Giới thiệu chung về văn bản

Nghị quyết số 80/2016/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng Khóa XVI thông qua tại Kỳ họp thứ 4 ngày 08 tháng 12 năm 2016. Văn bản này quy định chi tiết về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng các loại phí thuộc lĩnh vực Văn hóa, Thể thao và Du lịch trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị quyết quy định cụ thể về các khoản phí trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động thu, nộp, quản lý và sử dụng phí trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. Đối tượng nộp phí được xác định rõ ràng cho từng nhóm dịch vụ:

• Đối với phí tham quan di tích lịch sử và danh lam thắng cảnh: Áp dụng cho các tổ chức, cá nhân, các đoàn khách tham quan trong nước và người nước ngoài.
• Đối với phí thư viện: Áp dụng cho các tổ chức, cá nhân đến mượn và đọc sách, tài liệu tại các thư viện công cộng trên địa bàn tỉnh.
• Đối với phí thẩm định cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoạt động cơ sở thể thao, câu lạc bộ thể thao chuyên nghiệp: Áp dụng cho các tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục đăng ký kinh doanh hoạt động thể thao.

Biểu mức thu phí và tỷ lệ phân chia nguồn thu

Mức thu phí và tỷ lệ trích để lại cho đơn vị thu phí so với phần nộp ngân sách nhà nước được quy định chi tiết như sau:

• Phí tham quan di tích lịch sử:
  • Khu di tích Pác Bó: Người lớn thu 20.000 đồng/lần/người; trẻ em dưới 16 tuổi thu 10.000 đồng/lần/người. Đơn vị thu được để lại 65% để trang trải chi phí, nộp ngân sách nhà nước 35%.
  • Khu di tích Rừng Trần Hưng Đạo (huyện Nguyên Bình): Người lớn thu 10.000 đồng/lần/người; trẻ em dưới 16 tuổi thu 5.000 đồng/lần/người. Đơn vị thu được để lại 90%, nộp ngân sách nhà nước 10%.
• Phí tham quan danh lam thắng cảnh:
  • Thác Bản Giốc (xã Đàm Thủy, huyện Trùng Khánh): Người lớn thu 40.000 đồng/lần/người; trẻ em dưới 16 tuổi thu 20.000 đồng/lần/người. Công ty Cổ phần du lịch Cao Bằng tổ chức thu, được để lại 50%, nộp ngân sách nhà nước 50%.
  • Động Ngườm Ngao (xã Đàm Thủy, huyện Trùng Khánh): Người lớn thu 40.000 đồng/lần/người; trẻ em dưới 16 tuổi thu 20.000 đồng/lần/người. Công ty Cổ phần du lịch Cao Bằng tổ chức thu, được để lại 50%, nộp ngân sách nhà nước 50%.
• Phí thư viện trên địa bàn tỉnh:
  • Thẻ mượn tài liệu dành cho người lớn: 30.000 đồng/thẻ/năm/người.
  • Thẻ mượn tài liệu dành cho thiếu nhi: 15.000 đồng/thẻ/năm/người.
  • Phòng đọc tổng hợp: 15.000 đồng/thẻ/năm/người.
  • Phòng đọc thiếu nhi: 10.000 đồng/thẻ/năm/người.
  • Phí khai thác, sử dụng tài liệu ngoại văn, địa chí quý hiếm: 100.000 đồng/thẻ/năm/người.
  • Tỷ lệ phân chia: Thư viện được để lại 90% để phục vụ hoạt động, nộp ngân sách nhà nước 10%.
• Phí thẩm định điều kiện kinh doanh cơ sở thể thao:
  • Mức thu thẩm định cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoạt động cơ sở thể thao, các câu lạc bộ thể thao chuyên nghiệp: 2.000.000 đồng/lần.
  • Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch Cao Bằng tổ chức thu, được để lại 30% để trang trải chi phí thẩm định, nộp ngân sách nhà nước 70%.

Chính sách miễn, giảm nộp phí

Nhằm hỗ trợ các đối tượng chính sách và bảo đảm an sinh xã hội, Nghị quyết quy định cụ thể các trường hợp được miễn, giảm phí:

• Đối với phí tham quan di tích lịch sử và danh lam thắng cảnh:
  • Miễn phí: Người khuyết tật đặc biệt nặng theo quy định pháp luật.
  • Giảm 50% mức phí: Người được hưởng chính sách ưu đãi hưởng thụ văn hóa (có giấy xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú nếu khó xác định); người khuyết tật nặng; người cao tuổi là công dân Việt Nam từ đủ 60 tuổi trở lên. Trường hợp một cá nhân thuộc nhiều diện ưu đãi nêu trên thì chỉ được áp dụng giảm 50% mức phí.
• Đối với phí thư viện:
  • Miễn phí: Người khuyết tật đặc biệt nặng.
  • Giảm 50% mức phí: Người được hưởng chính sách ưu đãi hưởng thụ văn hóa; người khuyết tật nặng. Trường hợp thuộc nhiều diện ưu đãi thì chỉ được giảm 50% mức phí thư viện.
• Đối với phí thẩm định cơ sở thể thao: Không áp dụng chính sách miễn, giảm phí.

Quy định về kê khai, nộp, quản lý và sử dụng phí

Công tác quản lý tài chính đối với nguồn thu phí được thực hiện nghiêm ngặt theo các nguyên tắc sau:

• Chậm nhất là ngày 05 hàng tháng, tổ chức thu phí phải gửi toàn bộ số tiền phí đã thu của tháng trước vào tài khoản phí chờ nộp ngân sách mở tại Kho bạc Nhà nước.
• Tổ chức thu phí có trách nhiệm thực hiện kê khai phí theo tháng và quyết toán phí theo năm theo đúng quy định của pháp luật về quản lý thuế.
• Phần tiền phí được để lại cho các đơn vị thu phí được sử dụng để trang trải chi phí cho việc thu phí theo quy định tại Nghị định số 120/2016/NĐ-CP của Chính phủ. Phần còn lại phải nộp đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước theo mục lục ngân sách hiện hành.
• Các nội dung khác liên quan đến việc thu, nộp, quản lý và sử dụng phí không quy định tại Nghị quyết này sẽ được thực hiện theo hướng dẫn tại Luật Phí và lệ phí, Nghị định số 120/2016/NĐ-CP, Thông tư số 250/2016/TT-BTC và các văn bản pháp luật liên quan khác.

Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Nghị quyết phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan chức năng trong việc triển khai và giám sát:

• Hội đồng nhân dân tỉnh giao cho Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này và báo cáo kết quả thực hiện trước Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định.
• Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
• Nghị quyết này bãi bỏ các quy định cũ về phí, lệ phí liên quan tại Khoản 2, Mục III, Mục V, Phần A Biểu chi tiết ban hành kèm theo Nghị quyết số 09/2012/NQ-HĐND ngày 15/7/2012; Nghị quyết số 03/2013/NQ-HĐND ngày 12/7/2013; và Nghị quyết số 28/2014/NQ-HĐND ngày 11/12/2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng.