Nghị quyết 40/NQ-HĐND năm 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình ban hành Chương trình giám sát năm 2019 nhằm thực hiện chức năng giám sát tối cao tại địa phương, đảm bảo việc tuân thủ Hiến pháp, pháp luật và thực hiện hiệu quả các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.

- Thông tin chung về văn bản

• Tên văn bản: Nghị quyết 40/NQ-HĐND về Chương trình giám sát năm 2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình khóa XVII, Kỳ họp thứ 7.
• Ngày thông qua: 13 tháng 7 năm 2018.
• Hiệu lực thi hành: Có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.

- Nội dung Chương trình giám sát năm 2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh

Chương trình giám sát năm 2019 được chia thành ba phương thức hoạt động chính bao gồm giám sát tại kỳ họp, giám sát giữa hai kỳ họp và giám sát chuyên đề, cụ thể như sau:

1. Hoạt động giám sát tại kỳ họp

• Xem xét các báo cáo công tác định kỳ: Đánh giá kết quả hoạt động trong 6 tháng đầu năm và cả năm 2019 của Thường trực Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh, Tòa án nhân dân (TAND) tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân (VKSND) tỉnh và Cục Thi hành án dân sự (THADS) tỉnh.
• Xem xét các báo cáo chuyên đề của UBND tỉnh: Tập trung vào các lĩnh vực then chốt bao gồm tình hình phát triển kinh tế - xã hội; thực hiện dự toán ngân sách nhà nước; công tác phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm và chống lãng phí; công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật trong năm 2019. Đồng thời, xem xét báo cáo về kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo và các kiến nghị của cử tri gửi đến trước kỳ họp.
• Thực hiện hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn: Tổ chức các phiên chất vấn trực tiếp đối với Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Viện trưởng VKSND tỉnh, Chánh án TAND tỉnh, thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và các thủ trưởng cơ quan liên quan tại phiên họp giữa năm và cuối năm 2019. Giám sát chặt chẽ việc thực hiện lời hứa và kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân.
• Xem xét báo cáo giám sát chuyên đề: Đánh giá các báo cáo kết quả từ các Đoàn giám sát chuyên đề của HĐND tỉnh.

2. Hoạt động giám sát giữa hai kỳ họp

• Giám sát việc tuân thủ pháp luật: Theo dõi sát sao việc chấp hành Hiến pháp, các quy định pháp luật của Nhà nước tại địa phương và việc triển khai thực hiện các nghị quyết đã được HĐND tỉnh thông qua.
• Giám sát hoạt động của các cơ quan tư pháp và hành chính: Giám sát thường xuyên đối với UBND tỉnh, TAND tỉnh, VKSND tỉnh và Cục THADS tỉnh nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và tư pháp.
• Giám sát văn bản quy phạm pháp luật: Kiểm tra, giám sát tính hợp pháp và hợp hiến của các văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnh ban hành, cũng như các nghị quyết của HĐND cấp huyện (bao gồm các huyện, thành phố, thị xã thuộc tỉnh Quảng Bình).
• Đôn đốc thực hiện kiến nghị sau giám sát: Theo dõi và giám sát việc thực hiện các kết luận, kiến nghị từ các Đoàn giám sát trước đó của HĐND tỉnh đối với các đơn vị chịu sự giám sát.

3. Các chuyên đề giám sát trọng tâm trong năm 2019

HĐND tỉnh Quảng Bình xác định các nội dung giám sát chuyên đề cụ thể nhằm giải quyết các vấn đề thực tiễn nóng bỏng tại địa phương:

• Sắp xếp tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế: Giám sát tình hình thực hiện việc tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế trong giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2019.
• Thi hành án dân sự: Đánh giá thực trạng thi hành các bản án dân sự có hiệu lực pháp luật trên địa bàn tỉnh trong giai đoạn 2016 - 2018.
• Giải quyết khiếu nại, tố cáo: Giám sát việc chấp hành pháp luật trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị và phản ánh của công dân từ năm 2016 đến năm 2018.
• Phát triển du lịch địa phương: Giám sát kết quả triển khai Chương trình phát triển du lịch tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2015 - 2018.
• Chính sách nông nghiệp: Giám sát việc thực hiện các cơ chế, chính sách hỗ trợ và thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh.
• Hành nghề y, dược tư nhân: Giám sát việc chấp hành các quy định pháp luật đối với hoạt động hành nghề y, dược tư nhân từ năm 2017 đến năm 2019.
• Quản lý viễn thông và Internet: Giám sát công tác quản lý nhà nước đối với lĩnh vực dịch vụ viễn thông và Internet từ năm 2017 đến hết tháng 6 năm 2019.

- Quy định về tổ chức thực hiện

Để đảm bảo chương trình giám sát được triển khai đồng bộ và hiệu quả, Nghị quyết phân định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan:

• Trách nhiệm của Thường trực HĐND tỉnh: Xây dựng kế hoạch chi tiết; chủ trì và phối hợp tổ chức thực hiện toàn bộ chương trình giám sát năm 2019; điều hòa, phối hợp hoạt động giám sát của các Ban HĐND, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND tỉnh. Thường trực HĐND tỉnh có quyền căn cứ vào tình hình thực tế để điều chỉnh, bổ sung các biện pháp cần thiết, đồng thời đôn đốc việc thực hiện kiến nghị sau giám sát và tổng hợp báo cáo kết quả lên HĐND tỉnh.
• Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên quan: Có nghĩa vụ hợp tác chặt chẽ với các Đoàn giám sát; cung cấp đầy đủ, chính xác và kịp thời các thông tin, tài liệu theo yêu cầu của cơ quan tiến hành giám sát.
• Trách nhiệm của đối tượng chịu sự giám sát: Phải thực hiện nghiêm túc, đầy đủ và đúng thời hạn các kiến nghị sau giám sát, đồng thời báo cáo kết quả thực hiện cụ thể về HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh và các Ban của HĐND tỉnh theo quy định.