Quyết định 128/2000/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định về một số chính sách và biện pháp khuyến khích đầu tư và phát triển công nghiệp phần mềm tại Việt Nam. Quyết định này đề ra các giải pháp ưu đãi mang tính đột phá về thuế, tín dụng, đất đai, hạ tầng viễn thông và đào tạo nguồn nhân lực nhằm thúc đẩy ngành công nghiệp phần mềm trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Quyết định áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân trong nước thuộc mọi thành phần kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài và các tổ chức, cá nhân nước ngoài đầu tư sản xuất sản phẩm và làm dịch vụ phần mềm tại Việt Nam (gọi chung là doanh nghiệp phần mềm). Trường hợp doanh nghiệp hoạt động đa ngành nghề, các ưu đãi chỉ áp dụng riêng cho hoạt động sản xuất sản phẩm và dịch vụ phần mềm.

Giải thích thuật ngữ chuyên ngành

• Phần mềm: Bao gồm chương trình máy tính (tập hợp lệnh, câu lệnh được mô tả bằng bất kỳ ngôn ngữ, mã hay hệ thống ký hiệu nào và được thể hiện hoặc lưu trữ trong các vật mang tin), tài liệu mô tả chương trình, tài liệu hỗ trợ cài đặt, sử dụng, nâng cấp và nội dung thông tin số hóa (cơ sở dữ liệu, sưu tập tác phẩm số hóa).
• Sản phẩm phần mềm: Gồm phần mềm nhúng (cài sẵn trong thiết bị), phần mềm đóng gói (hệ thống hoặc ứng dụng dùng được ngay), phần mềm chuyên dụng (phát triển theo yêu cầu riêng biệt của khách hàng) và sản phẩm thông tin số hóa.
• Dịch vụ phần mềm: Các hoạt động trực tiếp phục vụ sản xuất, khai thác, nghiên cứu, đào tạo phần mềm như tư vấn phần mềm, tích hợp hệ thống, dịch vụ chuyên nghiệp, gia công phần mềm, xử lý dữ liệu, huấn luyện đào tạo và xuất khẩu lao động phần mềm.

Chính sách ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp

• Thuế suất ưu đãi: Doanh nghiệp phần mềm trong nước và doanh nghiệp nước ngoài không thuộc đối tượng điều chỉnh của Luật Đầu tư nước ngoài được hưởng thuế suất 25%. Mức thuế này giảm xuống còn 20% đối với doanh nghiệp đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và 15% đối với địa bàn đặc biệt khó khăn. Doanh nghiệp thuộc đối tượng của Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam được hưởng thuế suất ưu đãi 10%.
• Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp: Miễn hoàn toàn thuế thu nhập doanh nghiệp trong thời gian 04 năm kể từ khi có thu nhập chịu thuế, đồng thời không phải nộp thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung đối với các hoạt động sản xuất và dịch vụ phần mềm.
• Thuế chuyển lợi nhuận ra nước ngoài: Nhà đầu tư nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài được hưởng mức thuế suất ưu đãi khi chuyển lợi nhuận từ hoạt động phần mềm ra nước ngoài theo quy định pháp luật về đầu tư nước ngoài.

Ưu đãi thuế thu nhập cá nhân, thuế giá trị gia tăng và thuế xuất nhập khẩu

• Thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao: Người lao động chuyên nghiệp là người Việt Nam trực tiếp tham gia sản xuất và dịch vụ phần mềm được áp dụng mức khởi điểm chịu thuế và biểu thuế lũy tiến ưu đãi như đối với người nước ngoài.
• Thuế giá trị gia tăng (GTGT): Sản phẩm và dịch vụ phần mềm được áp dụng mức ưu đãi cao nhất về thuế GTGT theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.
• Thuế xuất khẩu, nhập khẩu: Miễn thuế nhập khẩu đối với nguyên vật liệu phục vụ trực tiếp cho sản xuất phần mềm mà trong nước chưa sản xuất được (theo danh mục của Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường). Đồng thời, miễn hoàn toàn thuế xuất khẩu đối với các sản phẩm phần mềm.

Ưu đãi về tín dụng, đất đai và thuê đất

• Hỗ trợ tín dụng: Doanh nghiệp phần mềm Việt Nam được áp dụng các hình thức hỗ trợ đầu tư từ Quỹ hỗ trợ phát triển của Nhà nước theo quy định về tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước.
• Ưu đãi đất đai: Doanh nghiệp phần mềm trong nước được miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và thuế sử dụng đất. Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được hưởng các ưu đãi cao nhất về tiền thuê đất theo quy định hiện hành.

Bảo hộ quyền tác giả và phát triển nguồn nhân lực

• Bảo hộ bản quyền: Bộ Văn hóa - Thông tin có trách nhiệm rà soát, ban hành hoặc trình ban hành các văn bản pháp luật nhằm tăng cường hiệu quả bảo hộ quyền tác giả đối với sản phẩm phần mềm, nâng cao năng lực của các cơ quan quản lý và thực thi quyền tác giả.
• Đào tạo nhân lực: Khuyến khích mọi thành phần kinh tế thành lập cơ sở đào tạo công nghệ thông tin và cho phép các cơ sở này hưởng ưu đãi như doanh nghiệp phần mềm. Giảng viên, giáo viên, học sinh, sinh viên được hưởng chế độ miễn, giảm phí truy cập Internet tại các cơ sở đào tạo.

Hạ tầng viễn thông và thủ tục xuất bản, xuất nhập khẩu

• Hạ tầng viễn thông: Tạo môi trường cạnh tranh, cung cấp dịch vụ Internet tốc độ cao với chất lượng tốt và giá cước thấp tương đương các nước trong khu vực. Các khu công nghiệp phần mềm tập trung được phép kết nối cổng Internet riêng với hệ thống quốc tế để phục vụ các doanh nghiệp trong khu và doanh nghiệp đăng ký dịch vụ qua khu này.
• Thủ tục xuất bản, xuất nhập khẩu: Cải tiến, đơn giản hóa thủ tục xuất bản và kiểm tra xuất nhập khẩu phần mềm, tài liệu đi kèm nhằm tránh gây ách tắc, thiệt hại cho doanh nghiệp, song song với việc bảo đảm an ninh quốc gia và giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc.

Hiệu lực thi hành

Quyết định 128/2000/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.