Giới thiệu chung về Quyết định 1038/QĐ-UBND năm 2025

Quyết định số 1038/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa ban hành nhằm phê duyệt Điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2040. Nội dung trọng tâm của quyết định này là điều chỉnh hướng tuyến và giảm quy mô mặt cắt của tuyến đường 4C nhằm tối ưu hóa việc sử dụng quỹ đất, giảm thiểu tối đa diện tích đất và nhà ở phải giải phóng mặt bằng, từ đó nâng cao tính khả thi và đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án hạ tầng giao thông quan trọng này.

1. Lý do và sự cần thiết phải điều chỉnh cục bộ quy hoạch

Việc thực hiện điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung thành phố Sầm Sơn đối với tuyến đường 4C xuất phát từ các lý do thực tiễn sau:

• Giảm bớt áp lực giải phóng mặt bằng đối với các hộ dân có đất và nhà ở nằm trong phạm vi quy hoạch cũ, bảo đảm an sinh xã hội và tính khả thi của dự án.
• Tạo điều kiện thuận lợi về mặt mặt bằng để đẩy nhanh tiến độ thi công, sớm đưa tuyến đường 4C vào khai thác, sử dụng.

2. Nội dung và quy mô chi tiết điều chỉnh cục bộ quy hoạch

Quyết định quy định chi tiết các thay đổi về hạ tầng giao thông, hạ tầng kỹ thuật ngầm và ranh giới sử dụng đất tại khu vực điều chỉnh:

• Về hướng tuyến và quy mô mặt cắt đường 4C:
  • Đoạn đi qua địa phận xã Đại Hùng: Điều chỉnh hướng tuyến để giữ lại theo tim tuyến đường hiện trạng. Quy mô mặt cắt ngang đường được điều chỉnh giảm từ 37,5 m xuống còn 24,0 m (bao gồm vỉa hè hai bên rộng 2 x 4,0 m; lòng đường rộng 14,0 m; dải an toàn hai bên rộng 2 x 0,5 m = 1,0 m; rào chắn và dải an toàn rộng 1,0 m). Thông số này bảo đảm bề rộng tối thiểu theo quy định tại Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 07:2023/BXD về hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật.
  • Đoạn đi qua địa phận phường Quảng Vinh: Bổ sung thêm tuyến đường 4C cải dịch kéo dài từ khu vực nút giao với đường Voi - Sầm Sơn đến nút giao giữa đường Trần Hưng Đạo với đường 4C (điểm đầu của dự án giáp sông Đơ). Lộ giới của đoạn này được xác định từ 27,0 m đến 30,0 m.
• Về hạ tầng kỹ thuật ngầm: Thực hiện điều chỉnh đồng bộ hệ thống thoát nước mưa, hệ thống thoát nước thải, hệ thống cấp điện để phù hợp với hướng tuyến giao thông sau khi điều chỉnh, bảo đảm khả năng kết nối hạ tầng kỹ thuật thông suốt cho toàn khu vực.
• Về sử dụng đất: Tiến hành hiệu chỉnh ranh giới và diện tích của các lô đất tiếp giáp với tuyến đường 4C cũng như các đoạn tuyến điều chỉnh kết nối để đảm bảo tính đồng bộ và phù hợp với thực địa.

3. Biến động cơ cấu sử dụng đất khu vực điều chỉnh quy hoạch

Tổng diện tích khu vực điều chỉnh cục bộ quy hoạch được giữ nguyên ở mức 199,4 ha. Tuy nhiên, cơ cấu sử dụng đất giữa các khu chức năng có sự thay đổi cụ thể như sau:

• Đất đơn vị ở: Tăng từ 97,9 ha lên 98,3 ha (tăng 0,4 ha). Trong đó:
  • Đất ở cải tạo chỉnh trang (ký hiệu DCCT): Giảm từ 8,4 ha xuống còn 8,1 ha (giảm 0,3 ha).
  • Đất ở mới (ký hiệu DCM): Giảm từ 6,3 ha xuống còn 6,1 ha (giảm 0,2 ha).
  • Đất du lịch cộng đồng ven biển Nam Sầm Sơn (ký hiệu DLCĐ): Tăng từ 83,2 ha lên 84,1 ha (tăng 0,9 ha).
• Đất du lịch Khu vực Nam Sầm Sơn (ký hiệu DLST): Tăng từ 76,9 ha lên 80,4 ha (tăng 3,5 ha).
• Đất giao thông đô thị: Giảm từ 23,6 ha xuống còn 19,9 ha (giảm 3,7 ha). Trong đó:
  • Đất giao thông đô thị: Giảm từ 22,3 ha xuống còn 18,3 ha (giảm 4,0 ha).
  • Đất giao thông tĩnh (Bãi để xe, ký hiệu P): Tăng từ 1,3 ha lên 1,6 ha (tăng 0,3 ha).
• Đất trung tâm văn hóa (ký hiệu TTVH): Giảm từ 1,0 ha xuống còn 0,8 ha (giảm 0,2 ha).

4. Các nội dung quy hoạch không thay đổi

Ngoài các nội dung điều chỉnh cục bộ nêu trên, tất cả các nội dung khác vẫn được giữ nguyên theo Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2040 đã được phê duyệt tại Quyết định số 2525/QĐ-UBND ngày 17/7/2017 và các quyết định điều chỉnh cục bộ trước đó bao gồm: Quyết định số 992/QĐ-UBND ngày 26/3/2021, Quyết định số 3377/QĐ-UBND ngày 07/10/2022, Quyết định số 4045/QĐ-UBND ngày 22/11/2022 và Quyết định số 914/QĐ-UBND ngày 06/3/2024.

5. Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan, đơn vị

Quyết định phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cơ quan để triển khai thực hiện quy hoạch hiệu quả và đúng pháp luật:

• Ủy ban nhân dân thành phố Sầm Sơn:
  • Hoàn chỉnh hồ sơ, thuyết minh và bản vẽ quy hoạch theo đúng nội dung được phê duyệt và báo cáo thẩm định; chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính hợp pháp, chính xác và trung thực của hồ sơ.
  • Gửi hồ sơ đến Sở Xây dựng để kiểm tra trước khi đóng dấu, lưu trữ theo quy định; đồng thời gửi Viện Quy hoạch - Kiến trúc Thanh Hóa để thực hiện đăng tải thông tin.
  • Tổ chức công bố, công khai quy hoạch chi tiết được duyệt chậm nhất là 15 ngày kể từ ngày được phê duyệt theo quy định của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch năm 2018.
  • Tổ chức đưa mốc giới quy hoạch ra ngoài thực địa (cắm mốc, định vị ranh giới quy hoạch, tim tuyến, lộ giới các trục giao thông chính, các khu vực bảo vệ...) để quản lý theo quy định.
  • Rà soát, điều chỉnh các quy hoạch có liên quan khác được giao quản lý nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung vừa được duyệt.
  • Kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động xây dựng và quản lý quy hoạch theo đúng quy định pháp luật.
• Viện Quy hoạch - Kiến trúc Thanh Hóa: Thực hiện đăng tải nội dung phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung lên Cổng thông tin quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị Việt Nam (tại địa chỉ http://quyhoach.xaydung.gov.vn) chậm nhất là 15 ngày kể từ ngày quyết định được phê duyệt.
• Sở Xây dựng và các sở, ngành chức năng liên quan: Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao để hướng dẫn, kiểm tra và quản lý việc thực hiện quy hoạch theo đúng quy định pháp luật hiện hành.

6. Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Xây dựng, Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường; Chủ tịch UBND thành phố Sầm Sơn; Viện trưởng Viện Quy hoạch - Kiến trúc Thanh Hóa và Thủ trưởng các ngành, các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.