Nghị quyết số 35/2011/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Kiên Giang khóa VIII thông qua tại kỳ họp thứ ba, quyết nghị về việc giao chỉ tiêu kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2012 dựa trên Tờ trình số 105/TTr-UBND ngày 22 tháng 11 năm 2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Chỉ tiêu và cơ cấu phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2012

Hội đồng nhân dân tỉnh Kiên Giang thông qua tổng chỉ tiêu vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2012 là 1.654,620 tỷ đồng, được cơ cấu cụ thể theo các nguồn vốn như sau:

• Vốn ghi thu, ghi chi: 550 tỷ đồng (trong đó bao gồm nguồn trích lại quỹ đất 30% và chi phí phục vụ công tác lập bản đồ 10%).
• Vốn ngân sách tập trung: 418,5 tỷ đồng.
• Vốn Trung ương hỗ trợ có mục tiêu: 586,12 tỷ đồng.
• Vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA): 100 tỷ đồng.

- Giải pháp và nguyên tắc phân bổ, quản lý vốn đầu tư

Để đảm bảo hiệu quả sử dụng nguồn vốn và thực hiện đúng chỉ đạo của Chính phủ, Nghị quyết đề ra các giải pháp và nguyên tắc trọng tâm:

• Nâng cao trách nhiệm quản lý: Tăng cường vai trò tham mưu của các sở, ngành và địa phương; siết chặt quản lý nhà nước nhằm nâng cao trách nhiệm của các đơn vị tư vấn và các nhà thầu thi công xây dựng.
• Kiểm soát lạm phát và rà soát danh mục dự án: Tiếp tục thực hiện nghiêm Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ; kiên quyết rà soát, cắt giảm hoặc loại bỏ các dự án chưa thực sự cấp bách, hiệu quả/tính khả thi thấp, cũng như các dự án vướng mắc bồi thường giải phóng mặt bằng kéo dài nhiều năm.
• Thứ tự ưu tiên bố trí vốn: Thực hiện theo Chỉ thị số 1792/CT-TTg và hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Ưu tiên hàng đầu cho việc hoàn trả nợ tạm ứng, nợ quyết toán, thanh toán nợ khối lượng hoàn thành từ các năm trước chuyển sang; bố trí vốn cho công trình có khả năng hoàn thành trong năm 2012 và vốn đối ứng các dự án giao thông nông thôn theo tiêu chí.
• Quy định tỷ lệ vốn bố trí cho dự án mới để tránh dàn trải: Tổng mức vốn bố trí kế hoạch năm cho từng dự án khởi công mới phải đạt tỷ lệ tối thiểu so với tổng mức đầu tư được duyệt:
  • Dự án nhóm A: Bố trí tối thiểu 15% tổng vốn đầu tư.
  • Dự án nhóm B: Bố trí tối thiểu 20% tổng vốn đầu tư.
  • Dự án nhóm C: Bố trí tối thiểu 35% tổng vốn đầu tư.
• Phân cấp và thẩm quyền quyết định đầu tư:
  • Đối với nguồn vốn hỗ trợ từ Trung ương và vốn trái phiếu Chính phủ: Thẩm quyền quyết định đầu tư thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; việc quản lý, điều hành thực hiện theo đúng quy định phân cấp hiện hành.
  • Đối với các nguồn vốn còn lại do ngân sách tỉnh phân bổ cho địa phương: Trước khi cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết định đầu tư, bắt buộc phải lấy ý kiến bằng văn bản của Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính để thẩm tra khả năng cân đối vốn ngân sách.
• Thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm: Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật trong đầu tư xây dựng cơ bản và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Thời gian áp dụng: Nghị quyết có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua; thời gian thực hiện áp dụng cho năm ngân sách và kế hoạch xây dựng cơ bản bắt đầu từ ngày 01 tháng 01 năm 2012.
• Tổ chức thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang chịu trách nhiệm chỉ đạo, triển khai thực hiện; Thường trực, các Ban và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát toàn diện việc triển khai Nghị quyết.