Nghị quyết về công tác cải cách ruộng đất do Quốc hội nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ban hành (thông qua tại Kỳ họp thứ 3, Quốc hội Khóa I vào tháng 12 năm 1953) là một văn kiện pháp lý lịch sử đặc biệt quan trọng, đặt nền móng cho việc xóa bỏ triệt để chế độ chiếm hữu ruộng đất phong kiến, thực hiện mục tiêu người cày có ruộng và giải phóng sức sản xuất ở nông thôn Việt Nam.
Phạm vi áp dụng của Nghị quyết được triển khai trên toàn bộ các vùng tự do và vùng mới giải phóng trong cả nước. Đối tượng áp dụng trực tiếp bao gồm giai cấp địa chủ phong kiến (đối tượng bị tước đoạt, trưng thu hoặc trưng mua ruộng đất) và giai cấp nông dân lao động, đặc biệt là bần nông, cố nông và trung nông nghèo (đối tượng được thụ hưởng quyền lợi từ chính sách phân chia ruộng đất).
Mục tiêu chiến lược và nguyên tắc cơ bản của công tác cải cách ruộng đất
- Thủ tiêu quyền chiếm hữu ruộng đất của giai cấp địa chủ phong kiến, thiết lập quyền sở hữu ruộng đất của nông dân lao động nhằm xóa bỏ ách áp bức bóc lột phong kiến kéo dài nhiều thế kỷ.
- Giải phóng triệt để sức sản xuất ở nông thôn, tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy sản xuất nông nghiệp phát triển, từ đó bảo đảm nguồn cung lương thực, thực phẩm phục vụ cho cuộc kháng chiến kiến quốc đi đến thắng lợi hoàn toàn.
- Thực hiện khẩu hiệu "Người cày có ruộng" một cách công bằng, dân chủ, củng cố khối liên minh công nông và mở rộng mặt trận dân tộc thống nhất.
Chính sách xử lý ruộng đất và tài sản của các đối tượng
- Tịch thu: Áp dụng tịch thu toàn bộ ruộng đất, trâu bò, nông cụ và các tài sản khác của thực dân Pháp, bọn đế quốc xâm lược và bọn Việt gian bán nước phản động.
- Trưng thu: Áp dụng trưng thu không bồi thường đối với ruộng đất và tài sản của những địa chủ không thuộc diện phản động nhưng không tự nguyện hiến dâng, nhằm sung công quỹ và chia cho nông dân.
- Trưng mua: Thực hiện trưng mua (có bồi thường theo giá cả hợp lý) một phần ruộng đất và tài sản của những địa chủ kháng chiến, địa chủ tiến bộ, hoặc những cá nhân có đóng góp cho sự nghiệp cách mạng nhưng có ruộng đất cho thuê.
Phương thức phân chia ruộng đất và tài sản cho nông dân
- Toàn bộ ruộng đất, trâu bò, nông cụ tịch thu, trưng thu và trưng mua được tập trung vào quỹ ruộng đất công để chia đều và chia không thu tiền cho nông dân không có ruộng hoặc thiếu ruộng đất.
- Ưu tiên giải quyết nhu cầu ruộng đất cho bần nông, cố nông, gia đình liệt sĩ, thương binh, bệnh binh và những người có công với cách mạng đang sinh sống tại nông thôn.
- Quá trình phân chia phải bảo đảm nguyên tắc dân chủ, công khai, bình đẳng, được thảo luận rộng rãi trong hội nghị nông dân và phải được cơ quan chính quyền có thẩm quyền phê duyệt chính thức.
Tổ chức thực hiện và giám sát quá trình cải cách
- Thành lập Ủy ban Cải cách ruộng đất từ trung ương đến địa phương để trực tiếp chỉ đạo, điều hành và giám sát toàn bộ tiến trình thực hiện chính sách.
- Phát động quần chúng nông dân, nâng cao giác ngộ giai cấp và tinh thần tự lực cánh sinh của nông dân để họ chủ động đứng lên đấu tranh đòi quyền lợi hợp pháp dưới sự lãnh đạo của Đảng và Chính phủ.
- Yêu cầu các cơ quan chức năng kiểm tra, giám sát chặt chẽ, kịp thời phát hiện và sửa chữa các sai lầm, lệch lạc trong quá trình thực hiện nhằm bảo đảm sự đoàn kết nhất trí ở nông thôn và giữ vững an ninh trật tự xã hội.
Nghị quyết có hiệu lực thi hành kể từ ngày được Quốc hội thông qua và ban hành, đóng vai trò là kim chỉ nam pháp lý tối cao cho toàn bộ chiến dịch cải cách ruộng đất lịch sử của nước nhà.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| QUỐC HỘI | VIỆT NAM DÂN CHỦ CỘNG HÒA |
| Hà Nội, ngày 18 tháng 1 năm 1957 |
NGHỊ QUYẾT
VỀ CÔNG TÁC CẢI CÁCH RUỘNG ĐẤT
(Đã được Quốc hội nhất trí thông qua trong buổi họp đêm 18 tháng 1 năm 1957)
QUỐC HỘI NƯỚC VIỆT NAM DÂN CHỦ CỘNG HOÀ
Sau khi nghe và thảo luận báo cáo của Chính phủ về việc thực hiện công tác cải cách ruộng đất,
QUYẾT NGHỊ:
1- Hiện nay cuộc vận động cải cách ruộng đất căn bản làm xong ở miền Bắc, nhiệm vụ phản phong ở miền Bắc đã căn bản hoàn thành.
Ở miền Bắc, giai cấp địa chủ căn bản đã bị đánh đổ, chế độ phong kiến chiếm hữu ruộng đất đã bị xoá bỏ, nông dân đã làm chủ nông thôn; nguyện vọng lâu đời của nông dân là "người cày có ruộng" đã thực hiện; trình độ giác ngộ giai cấp của nông dân lao động đã được nâng cao một phần; sức sản xuất ở nông thôn đã được giải phóng; quan hệ sản xuất ở nông thôn đã đổi mới, nhờ đó sản xuất nông nghiệp bước đầu được đẩy mạnh, đời sống nông dân bước đầu được cải thiện, mở đường cho việc phát triển công thương nghiệp và phát triển văn hoá của nước nhà.
Đó là kết quả của cuộc đấu tranh gian khổ, bền bỉ và anh dũng của nhân dân, của nông dân ta, kết quả của cuộc cách mạng phản đế và cách mạng phản phong, kết quả của chế độ dân chủ nhân dân của ta ở miền Bắc. Những kết quả đó chứng tỏ rằng đường lối chung của ta, luật cải cách ruộng đất và các chính sách bổ sung mà Quốc hội đã thông qua căn bản là chính xác.
Nhưng cuộc vận động giảm tô và cải cách ruộng đất, nhất là trong đợt 7 và 8 giảm tô, đợt 4 và 5 cải cách ruộng đất, đã phạm nhiều sai lầm. Đó là những sai lầm nghiêm trọng, trái với một số điều đã ghi trong luật cải cách ruộng đất mà Quốc hội đã thông qua, trái với chế độ pháp trị dân chủ của Nhà nước, với chính sách của Mặt trận Tổ quốc.
Những sai lầm đó không những đã hạn chế những thành tích đã thu được, mà còn gây cho ta nhiều khó khăn và những hậu quả không tốt.
Trước những sai lầm nghiêm trọng nói trên, Chính phủ đã nhận trách nhiệm của mình và nghiêm chỉnh tự phê bình trước Quốc hội.
Quốc hội đồng ý với sự tự phê bình của Chính phủ và việc thi hành kỷ luật đối với những người có trách nhiệm.
2- Sau khi phát hiện sai lầm, Chính phủ đã đề ra những biện pháp sửa chữa sai lầm một cách kiên quyết, khẩn trương và thận trọng, nhằm đoàn kết cán bộ, đoàn kết toàn dân, ổn định nông thôn, đẩy mạnh sản xuất, hoàn thành tốt cải cách ruộng đất.
Quốc hội nhận rằng những phương châm chính sách sửa sai của Chính phủ là đúng và những bước đầu của công tác sửa sai đã đưa lại kết quả tương đối tốt. Đó là do toàn thể đồng bào và cán bộ đã nêu cao tinh thần đoàn kết phấn đấu, tích cực chấp hành các chính sách của Đảng và Chính phủ, làm cho công tác sửa sai, tuy rất phức tạp đã bước đầu có kết quả, tình hình nông thôn bước đầu được ổn định.
3- Để hoàn thành tốt công tác sửa sai, Quốc hội nhận rằng Chính phủ cần tăng cường hơn nữa việc lãnh đạo công tác sửa sai.
Cần kịp thời bổ sung thêm một số chính sách cụ thể về sửa sai đối với miền biển, miền núi, đối với một số các nông trường và xí nghiệp, đối với gia đình liệt sĩ, gia đình có công với cách mạng, gia đình quân nhân và cán bộ, đối với thương binh và bộ đội phục viên và đối với các vùng đồng bào tôn giáo.
Cần chú trọng giáo dục cho cán bộ về việc nắm vững đường lối chung của Đảng và Chính phủ ở nông thôn; dựa hẳn vào bần cố nông, đoàn kết chặt chẽ với trung nông, liên hiệp với phú nông, ngăn ngừa địa chủ ngóc đầu dậy, mở đường cho địa chủ lao động cải tạo thành con người mới; về tác phong đi đúng đường lối quần chúng, dựa vào quần chúng để giải quyết mọi vấn đề đúng chính sách.
Cần kết hợp công tác sửa sai với các công tác khác ở nông thôn, đặc biệt là đảm bảo sản xuất vụ chiêm kịp thời vụ và đúng kế hoạch.
Cần không ngừng nâng cao cảnh giác, ngăn ngừa và kịp thời trừng trị những phần tử phản động lợi dụng khó khăn của ta để phá hoại việc sửa sai, hòng xoá bỏ thành quả của cải cách ruộng đất, chống lại lợi ích của nông dân lao động.
4- Quốc hội tin rằng đồng bào và cán bộ đoàn kết và cố gắng hơn nữa. Nhiệm vụ còn nặng, công tác còn phức tạp và khó khăn. Nhưng với truyền thống đoàn kết, tin tưởng và phấn đấu của nhân dân và cán bộ ta, nhất định chúng ta sẽ khắc phục khó khăn, phát huy thắng lợi, làm tròn nhiệm vụ, hoàn thành tốt cải cách ruộng đất, củng cố miền Bắc thêm một bước làm cơ sở vững chắc cho cuộc đấu tranh thực hiện thống nhất nước nhà.
| Tôn Đức Thắng (Đã ký) |
- 1Điều lệ số 599-TTg về cải cách ruộng đất ở ngoại thành do Phủ Thủ Tướng ban hành
- 2Kế hoạch tiến hành sửa chữa sai lầm về cải cách ruộng đất do Phủ Thủ Tướng ban hành.
- 3Nghị quyết về chính sách cải cách ruộng đất do Quốc hội ban hành
- 4Kế hoach về sửa chữa sai lầm về cải cách ruộng đất do Thủ tướng Chính phủ ban hành
Nghị quyết về công tác cải cách ruộng đất do Quốc hội ban hành
- Số hiệu: Khôngsố
- Loại văn bản: Nghị quyết
- Ngày ban hành: 18/01/1957
- Nơi ban hành: Quốc hội
- Người ký: Tôn Đức Thắng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 02/02/1957
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
