Nghị quyết số 58/NQ-HĐND năm 2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc quyết định việc phân bổ dự toán ngân sách cấp tỉnh năm 2024. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các chỉ tiêu tài chính, định hướng đầu tư phát triển và đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh trong năm tài khóa 2024.

- Thông tin chung về văn bản pháp luật

• Tên văn bản: Nghị quyết số 58/NQ-HĐND về việc phân bổ dự toán ngân sách cấp tỉnh năm 2024.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc Khóa XVII, Kỳ họp thứ 13.
• Ngày thông qua và ban hành: Ngày 15 tháng 12 năm 2023.
• Ngày áp dụng (Hiệu lực): Có hiệu lực kể từ ngày ký (ngày 15 tháng 12 năm 2023).
• Người ký ban hành: Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Hoàng Thị Thúy Lan.

- Dự toán thu, chi và bội chi ngân sách cấp tỉnh năm 2024

Nghị quyết xác định rõ các chỉ tiêu cân đối ngân sách cấp tỉnh năm 2024 với tổng mức thu và chi cân bằng nhau, cụ thể:

• Tổng thu ngân sách cấp tỉnh: Đạt 16.372.941 triệu đồng. Trong đó, nguồn thu ngân sách cấp tỉnh được hưởng theo phân cấp chiếm tỷ trọng lớn nhất với 13.178.720 triệu đồng; số bổ sung từ ngân sách trung ương là 1.974.321 triệu đồng; và nguồn vay để bù đắp bội chi ngân sách là 1.219.900 triệu đồng.
• Tổng chi ngân sách cấp tỉnh: Đạt 16.372.941 triệu đồng. Cơ cấu chi được chia làm hai phần chính: Chi thực hiện các nhiệm vụ của ngân sách cấp tỉnh là 11.128.645 triệu đồng; chi bổ sung cho ngân sách cấp dưới (huyện, xã) là 5.244.296 triệu đồng.
• Bội chi ngân sách cấp tỉnh: Được xác định ở mức 1.219.900 triệu đồng, tương ứng với khoản vay để bù đắp bội chi.

- Nguyên tắc phân bổ và quản lý dự toán ngân sách thường xuyên

Để nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách, Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc đưa ra các nguyên tắc chỉ đạo cụ thể đối với việc phân bổ dự toán năm 2024:

• Ưu tiên an sinh xã hội và phúc lợi nông thôn: Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện cân đối tiết kiệm chi để dành nguồn kinh phí bổ sung có mục tiêu cho ngân sách cấp huyện, thành phố. Nguồn vốn này tập trung cho các nhiệm vụ an sinh xã hội, xây dựng công trình phúc lợi (nước sạch nông thôn, thiết chế văn hóa, khu vui chơi giải trí nông thôn), tăng cường cơ sở vật chất và các dự án xử lý ô nhiễm môi trường nông thôn.
• Quản lý nguồn kinh phí chưa giao đơn vị thực hiện: Đối với khoản kinh phí 1.008.620 triệu đồng trong dự toán chi thường xuyên chưa giao đơn vị quản lý tập trung, việc phân bổ tiếp theo phải tuân thủ nguyên tắc:
  • Đối với chi an sinh xã hội, con người và chính sách: Các khoản chi thực hiện theo quy định của Chính phủ, Thông tư của các Bộ hoặc Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ do Ủy ban nhân dân tỉnh chủ động xem xét, quyết định và tổng hợp báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất.
  • Đối với các nhiệm vụ chi khác: Ủy ban nhân dân tỉnh phải tổng hợp và trình Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt trước khi ra quyết định phân bổ.
• Xây dựng phương án tiết kiệm chi: Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm tổng hợp dự kiến số tiết kiệm chi năm 2024, xây dựng phương án sử dụng nguồn kinh phí này theo Luật Ngân sách nhà nước và báo cáo cấp có thẩm quyền trước ngày 30 tháng 6 năm 2024.

- Kế hoạch đầu tư công từ ngân sách cấp tỉnh năm 2024

Tổng nguồn vốn kế hoạch đầu tư công năm 2024 của tỉnh Vĩnh Phúc là 7.776,625 tỷ đồng. Phương án phân bổ chi tiết được quy định chặt chẽ theo từng nguồn vốn và mục tiêu đầu tư:

• Cơ cấu nguồn vốn đầu tư công:
  • Vốn ngân sách Trung ương: 443,360 tỷ đồng (bao gồm vốn trong nước 243,360 tỷ đồng và vốn nước ngoài 200 tỷ đồng).
  • Vốn ngân sách địa phương: 7.333,265 tỷ đồng (bao gồm chi xây dựng cơ bản vốn tập trung trong nước 4.091,365 tỷ đồng; thu sử dụng đất 2.000 tỷ đồng; thu xổ số kiến thiết 22 tỷ đồng; và nguồn bội chi ngân sách địa phương 1.219,9 tỷ đồng).
• Phân bổ chi tiết nguồn vốn ngân sách Trung ương (443,360 tỷ đồng):
  • Vốn trong nước (243,360 tỷ đồng): Phân bổ toàn bộ cho Dự án Hạ tầng giao thông kết nối vùng thủ đô trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc (tuyến đường Vành đai 5 - Vùng thủ đô và đoạn tuyến đường ven chân núi Tam Đảo kết nối giữa đường Vành đai 5 với QL2B đến Tây Thiên, đi QL2C và Tuyên Quang).
  • Vốn nước ngoài (200 tỷ đồng): Phân bổ cho Dự án Chương trình phát triển các đô thị loại II (các đô thị xanh) - Dự án thành phần tỉnh Vĩnh Phúc (vốn cấp phát).
• Phân bổ chi tiết nguồn vốn ngân sách địa phương (7.258,458 tỷ đồng):
  • Chi xây dựng cơ bản vốn tập trung trong nước (4.091,365 tỷ đồng): Được phân chia theo tỷ lệ: Giao về cấp huyện 30% (tương đương 1.227 tỷ đồng); phân bổ cho các ngành, lĩnh vực cấp tỉnh quản lý 30% (tương đương 1.227 tỷ đồng); bố trí cho các dự án trọng điểm, chương trình/nghị quyết và đối ứng ODA 40% (tương đương 1.637,365 tỷ đồng, trong đó dự án trọng điểm cấp tỉnh chiếm 1.007,486 tỷ đồng, đối ứng ODA chiếm 100 tỷ đồng, thực hiện chương trình/nghị quyết của tỉnh chiếm 529,879 tỷ đồng).
  • Chi đầu tư từ nguồn thu tiền sử dụng đất (1.925,193 tỷ đồng): Phân bổ cho ngân sách cấp tỉnh 380,193 tỷ đồng để thực hiện các công trình trọng điểm; phân bổ cho ngân sách cấp huyện và cấp xã là 1.545 tỷ đồng.
  • Nguồn thu xổ số kiến thiết: Phân bổ 22 tỷ đồng.
  • Nguồn bội chi ngân sách tỉnh (1.219,9 tỷ đồng): Bố trí 956,0 tỷ đồng cho Dự án Quản lý nguồn nước và ngập lụt Vĩnh Phúc; bố trí 263,9 tỷ đồng cho Dự án Chương trình phát triển các đô thị loại II (các đô thị xanh) - Dự án thành phần tỉnh Vĩnh Phúc.
• Xử lý nguồn vốn chưa phân bổ: Đối với khoản 74,807 tỷ đồng từ nguồn thu tiền sử dụng đất chưa phân bổ, Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm khẩn trương hoàn thiện thủ tục đầu tư công để trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét tại kỳ họp gần nhất.

- Tổ chức thực hiện và giám sát thi hành

Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan trong việc triển khai và giám sát thực hiện dự toán ngân sách:

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh: Căn cứ vào các chỉ tiêu đã được thông qua để giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị trực thuộc cấp tỉnh và xác định mức bổ sung ngân sách cho các huyện, thành phố theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và cá nhân các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết này nhằm đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và đúng pháp luật.