Tóm tắt Quyết định 1121/QĐ-UBND năm 2010 về số lượng và bố trí cán bộ, công chức cấp xã tại Hải Phòng

Quyết định 1121/QĐ-UBND quy định chi tiết về số lượng biên chế và phương án bố trí các chức vụ, chức danh đối với cán bộ, công chức làm việc tại xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố Hải Phòng. Đồng thời, văn bản cũng phân định rõ trách nhiệm của các sở, ngành và Ủy ban nhân dân các cấp trong việc thực hiện chế độ chính sách, chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã.

1. Quy định về số lượng cán bộ, công chức cấp xã

Số lượng cán bộ, công chức cấp xã được giao cụ thể theo từng loại đơn vị hành chính như sau:

• Phường, xã, thị trấn loại 1: Được bố trí tối đa 25 người.
• Phường, xã, thị trấn loại 2: Được bố trí tối đa 23 người.
• Phường, xã, thị trấn loại 3: Được bố trí tối đa 21 người.
• Lưu ý về biên chế: Định mức số lượng nêu trên đã bao gồm cả cán bộ, công chức được luân chuyển, điều động, biệt phái về địa phương. Trước mắt, mỗi phường, xã, thị trấn tạm thời để lại 01 biên chế chưa sử dụng để tiếp nhận, bố trí cán bộ thuộc Đề án tạo nguồn cán bộ các chức danh chủ chốt cấp ủy, chính quyền cấp xã của Ban Thường vụ Thành ủy Hải Phòng.

2. Quy định về bố trí các chức vụ, chức danh cụ thể

Nhân sự cấp xã được phân chia và sắp xếp theo hai nhóm đối tượng chính:

• Nhóm cán bộ (giữ chức vụ bầu cử): Bao gồm Bí thư hoặc Bí thư chi bộ (nơi chưa lập Đảng ủy); Phó bí thư đảng ủy hoặc Phó bí thư chi bộ (nơi chưa lập đảng ủy); Thường trực đảng ủy (nơi không có Phó bí thư chuyên trách công tác đảng); Chủ tịch, Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân (đối với xã, thị trấn); Chủ tịch, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân; Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc; Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ; Chủ tịch Hội Cựu chiến binh; Chủ tịch Hội Nông dân (chỉ áp dụng tại nơi có hoạt động nông, lâm, ngư, diêm nghiệp và có tổ chức Hội Nông dân).
• Nhóm công chức (giữ chức danh chuyên môn): Bao gồm Trưởng Công an (đối với xã); Chỉ huy trưởng Quân sự; Văn phòng - thống kê; Địa chính - xây dựng - đô thị và môi trường (đối với phường, thị trấn) hoặc Địa chính - nông nghiệp - xây dựng và môi trường (đối với xã); Tài chính - kế toán; Tư pháp - hộ tịch; Văn hóa - xã hội.
• Nguyên tắc bố trí bổ sung và kiêm nhiệm: Sau khi đã lấp đầy các vị trí chủ chốt, số lượng biên chế còn dư sẽ được ưu tiên bố trí bổ sung cho các chức danh như Phó chủ tịch UBND (nơi được duyệt 02 Phó chủ tịch), Văn phòng - thống kê kiêm văn thư, lưu trữ, hoặc tăng cường cho các mảng Địa chính, Tư pháp - hộ tịch, Văn hóa - xã hội, Tài chính - kế toán. Một chức danh công chức được bố trí tối đa 02 người đối với xã loại 2, loại 3 và tối đa 03 người đối với xã loại 1, bảo đảm không vượt tổng định biên được giao.
• Chế độ chính sách đặc thù: Bí thư chi bộ, Phó bí thư chi bộ (nơi chưa lập đảng ủy) và Thường trực đảng ủy (nơi không có Phó bí thư chuyên trách) được áp dụng các chế độ, chính sách theo quy định tại Nghị định số 92/2009/NĐ-CP tương tự như Bí thư, Phó bí thư đảng ủy chuyên trách.

3. Phân công trách nhiệm thực hiện của các cơ quan, đơn vị

Quyết định phân định rõ thẩm quyền và trách nhiệm của từng cấp, từng ngành trong quá trình triển khai:

• Sở Nội vụ: Chịu trách nhiệm thông báo chỉ tiêu số lượng cán bộ, công chức cho từng địa phương; thẩm định việc chuyển xếp lương; chủ trì phối hợp với Sở Tài chính và Bảo hiểm xã hội thành phố giải quyết các chế độ, chính sách, hướng dẫn việc kiêm nhiệm cho người hoạt động không chuyên trách; hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra công tác tuyển dụng, quản lý và sử dụng công chức cấp xã.
• Sở Tài chính: Phối hợp giải quyết các tồn tại về chế độ chính sách và bảo đảm nguồn kinh phí để thực hiện các chế độ, chính sách cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã theo quy định.
• Bảo hiểm xã hội thành phố: Phối hợp hướng dẫn nghiệp vụ bảo hiểm xã hội, giải quyết các vướng mắc về chính sách bảo hiểm đối với cán bộ cấp xã theo hướng dẫn tại Thông tư Liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTB&XH.
• Ủy ban nhân dân cấp quận, huyện: Hướng dẫn cấp xã lập hồ sơ chuyển xếp lương và ra quyết định chuyển xếp lương sau khi có văn bản thẩm định từ Sở Nội vụ; tổng hợp danh sách, chuẩn bị hồ sơ giải quyết các tồn tại về chế độ chính sách gửi các cơ quan cấp thành phố; lập dự toán kinh phí tăng thêm do thực hiện Nghị định số 92/2009/NĐ-CP.
• Ủy ban nhân dân cấp xã (phường, thị trấn): Lập danh sách chuyển xếp lương; rà soát, chuẩn bị hồ sơ giải quyết tồn tại về chế độ chính sách; thực hiện sắp xếp nhân sự đúng tiêu chuẩn, chức danh và số lượng được giao; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hoặc thay thế những người chưa đạt chuẩn chuyên môn theo Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV nhằm hoàn thành mục tiêu chuẩn hóa đội ngũ trước ngày 31/12/2010; thực hiện quản lý hồ sơ, đánh giá phân loại cán bộ, công chức hàng năm và chi trả đầy đủ chế độ chính sách cho các đối tượng liên quan.

4. Hiệu lực thi hành

Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc các Sở: Nội vụ, Tài chính, Giám đốc Bảo hiểm xã hội thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.