đô thị (Sở Xây dựng có trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành danh sách cụ thể các tuyến đường này); công trình thuộc các dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI); và các công trình khác thuộc dự án hoặc do Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
• Ban Quản lý các khu công nghiệp Bình Dương và Ban Quản lý khu công nghiệp Việt Nam – Singapore: Có thẩm quyền cấp GPXD đối với các công trình xây dựng nằm trong các khu công nghiệp thuộc phạm vi quản lý trực tiếp của từng Ban quản lý.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện: Thực hiện cấp GPXD theo quy định tại Khoản 2, Điều 103 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 và Điểm c, Khoản 2, Điều 17 Thông tư số 15/2016/TT-BXD, ngoại trừ các công trình đã được phân cấp cho Sở Xây dựng và các Ban Quản lý khu công nghiệp nêu trên.
• Công tác điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi GPXD: Được thực hiện thống nhất theo các quy định tại Khoản 3, 4, 5, Điều 17 Thông tư số 15/2016/TT-BXD của Bộ Xây dựng.

Quy mô và thời hạn tồn tại của công trình cấp phép xây dựng có thời hạn (Điều 2)

Quy định này giải quyết nhu cầu xây dựng của người dân và doanh nghiệp trong các khu vực đã có quy hoạch nhưng chưa triển khai thực hiện:

• Quy mô công trình cấp phép có thời hạn: Công trình được cấp phép xây dựng có thời hạn có số tầng tối đa không quá 03 tầng và chiều cao tối đa không quá 12 mét. Thiết kế công trình phải bảo đảm phù hợp với kiến trúc, cảnh quan khu vực và tuân thủ nghiêm ngặt các quy chuẩn, tiêu chuẩn quy hoạch, xây dựng hiện hành. Đối với trường hợp nhà đầu tư có dự án chứng minh được khả năng tự thu hồi vốn và mang lại hiệu quả thiết thực cho xã hội trong thời hạn tồn tại thì quy mô công trình có thể được xem xét thực hiện theo đề xuất riêng của nhà đầu tư.
• Thời hạn tồn tại của công trình: Được xác định cụ thể theo kế hoạch thực hiện quy hoạch xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Trường hợp khu vực đó chưa có kế hoạch thực hiện quy hoạch xây dựng thì thời hạn tồn tại của công trình được xác định theo thời hạn của quy hoạch xây dựng. Đối với trường hợp chưa có kế hoạch thực hiện quy hoạch và thời hạn tồn tại do nhà đầu tư đề xuất vẫn bảo đảm không gây ảnh hưởng đến việc triển khai quy hoạch xây dựng sau này thì cơ quan có thẩm quyền sẽ cấp phép có thời hạn theo đề xuất của nhà đầu tư.

Công tác quản lý trật tự xây dựng (Điều 3)

Nhằm tăng cường kỷ cương trong hoạt động xây dựng, công tác quản lý trật tự xây dựng được quy định cụ thể:

• Việc quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh phải thực hiện nghiêm túc theo quy định tại Khoản 2, Điều 2 Thông tư số 15/2016/TT-BXD của Bộ Xây dựng.
• Mọi trường hợp chủ đầu tư tiến hành xây dựng sai so với nội dung giấy phép xây dựng đã được cấp đều phải bị xử lý vi phạm hành chính theo đúng quy định pháp luật hiện hành trước khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, giải quyết hồ sơ đề nghị điều chỉnh giấy phép xây dựng.

Cơ chế thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm (Điều 4)

Quyết định thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng chức năng trong công tác thanh tra, kiểm tra:

• Sở Xây dựng và Ủy ban nhân dân cấp huyện: Có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan chuyên môn trực thuộc chủ động lập kế hoạch thanh tra, kiểm tra trật tự xây dựng trên địa bàn quản lý và tiến hành xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định pháp luật.
• Lực lượng trực tiếp kiểm tra: Thanh tra Sở Xây dựng, Đội quản lý trật tự đô thị cấp huyện, và Lực lượng quản lý trật tự xây dựng cấp xã (xã, phường, thị trấn) theo phân cấp có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện thanh tra, kiểm tra việc xây dựng dựa trên các quy định của Quyết định này và nội dung GPXD đã cấp.
• Ban Quản lý các khu công nghiệp Bình Dương và Ban Quản lý khu công nghiệp Việt Nam – Singapore: Có trách nhiệm lập kế hoạch và tổ chức kiểm tra trật tự xây dựng trong các khu công nghiệp do mình quản lý. Khi phát hiện có sai phạm, các Ban quản lý phải lập tức chuyển hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền để xem xét, xử lý theo quy định.
• Đối với công trình bí mật nhà nước: Công tác thanh tra, kiểm tra được thực hiện riêng biệt theo quy định của Chính phủ về quản lý đầu tư xây dựng công trình đặc thù.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện (Điều 5 và Điều 6)

• Hiệu lực pháp lý: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/06/2018 và thay thế hoàn toàn Quyết định số 14/2013/QĐ-UBND ngày 16/05/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương.
• Giải quyết vướng mắc: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm tổng hợp ý kiến, đề xuất hướng giải quyết gửi về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh, bổ sung kịp thời.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Xây dựng; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các phường, xã, thị trấn; các chủ đầu tư cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh Bình Dương chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.