Tóm tắt Nghị quyết 90/2013/NQ-HĐND về đối tượng và mức thu phí thoát nước trên địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An

Nghị quyết số 90/2013/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An khóa XVI, Kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 17 tháng 7 năm 2013. Đây là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về đối tượng chịu phí, mức thu phí và lộ trình áp dụng phí thoát nước trên địa bàn thành phố Vinh nhằm đảm bảo nguồn lực tài chính cho công tác quản lý, vận hành và duy tu hệ thống thoát nước, xử lý nước thải tại địa phương.

- Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Nghị quyết xác định rõ giới hạn áp dụng và các nhóm đối tượng có nghĩa vụ tài chính đối với hoạt động xả nước thải, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định về đối tượng chịu phí và mức thu phí thoát nước áp dụng cụ thể trên địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An.
• Đối tượng áp dụng: Tất cả các tổ chức, cá nhân và hộ gia đình hoạt động, sinh sống trên địa bàn thành phố Vinh có hành vi thoát nước hoặc xả nước thải vào hệ thống thoát nước tập trung của thành phố.
• Quy định tránh trùng lặp phí: Các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình đã thực hiện nộp phí thoát nước theo quy định tại Nghị quyết này sẽ không phải chịu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt theo quy định tại Nghị quyết số 72/2012/NQ-HĐND ngày 13 tháng 12 năm 2012 của Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An.

- Mức thu phí và Lộ trình thực hiện qua các giai đoạn

Mức thu phí thoát nước được xây dựng theo lộ trình tăng dần qua các năm nhằm từng bước bù đắp chi phí thực tế và hướng tới tự chủ hoàn toàn chi phí vận hành hệ thống:

• Trong năm 2013 và năm 2014: Mức thu phí được xác định bằng 32% tổng chi phí quản lý, vận hành, bảo dưỡng hệ thống thoát nước, xử lý nước thải, chi phí tổ chức thu, chi phí khấu hao tài sản và lợi nhuận định mức. Mức thu chi tiết cho từng nhóm đối tượng cụ thể như sau:
  • Hộ gia đình, cá nhân: 800 đồng/m3 nước thải.
  • Các cơ quan hành chính sự nghiệp, bệnh viện, trường học, lực lượng vũ trang (không có hoạt động sản xuất kinh doanh): 1.200 đồng/m3 nước thải.
  • Các cơ sở hoạt động sản xuất: 1.500 đồng/m3 nước thải.
  • Các cơ sở kinh doanh dịch vụ: 2.900 đồng/m3 nước thải.
• Năm 2015: Mức thu phí được điều chỉnh tăng lên, xác định bằng 50% tổng chi phí quản lý, vận hành, bảo dưỡng hệ thống thoát nước, xử lý nước thải, chi phí tổ chức thu, chi phí khấu hao toàn bộ tài sản và lợi nhuận định mức.
• Năm 2016: Mức thu phí tiếp tục tăng, xác định bằng 70% tổng chi phí quản lý, vận hành, bảo dưỡng hệ thống thoát nước, xử lý nước thải, chi phí tổ chức thu, chi phí khấu hao toàn bộ tài sản và lợi nhuận định mức.
• Từ năm 2017 trở đi: Mức thu phí đạt mức tối đa, xác định bằng 100% tổng chi phí quản lý, vận hành, bảo dưỡng hệ thống thoát nước, xử lý nước thải, chi phí tổ chức thu, chi phí khấu hao toàn bộ tài sản và lợi nhuận định mức.

- Cơ chế bù đắp ngân sách và Tổ chức thực hiện

Để đảm bảo duy trì hoạt động ổn định của hệ thống thoát nước trong giai đoạn nguồn thu phí chưa bao phủ toàn bộ chi phí, Nghị quyết quy định:

• Cơ chế bù đắp tài chính: Căn cứ vào số phí thu được thực tế hàng năm, ngân sách tỉnh Nghệ An có trách nhiệm bố trí nguồn kinh phí để bù đắp khoản chi phí thiếu hụt cho đơn vị quản lý, vận hành hệ thống thoát nước và xử lý nước thải theo đúng quy định.
• Trách nhiệm triển khai: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An chịu trách nhiệm tổ chức, triển khai thực hiện các nội dung đã được thông qua tại Nghị quyết này.

- Hiệu lực thi hành

Quy định về thời gian ban hành và tính pháp lý của văn bản:

• Thời điểm thông qua: Nghị quyết được Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An khóa XVI, Kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 17 tháng 7 năm 2013.
• Thời điểm có hiệu lực: Nghị quyết chính thức có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày thông qua (tức ngày 27 tháng 7 năm 2013).
• Người ký ban hành: Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An - Trần Hồng Châu.