Nghị quyết số 63/2012/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Kiên Giang quy định về việc sửa đổi, bổ sung phí qua đò, qua phà trên địa bàn tỉnh Kiên Giang. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm điều chỉnh mức thu, phương thức quản lý tài chính và các chính sách miễn giảm đối với dịch vụ giao thông đường thủy nội địa tại địa phương, thay thế cho Nghị quyết số 32/2008/NQ-HĐND ngày 10 tháng 7 năm 2008.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết các nội dung cốt lõi của Nghị quyết:

- Quy định về mức thu phí qua đò, qua phà

• Mức thu phí được thực hiện thống nhất theo biểu mức thu phí ban hành kèm theo Nghị quyết này.
• Mức thu phí quy định đã bao gồm thuế giá trị gia tăng (GTGT) và bảo hiểm hành khách theo quy định pháp luật.
• Đối với trường hợp sử dụng dịch vụ đò, phà vào ban đêm (tính từ 22 giờ ngày hôm trước đến 05 giờ ngày hôm sau), mức thu phí sẽ được áp dụng gấp đôi (200%) so với mức thu vào ban ngày.

- Cơ chế quản lý, thu và chi tiền phí

• Đối với các chủ đò, phà tư nhân (tổ chức không thuộc Nhà nước, cá nhân, doanh nghiệp): Toàn bộ số tiền phí thu được theo mức quy định được tính là doanh thu của đơn vị, cá nhân đó. Chủ đò, phà có nghĩa vụ thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước theo quy định hiện hành.
• Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính: Được phép để lại 30% trên tổng số tiền phí thu được để trang trải các chi phí phục vụ cho công tác thu phí và thực hiện nhiệm vụ. Phần còn lại 70% phải nộp vào ngân sách Nhà nước để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng.
• Đối với các cơ quan, tổ chức Nhà nước trực tiếp thu phí: Tương tự như đơn vị sự nghiệp tự chủ, được trích lại 30% tổng số phí thu được để chi cho hoạt động thu phí và thực hiện nhiệm vụ; 70% còn lại nộp vào ngân sách Nhà nước phục vụ đầu tư hạ tầng.
• Đối với bến đò, bến phà do Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý (thực hiện đấu giá cho thuê): Nộp 100% số tiền thu được từ đấu giá vào ngân sách cấp xã. Trong đó, bố trí 30% để cân đối chi thường xuyên của địa phương và 70% dành riêng cho việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng theo quy định.
• Yêu cầu về công khai và chứng từ: Các tổ chức, cá nhân thu phí có trách nhiệm niêm yết công khai mức thu phí tại quầy thu ngân nơi trực tiếp thu tiền. Chứng từ thu phí phải sử dụng loại do cơ quan thuế phát hành và quản lý.

- Chính sách miễn, giảm phí qua đò, qua phà

• Nghị quyết quy định chính sách miễn thu phí qua đò, phà nhằm hỗ trợ an sinh xã hội đối với các đối tượng đặc thù tại địa phương nơi bến đò hoạt động, bao gồm:
• Học sinh, sinh viên và giáo viên.
• Người thuộc hộ nghèo (yêu cầu phải có sổ hộ nghèo theo quy định).
• Người khuyết tật.
• Cán bộ công tác tại cấp xã, phường, thị trấn và cán bộ khu phố, ấp.
• Chính sách miễn phí này áp dụng cho cả bản thân người thuộc đối tượng nêu trên và các phương tiện đi lại cá nhân của họ khi qua bến đò tại địa phương hoạt động.

- Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

• Hiệu lực: Nghị quyết này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày Hội đồng nhân dân tỉnh Kiên Giang thông qua. Văn bản này chính thức thay thế cho Nghị quyết số 32/2008/NQ-HĐND ngày 10 tháng 7 năm 2008 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VII về việc điều chỉnh phí qua đò, qua phà trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.
• Trách nhiệm thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang chịu trách nhiệm chỉ đạo, triển khai thực hiện nghị quyết đến các cấp, các ngành và địa phương; đồng thời tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng và quyết toán nguồn thu phí đúng quy định pháp luật.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Kiên Giang thực hiện chức năng giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết này.