Chương 3 Nghị quyết 53/2026/NQ-HĐND quy định về chế độ quản lý, sử dụng công chức, viên chức; việc thuê, tuyển dụng và bổ nhiệm người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (thực hiện Điểm i, k Khoản 1 Điều 7 Luật Thủ đô 2026)

1. Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý thống nhất của Nhà nước và thẩm quyền quản lý của cơ quan có thẩm quyền đối với việc thuê để bổ nhiệm người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội.

2. Bảo đảm phù hợp với các cơ chế, chính sách đặc thù của Luật Thủ đô; tuân thủ các quy định của pháp luật về đơn vị sự nghiệp công lập, quản lý tài chính, tài sản công và các quy định của pháp luật có liên quan.

3. Bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan, cạnh tranh trong việc lựa chọn, đánh giá, bổ nhiệm và sử dụng người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập.

4. Việc thuê để bổ nhiệm người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập phải gắn với yêu cầu nâng cao chất lượng quản trị, hiệu quả hoạt động, chất lượng cung ứng dịch vụ công và trách nhiệm của người đứng đầu đối với kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao.

5. Thực hiện thuê để bổ nhiệm người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập trong các lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm của thành phố Hà Nội khi cơ quan có thẩm quyền xác định chưa bố trí được nhân sự đáp ứng yêu cầu hoặc cần thu hút nhân lực có trình độ, năng lực, kinh nghiệm đặc biệt để thực hiện nhiệm vụ phát triển của Thủ đô.

1. Phát triển kinh tế.

2. Khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số.

3. Quy hoạch, quản lý và phát triển đô thị, nông thôn.

4. Bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu, thiên tai.

5. Lĩnh vực văn hóa; du lịch; giáo dục và đào tạo.

1. Tiêu chuẩn chung

2. Tiêu chuẩn về năng lực, trình độ

3. Điều kiện khác

1. Đơn đăng ký tham gia tuyển chọn hoặc ứng tuyển vị trí người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập; đồng thời cam kết tuân thủ các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, kiểm soát xung đột lợi ích; không lợi dụng chức vụ, quyền hạn để vụ lợi và thực hiện đầy đủ trách nhiệm của người đứng đầu nếu được lựa chọn, bổ nhiệm.

2. Sơ yếu lý lịch hoặc lý lịch khoa học theo mẫu do cơ quan có thẩm quyền quy định; trong đó thể hiện đầy đủ quá trình công tác, năng lực chuyên môn, kinh nghiệm quản lý, thành tích và kết quả nổi bật của ứng viên.

3. Đề án thể hiện định hướng quản lý, điều hành, giải pháp thực hiện nhiệm vụ và các mục tiêu phát triển của đơn vị sự nghiệp công lập trong thời gian đảm nhiệm chức vụ.

4. Bản sao các văn bằng, chứng chỉ, tài liệu chứng minh trình độ chuyên môn, năng lực, kinh nghiệm và các giấy tờ khác theo yêu cầu của vị trí ứng tuyển.

5. Giấy chứng nhận sức khỏe do cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền cấp trong thời hạn 06 tháng tính đến thời điểm nộp hồ sơ.

6. Tài liệu minh chứng kinh nghiệm quản lý, điều hành; thành tích chuyên môn; các công trình nghiên cứu khoa học, sáng kiến, giải pháp, sản phẩm hoặc kết quả công tác tiêu biểu có liên quan đến lĩnh vực ứng tuyển (nếu có).

7. Các tài liệu khác theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền tuyển chọn.

1. Căn cứ lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm của thành phố Hà Nội; chức năng, nhiệm vụ của đơn vị sự nghiệp công lập; chất lượng, năng lực nguồn nhân lực hiện có và nhu cầu nâng cao hiệu quả hoạt động của đơn vị, Ủy ban nhân dân Thành phố, các cơ quan, Ủy ban nhân dân cấp xã theo phân cấp quản lý cán bộ có trách nhiệm xây dựng Đề án thuê để bổ nhiệm người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định chủ trương.

2. Việc đề xuất thuê để bổ nhiệm người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập chỉ được thực hiện khi cơ quan, đơn vị chưa bố trí được nhân sự đáp ứng yêu cầu hoặc có nhu cầu thu hút chuyên gia, nhà quản lý có năng lực, kinh nghiệm đặc biệt nhằm nâng cao chất lượng quản trị, hiệu quả hoạt động và chất lượng của đơn vị sự nghiệp công lập.

3. Đề án thuê để bổ nhiệm người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập phải bao gồm các nội dung chủ yếu sau:

1. Sau khi được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương cho thuê người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập; Ủy ban nhân dân Thành phố, các cơ quan hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã theo thẩm quyền có trách nhiệm thông báo công khai nhu cầu tuyển chọn trên Cổng thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị và các phương tiện thông tin phù hợp khác.

2. Nội dung thông báo bao gồm:

3. Thời gian tiếp nhận hồ sơ ứng viên do các cơ quan, đơn vị quy định phù hợp với tình hình thực tiễn.

4. Cơ quan, đơn vị tiếp nhận hồ sơ kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ và tổng hợp danh sách ứng viên.

1. Các cơ quan thành lập Hội đồng đánh giá, lựa chọn ứng viên. Hội đồng có từ 05 đến 07 thành viên, cụ thể:

2. Hội đồng tuyển chọn làm việc theo nguyên tắc tập thể, quyết định theo đa số; trường hợp biểu quyết ngang nhau thì thực hiện theo ý kiến Chủ tịch Hội đồng xét chọn đã biểu quyết.

3. Không bố trí tham gia thành viên Hội đồng đối với người có quan hệ vợ, chồng, cha, mẹ, con, anh, chị em ruột hoặc có lợi ích liên quan với ứng viên.

4. Hội đồng tổ chức đánh giá ứng viên thông qua hồ sơ, phỏng vấn và thuyết trình đề án; xem xét năng lực chuyên môn, kinh nghiệm quản lý, thành tích công tác, khả năng lãnh đạo, quản trị và mức độ phù hợp với yêu cầu của vị trí tuyển chọn.

5. Trường hợp cần thiết, Hội đồng lấy ý kiến bằng văn bản của cơ quan, tổ chức, chuyên gia hoặc cá nhân có liên quan để phục vụ việc tuyển chọn ứng viên.

6. Căn cứ kết quả, Hội đồng tuyển chọn, xếp hạng ứng viên và báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định việc thuê để bổ nhiệm người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định.

1. Trên cơ sở kết quả tuyển chọn ứng viên, Ủy ban nhân dân Thành phố giao Sở Nội vụ (đối với đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố), các cơ quan, Ủy ban nhân dân cấp xã trực tiếp quản lý đơn vị sự nghiệp công lập thương thảo hợp đồng với ứng viên.

2. Nội dung thương thảo bao gồm:

3. Trường hợp thương thảo hợp đồng lao động không thành công, cơ quan có thẩm quyền xem xét tuyển chọn ứng viên xếp hạng tiếp theo hoặc tổ chức thực hiện lại quy trình tuyển chọn theo quy định.

4. Sau khi hoàn thành việc thương thảo hợp đồng lao động, Ủy ban nhân dân Thành phố, các cơ quan, Ủy ban nhân dân cấp xã trực tiếp quản lý đơn vị sự nghiệp công lập báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định về phân cấp quản lý cán bộ để xem xét, cho ý kiến trước khi ký hợp đồng và bổ nhiệm.

5. Căn cứ ý kiến của cấp có thẩm quyền, người có thẩm quyền quản lý đơn vị sự nghiệp công lập quyết định ký kết hợp đồng và bổ nhiệm người được thuê giữ chức vụ người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định.

1. Việc đánh giá người được thuê để bổ nhiệm người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập được thực hiện định kỳ hằng năm và trước khi xem xét gia hạn, sửa đổi hoặc chấm dứt hợp đồng.

2. Nội dung đánh giá bao gồm:

3. Việc đánh giá được thực hiện trên cơ sở các chỉ tiêu, sản phẩm đầu ra, nhiệm vụ và cam kết được xác định trong hợp đồng lao động; bảo đảm khách quan, công khai, minh bạch và có thể lượng hóa được kết quả thực hiện.

4. Kết quả đánh giá là căn cứ để xem xét thực hiện chế độ tiền thưởng, khen thưởng; gia hạn, sửa đổi, chấm dứt hợp đồng; xem xét trách nhiệm của người được thuê theo quy định của pháp luật và nội dung hợp đồng lao động đã ký kết.

1. Tổ chức quản lý, điều hành hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao và theo nội dung hợp đồng lao động đã ký kết.

2. Tham mưu, đề xuất với cơ quan quản lý cấp trên các giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động, hiệu quả quản trị, chất lượng cung ứng dịch vụ công và thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm được giao.

3. Chịu trách nhiệm trước cơ quan có thẩm quyền, người ký hợp đồng và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập; việc quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước, tài sản công, nguồn nhân lực và các nguồn lực khác được giao theo quy định của pháp luật.

4. Được thực hiện các quyền của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật và phân cấp của cơ quan có thẩm quyền.

5. Được đề xuất việc bố trí, điều động, sử dụng nhân lực; đề xuất các giải pháp tổ chức bộ máy, cơ chế quản lý, ứng dụng khoa học công nghệ và chuyển đổi số nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của đơn vị.

6. Được đề xuất sử dụng kinh phí, cơ sở vật chất, trang thiết bị và các nguồn lực khác phục vụ thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, quy chế của đơn vị và nội dung hợp đồng đã ký kết.

7. Được tạo điều kiện tham gia các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, khảo sát, trao đổi kinh nghiệm trong nước và quốc tế phục vụ yêu cầu thực hiện nhiệm vụ được giao.

8. Thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ, quyền hạn theo bản mô tả vị trí việc làm người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập, quy chế tổ chức hoạt động của đơn vị và các nội dung cam kết trong hợp đồng lao động.

9. Đối với người được thuê thuộc lĩnh vực khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo thì ngoài các quyền và nghĩa vụ quy định tại Nghị quyết này còn được thực hiện các quyền, nghĩa vụ theo quy định của Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo và các quy định pháp luật có liên quan.

10. Thực hiện các quyền và nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật và nội dung hợp đồng lao động đã ký kết.

1. Tuân thủ Hiến pháp, pháp luật của Việt Nam, các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên và các quy định có liên quan đến lĩnh vực được giao quản lý, điều hành.

2. Thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm theo nội dung hợp đồng đã ký kết; chịu trách nhiệm trước cơ quan có thẩm quyền và trước pháp luật về kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao.

3. Quản lý, sử dụng hiệu quả ngân sách nhà nước, tài sản công, nguồn nhân lực và các nguồn lực khác được giao; bảo đảm đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả và tuân thủ quy định của pháp luật.

4. Bảo vệ bí mật nhà nước, bí mật công tác, bí mật công nghệ, dữ liệu, quyền sở hữu trí tuệ và các thông tin thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật.

5. Tuân thủ đạo đức nghề nghiệp, bảo đảm tính trung thực, khách quan, minh bạch và trách nhiệm trong quá trình thực hiện nhiệm vụ; không lợi dụng chức vụ, quyền hạn để vụ lợi hoặc phục vụ lợi ích cá nhân.

6. Báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về tình hình hoạt động, kết quả thực hiện nhiệm vụ, công tác tổ chức, nhân sự, tài chính và các nội dung khác theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

7. Chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại và các trách nhiệm pháp lý khác theo quy định của pháp luật và nội dung hợp đồng lao động đã ký kết nếu có hành vi vi phạm, gây thiệt hại cho Nhà nước, tổ chức hoặc cá nhân có liên quan.

8. Thực hiện các trách nhiệm khác theo quy định của pháp luật và nội dung hợp đồng đã ký kết.

1. Người được thuê giữ chức vụ người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập được hưởng tiền lương, tiền thưởng và các chế độ khác theo nội dung hợp đồng lao động đã ký kết.

2. Mức tiền lương, tiền thưởng được xác định trên cơ sở vị trí việc làm, tính chất, quy mô, yêu cầu nhiệm vụ của đơn vị sự nghiệp công lập; năng lực, kinh nghiệm của người được thuê; kết quả thực hiện nhiệm vụ và khả năng cân đối nguồn tài chính hợp pháp của đơn vị, bảo đảm tương xứng với mặt bằng thị trường lao động của lĩnh vực tương ứng.

3. Người được thuê được bảo đảm các điều kiện cần thiết về cơ sở vật chất, trang thiết bị, dữ liệu, thông tin, nhân lực và các điều kiện làm việc khác để thực hiện nhiệm vụ được giao.

4. Căn cứ yêu cầu nhiệm vụ và khả năng cân đối nguồn lực, người được thuê được tạo điều kiện tham gia các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, khảo sát, học tập kinh nghiệm, hợp tác chuyên môn trong nước và nước ngoài theo quy định của pháp luật.

1. Đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư hoặc tự bảo đảm chi thường xuyên, kinh phí chi trả tiền lương, tiền thưởng và các chế độ khác đối với người được thuê giữ chức vụ người đứng đầu đơn vị được bảo đảm từ nguồn thu hợp pháp của đơn vị theo quy định của pháp luật.

2. Đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên, kinh phí chi trả tiền lương, tiền thưởng và các chế độ khác đối với người được thuê giữ chức vụ người đứng đầu đơn vị được bảo đảm từ nguồn kinh phí chi thường xuyên giao tự chủ và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

3. Việc sử dụng kinh phí thực hiện thuê để bổ nhiệm người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập phải bảo đảm đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả; không làm ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn thường xuyên của đơn vị và tuân thủ các quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, tài chính công và các quy định có liên quan.