Giới thiệu chung về Quyết định 05/2020/QĐ-UBND

Quyết định số 05/2020/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam quy định chi tiết về số lượng, chức danh cán bộ, công chức tại các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh. Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 6 năm 2020, thay thế hoàn toàn cho Quyết định số 11/2010/QĐ-UBND ngày 10 tháng 5 năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm tinh gọn bộ máy hành chính cấp cơ sở, chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức theo các quy định mới của Trung ương.

Quy định chung về bố trí chức danh và kiêm nhiệm

Nhằm tối ưu hóa nhân sự và nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy cấp xã, Quyết định đưa ra các nguyên tắc bố trí nhân sự cốt lõi sau:

• Kiêm nhiệm chức danh: Chức danh Chủ tịch Hội đồng nhân dân ở tất cả các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Hà Nam bắt buộc phải do Bí thư Đảng ủy hoặc Phó Bí thư Đảng ủy kiêm nhiệm.
• Giảm biên chế đặc thù: Đối với các phường, thị trấn không thành lập tổ chức Hội Nông dân Việt Nam, thực hiện giảm 01 người trong tổng số lượng cán bộ, công chức được giao (không bố trí chức danh Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam).

Số lượng và chức danh cán bộ, công chức theo phân loại đơn vị hành chính

Quyết định phân chia cụ thể số lượng và cơ cấu chức danh cán bộ, công chức dựa trên phân loại đơn vị hành chính cấp xã (Loại I, Loại II, và Loại III) như sau:

1. Đối với đơn vị hành chính cấp xã loại I

Tổng số lượng cán bộ, công chức được bố trí tối đa là 22 người, bao gồm 11 cán bộ và 11 công chức. Cơ cấu chi tiết bao gồm:

• Nhóm cán bộ (11 người): Gồm các chức danh Bí thư Đảng ủy; Phó Bí thư Đảng ủy; Chủ tịch Hội đồng nhân dân (do Bí thư hoặc Phó Bí thư kiêm); Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân; Chủ tịch Ủy ban nhân dân; Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam; Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam (mỗi chức danh bố trí 01 người). Riêng chức danh Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân được bố trí 02 người.
• Nhóm công chức (11 người):
  • Chỉ huy trưởng Quân sự: Bố trí 01 người.
  • Tài chính - Kế toán: Bố trí 01 người.
  • Địa chính - Nông nghiệp (Đô thị) - Xây dựng và Môi trường: Bố trí 02 người (gồm 01 người phụ trách Tài nguyên - Môi trường và 01 người phụ trách Nông nghiệp (Đô thị) - Công thương nghiệp - Xây dựng - Giao thông).
  • Tư pháp - Hộ tịch: Bố trí 02 người (gồm 01 người phụ trách Tư pháp và 01 người phụ trách Hộ tịch).
  • Văn hóa - Xã hội: Bố trí 02 người (gồm 01 người phụ trách Văn hóa - Thể thao - Du lịch và Tôn giáo; 01 người phụ trách Lao động, Thương binh và Xã hội).
  • Văn phòng - Thống kê: Bố trí 03 người (gồm 01 người phụ trách Văn phòng Ủy ban nhân dân; 01 người phụ trách Thống kê - Văn phòng Đảng ủy; 01 người phụ trách Nội vụ).

2. Đối với đơn vị hành chính cấp xã loại II

Tổng số lượng cán bộ, công chức được bố trí tối đa là 20 người, bao gồm 10 cán bộ và 10 công chức. Cơ cấu chi tiết bao gồm:

• Nhóm cán bộ (10 người): Gồm các chức danh Bí thư Đảng ủy; Phó Bí thư Đảng ủy; Chủ tịch Hội đồng nhân dân (do Bí thư hoặc Phó Bí thư kiêm); Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân; Chủ tịch Ủy ban nhân dân; Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân; Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam; Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam (mỗi chức danh bố trí 01 người). Lưu ý đặc biệt: Đến nhiệm kỳ 2021 - 2026, được phép bố trí không quá 02 người giữ chức vụ Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân nhưng phải bảo đảm tổng số lượng cán bộ, công chức không vượt quá 20 người theo quy định.
• Nhóm công chức (10 người):
  • Chỉ huy trưởng Quân sự: Bố trí 01 người.
  • Tài chính - Kế toán: Bố trí 01 người.
  • Văn phòng - Thống kê: Bố trí 02 người (gồm 01 người phụ trách Văn phòng - Thống kê; 01 người phụ trách Nội vụ - Văn phòng Đảng ủy).
  • Địa chính - Nông nghiệp (Đô thị) - Xây dựng và Môi trường: Bố trí 02 người (gồm 01 người phụ trách Tài nguyên - Môi trường và 01 người phụ trách Nông nghiệp (Đô thị) - Công thương nghiệp - Xây dựng - Giao thông).
  • Tư pháp - Hộ tịch: Bố trí 02 người (gồm 01 người phụ trách Tư pháp và 01 người phụ trách Hộ tịch).
  • Văn hóa - Xã hội: Bố trí 02 người (gồm 01 người phụ trách Văn hóa - Thể thao - Du lịch và Tôn giáo; 01 người phụ trách Lao động, Thương binh và Xã hội).

3. Đối với đơn vị hành chính cấp xã loại III

Tổng số lượng cán bộ, công chức được bố trí tối đa là 18 người, bao gồm 10 cán bộ và 8 công chức. Cơ cấu chi tiết bao gồm:

• Nhóm cán bộ (10 người): Gồm các chức danh Bí thư Đảng ủy; Phó Bí thư Đảng ủy; Chủ tịch Hội đồng nhân dân (do Bí thư hoặc Phó Bí thư kiêm); Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân; Chủ tịch Ủy ban nhân dân; Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân; Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam; Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam (mỗi chức danh bố trí 01 người).
• Nhóm công chức (8 người):
  • Chỉ huy trưởng Quân sự: Bố trí 01 người.
  • Tài chính - Kế toán: Bố trí 01 người.
  • Tư pháp - Hộ tịch: Bố trí 01 người.
  • Văn hóa - Xã hội: Bố trí 01 người.
  • Văn phòng - Thống kê: Bố trí 02 người (gồm 01 người phụ trách Văn phòng - Thống kê; 01 người phụ trách Nội vụ - Văn phòng Đảng ủy).
  • Địa chính - Nông nghiệp (Đô thị) - Xây dựng và Môi trường: Bố trí 02 người (gồm 01 người phụ trách Tài nguyên - Môi trường và 01 người phụ trách Nông nghiệp (Đô thị) - Công thương nghiệp - Xây dựng - Giao thông).

Trách nhiệm thi hành và lộ trình chuẩn hóa cán bộ, công chức

Quyết định quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong việc triển khai thực hiện và xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình sắp xếp nhân sự:

• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã:
  • Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn thực hiện sắp xếp số lượng, chức danh cán bộ, công chức theo đúng quy định tại Quyết định này.
  • Xây dựng phương án và đề xuất với Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã dôi dư theo quy định tại Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3 Điều 14 Thông tư số 13/2019/TT-BNV ngày 06 tháng 11 năm 2019 của Bộ Nội vụ.
  • Đối với công chức chưa đáp ứng đủ tiêu chuẩn theo quy định tại Điều 1 Thông tư số 13/2019/TT-BNV: Phải xây dựng kế hoạch cử đi đào tạo để đáp ứng tiêu chuẩn trong vòng 5 năm kể từ ngày Thông tư số 13/2019/TT-BNV có hiệu lực. Khi hết thời hạn quy định mà công chức vẫn không đáp ứng được tiêu chuẩn thì vận động cho nghỉ công tác và báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện giải quyết chính sách dôi dư.
• Sở Nội vụ tỉnh Hà Nam: Chủ trì phối hợp với các Sở, Ngành có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức triển khai thực hiện, kiểm tra, theo dõi và tổng hợp tình hình thực hiện quyết định này để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Các cá nhân chịu trách nhiệm thi hành trực tiếp: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
• Giải quyết vướng mắc phát sinh: Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc, các đơn vị, địa phương kịp thời báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) để xem xét, giải quyết theo thẩm quyền.