Quyết định 04/2007/QĐ-BTTTT do Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành quy định chi tiết về phạm vi dịch vụ dành riêng cho Bưu chính Việt Nam. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm phân định rõ phạm vi độc quyền nhóm dịch vụ bưu chính công ích của Nhà nước và thị trường cạnh tranh dành cho các doanh nghiệp chuyển phát khác.

Phạm vi dịch vụ dành riêng cho Bưu chính Việt Nam

Theo quy định tại Điều 1, Nhà nước giao cho Bưu chính Việt Nam độc quyền cung ứng dịch vụ thư tín dựa trên các tiêu chí cụ thể về phương thức, khối lượng và giá cước như sau:

• Nội dung dịch vụ dành riêng: Bao gồm các công đoạn thu gom, chia chọn, vận chuyển và phát bằng các phương tiện vật lý đối với thông tin dưới dạng văn bản có địa chỉ nhận cụ thể. Phạm vi này bao gồm cả dịch vụ chuyển phát có lai ghép và dịch vụ chuyển phát thông tin quảng cáo trực tiếp.
• Giới hạn về khối lượng: Chỉ áp dụng đối với các thư, tài liệu có khối lượng đơn chiếc không quá hai (02) kilôgam.
• Giới hạn về mức giá cước: Dịch vụ dành riêng chỉ áp dụng đối với các dịch vụ có mức giá cước thấp hơn ngưỡng quy định sau:
  • Thấp hơn 8.000 đồng VN/chiếc đối với dịch vụ chuyển phát trong nước và đối với công đoạn phát trong lãnh thổ Việt Nam của dịch vụ chuyển phát quốc tế chiều đến.
  • Thấp hơn 150.000 đồng VN/chiếc đối với dịch vụ chuyển phát quốc tế chiều từ Việt Nam đi nước ngoài.
• Các trường hợp loại trừ: Dịch vụ dành riêng cho Bưu chính Việt Nam không bao gồm việc cung ứng dịch vụ chuyển phát sách, báo, tạp chí và các loại ấn phẩm định kỳ.
• Yêu cầu quản lý: Bưu chính Việt Nam có trách nhiệm thực hiện việc cung ứng dịch vụ dành riêng theo đúng các quy định pháp luật hiện hành về quản lý giá cước và chất lượng dịch vụ bưu chính.

Quy định đối với các doanh nghiệp chuyển phát khác

Điều 2 của Quyết định xác định rõ ranh giới hoạt động của các đơn vị kinh doanh dịch vụ chuyển phát khác trên thị trường:

• Các doanh nghiệp chuyển phát không phải là Bưu chính Việt Nam được phép cung cấp các dịch vụ chuyển phát nằm ngoài phạm vi dịch vụ dành riêng đã được quy định tại Điều 1.
• Quy định này tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tư nhân và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tham gia vào thị trường chuyển phát đối với các bưu gửi có khối lượng lớn hơn 2kg hoặc có mức giá cước cao hơn ngưỡng bảo hộ của Nhà nước.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

Các điều khoản cuối của Quyết định quy định về tính pháp lý và tổ chức thực hiện:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo.
• Văn bản bị bãi bỏ: Quyết định này chính thức bãi bỏ Quyết định số 22/2007/QĐ-BBCVT ngày 2 tháng 8 năm 2007 của Bộ Bưu chính, Viễn thông về dịch vụ dành riêng cho Bưu chính Việt Nam.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Bưu chính, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông, Tổng Giám đốc Tổng công ty Bưu chính Việt Nam, cùng Giám đốc các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.