Nghị quyết số 39/2016/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu khóa XIV thông qua tại Kỳ họp thứ hai ngày 28 tháng 7 năm 2016. Văn bản này quy định chi tiết về mức thu phí, đối tượng chịu phí, đối tượng áp dụng cùng chế độ quản lý và sử dụng phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Lai Châu.

- Đối tượng chịu phí và đối tượng áp dụng

• Đối tượng chịu phí: Áp dụng đối với các loại khoáng sản kim loại và khoáng sản không kim loại được khai thác trên địa bàn tỉnh.
• Đối tượng áp dụng: Bao gồm các tổ chức, cá nhân có hoạt động khai thác khoáng sản; các cơ quan nhà nước và các tổ chức, cá nhân liên quan trực tiếp đến công tác quản lý, thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản.

- Biểu mức thu phí bảo vệ môi trường đối với từng loại khoáng sản

Mức thu phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản được phân chia cụ thể theo từng nhóm và loại khoáng sản như sau:

• Nhóm quặng khoáng sản kim loại:
  • Quặng sắt: Mức thu là 60.000 đồng/tấn.
  • Quặng vàng: Mức thu là 270.000 đồng/tấn.
  • Quặng đất hiếm: Mức thu là 60.000 đồng/tấn.
  • Quặng bạc và Quặng thiếc: Mức thu là 270.000 đồng/tấn.
  • Quặng chì và Quặng kẽm: Mức thu là 270.000 đồng/tấn.
  • Quặng đồng và Quặng ni-ken (niken): Mức thu là 60.000 đồng/tấn.
  • Quặng mô-lip-đen (molipden): Mức thu là 270.000 đồng/tấn.
• Nhóm khoáng sản không kim loại:
  • Đá ốp lát, làm mỹ nghệ (bao gồm granit, gabro, đá hoa, bazan): Mức thu là 70.000 đồng/m³.
  • Đá Block: Mức thu là 90.000 đồng/m³.
  • Quặng đá quý (bao gồm các loại: Kim cương, ru-bi, sa-phia, e-mô-rốt, a-lếch-xan-đờ-rít, ô-pan quý màu đen, a-dít, rô-đô-lít, py-rốp, bê-rin, sờ-pi-nen, tô-paz, thạch anh tinh thể màu tím xanh, vàng lục, da cam, cờ-ri-ô-lít, ô-pan quý màu trắng, đỏ lửa, birusa, nê-phờ-rít): Mức thu là 70.000 đồng/tấn.
  • Sỏi, cuội, sạn: Mức thu là 6.000 đồng/m³.
  • Đá làm vật liệu xây dựng thông thường: Mức thu là 5.000 đồng/m³.
  • Đá vôi, đá sét làm xi măng và các loại đá làm phụ gia xi măng (như laterit, puzolan...); các loại khoáng chất công nghiệp (như barit, flourit, bentonit và các loại khoáng chất khác): Mức thu là 3.000 đồng/tấn.
  • Cát vàng: Mức thu là 5.000 đồng/m³.
  • Các loại cát khác: Mức thu là 4.000 đồng/m³.
  • Đất khai thác để san lấp, xây dựng công trình: Mức thu là 2.000 đồng/m³.
  • Sét làm gạch, ngói: Mức thu là 2.000 đồng/m³.
  • Thạch cao: Mức thu là 3.000 đồng/m³.
  • Cao lanh, phen-sờ-pát (fenspat): Mức thu là 7.000 đồng/m³.
  • Các loại đất khác: Mức thu là 2.000 đồng/m³.
  • Gờ-ra-nít (granite): Mức thu là 30.000 đồng/tấn.
  • Đô-lô-mít (dolomite), quắc-zít (quartzite), talc, diatomit: Mức thu là 30.000 đồng/tấn.
  • Mi-ca (mica), thạch anh kỹ thuật: Mức thu là 30.000 đồng/tấn.
  • Pi-rít (pirite), phốt-pho-rít (phosphorite): Mức thu là 30.000 đồng/tấn.
  • Nước khoáng thiên nhiên: Mức thu là 3.000 đồng/m³.
  • Than các loại: Mức thu là 10.000 đồng/tấn.
  • Đá phiến lợp: Mức thu là 70.000 đồng/m³.

- Quy định đối với các trường hợp khai thác đặc thù

• Khai thác tận thu khoáng sản: Mức thu phí đối với hoạt động khai thác tận thu được xác định bằng 60% mức thu phí của loại khoáng sản tương ứng đã được quy định tại biểu mức thu nêu trên.
• Các loại khoáng sản khác: Đối với các loại khoáng sản kim loại và không kim loại khác chưa được liệt kê cụ thể tại biểu mức thu của Nghị quyết này, mức thu phí sẽ áp dụng theo mức tối đa đối với từng loại khoáng sản tương ứng quy định tại Nghị định số 12/2016/NĐ-CP ngày 19/02/2016 của Chính phủ.

- Chế độ quản lý và sử dụng nguồn thu phí

• Phân cấp nguồn thu: Phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản là khoản thu ngân sách địa phương, trong đó ngân sách tỉnh được hưởng 100%.
• Mục đích sử dụng: Toàn bộ nguồn thu này được sử dụng để hỗ trợ công tác bảo vệ và đầu tư cho môi trường tại chính địa phương nơi diễn ra hoạt động khai thác khoáng sản theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường và Luật Ngân sách nhà nước. Các nhiệm vụ chi cụ thể bao gồm:
  • Phòng ngừa và hạn chế tối đa các tác động xấu gây ảnh hưởng đến môi trường tại địa phương có hoạt động khai thác khoáng sản.
  • Khắc phục tình trạng suy thoái, ô nhiễm môi trường phát sinh do hoạt động khai thác khoáng sản gây ra.
  • Giữ gìn vệ sinh, thực hiện bảo vệ và tái tạo cảnh quan môi trường tại địa bàn có khoáng sản được khai thác.
• Công tác quản lý tài chính: Việc thu, nộp, quản lý, sử dụng và quyết toán nguồn phí bảo vệ môi trường phải tuân thủ nghiêm ngặt theo các quy định pháp luật hiện hành của Nhà nước.

- Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 8 năm 2016.
• Quy định thay thế và bãi bỏ:
  • Nghị quyết này thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 48/2012/NQ-HĐND ngày 13/7/2012 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIII về quy định mức thu và chế độ quản lý, sử dụng phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Lai Châu.
  • Bãi bỏ mục A Quy định ban hành kèm theo Nghị quyết số 120/2008/NQ-HĐND ngày 04/8/2008 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XII liên quan đến phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản và phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn.
• Trách nhiệm thực hiện:
  • Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu chịu trách nhiệm tổ chức triển khai và thực hiện Nghị quyết này trên địa bàn toàn tỉnh.
  • Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết.