Giới thiệu chung về Nghị quyết 33/NQ-HĐND năm 2023

Nghị quyết số 33/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk khóa X thông qua tại Kỳ họp Chuyên đề lần thứ Mười ngày 10 tháng 10 năm 2023. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm quyết định dự kiến Kế hoạch đầu tư công năm 2024 của tỉnh Đắk Lắk, làm cơ sở để phân bổ, sử dụng hiệu quả các nguồn lực tài chính, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

1. Tổng quy mô và cơ cấu nguồn vốn đầu tư công dự kiến năm 2024

Tổng kế hoạch vốn đầu tư công dự kiến năm 2024 của tỉnh Đắk Lắk là 7.569.486 triệu đồng. Cơ cấu nguồn vốn được phân định rõ ràng từ hai nguồn chính:

• Nguồn vốn ngân sách Nhà nước: Đạt 7.524.486 triệu đồng, chiếm tỷ trọng tuyệt đối trong tổng kế hoạch vốn.
• Nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp dành để đầu tư: Đạt 45.000 triệu đồng.

Trong đó, nguồn vốn ngân sách Nhà nước tiếp tục được chia thành hai phân hệ ngân sách cấp Trung ương và cấp địa phương:

• Nguồn vốn ngân sách địa phương: Dự kiến là 3.984.682 triệu đồng. Nguồn này được hình thành từ:
  • Vốn đầu tư trong cân đối ngân sách địa phương: 1.225.000 triệu đồng.
  • Nguồn thu từ sử dụng đất: 2.580.000 triệu đồng.
  • Nguồn vốn từ hoạt động xổ số kiến thiết: 130.000 triệu đồng.
  • Thu tiền bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước: 2.000 triệu đồng.
  • Bội chi ngân sách địa phương: 47.682 triệu đồng.
• Nguồn vốn đầu tư ngân sách Trung ương: Dự kiến là 3.539.804 triệu đồng, bao gồm:
  • Vốn trong nước: 2.267.000 triệu đồng.
  • Kế hoạch vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài: 148.804 triệu đồng.
  • Vốn thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG): 1.124.000 triệu đồng.

2. Phương án phân bổ chi tiết nguồn vốn ngân sách địa phương

Nguồn vốn ngân sách địa phương trị giá 3.984.682 triệu đồng được dự kiến phân bổ khoa học, tập trung vào các mục tiêu chiến lược và nghĩa vụ tài chính bắt buộc:

• Trích lập các quỹ chuyên dùng: Trích lập Quỹ phát triển đất (10%) là 258.000 triệu đồng và Quỹ đo đạc, quản lý đất đai (10%) là 258.000 triệu đồng.
• Thực hiện nghĩa vụ đối ứng và vay lại ODA: Bố trí đối ứng các dự án ODA là 36.933 triệu đồng; bố trí vốn vay lại đối với các dự án ODA là 47.682 triệu đồng.
• Thực hiện các Nghị quyết, đề án trọng điểm của HĐND tỉnh: Tổng kinh phí 162.000 triệu đồng, phân bổ cụ thể:
  • Thực hiện phân cấp, cơ cấu nguồn vốn đầu tư xây dựng trường học và cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập (theo Nghị quyết số 22/2020/NQ-HĐND): 132.000 triệu đồng.
  • Thực hiện chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn (theo Nghị quyết số 05/2020/NQ-HĐND): 20.000 triệu đồng.
  • Hỗ trợ, ưu đãi của Nhà nước đối với kinh tế tập thể, hợp tác xã: 10.000 triệu đồng.
• Vốn đối ứng thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia: Tổng cộng 266.000 triệu đồng, bao gồm:
  • Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới: 180.000 triệu đồng.
  • Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững: 20.000 triệu đồng.
  • Chương trình MTQG phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi: 66.000 triệu đồng.
• Bố trí vốn cho các dự án hoàn thành và chuyển tiếp: Dành 1.144.207 triệu đồng để đảm bảo tiến độ thi công và quyết toán các công trình dở dang.
• Bố trí vốn khởi công mới và phân cấp cấp huyện: Tổng kinh phí 1.811.860 triệu đồng, trong đó:
  • Bố trí vốn dự kiến khởi công mới các dự án đã có vốn chuẩn bị đầu tư năm 2023 và đã được phê duyệt dự án: 232.300 triệu đồng.
  • Cấp huyện thực hiện và cấp tỉnh thực hiện khởi công mới một số dự án khác: 1.579.560 triệu đồng. Trong nhóm này, tỉnh ưu tiên bố trí vốn khởi công mới cho các dự án trên địa bàn thị xã Buôn Hồ (nhằm thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy) và đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp (theo Nghị quyết số 04/2020/NQ-HĐND).

3. Phương án phân bổ chi tiết nguồn vốn ngân sách Trung ương

Nguồn vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ tỉnh Đắk Lắk trị giá 3.539.804 triệu đồng được định hướng tập trung vào các công trình hạ tầng giao thông trọng điểm quốc gia và các chương trình an sinh xã hội:

• Vốn trong nước (2.267.000 triệu đồng):
  • Phân bổ 820.000 triệu đồng cho Dự án thành phần 3 thuộc dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột giai đoạn 1. Đây là dự án hạ tầng giao thông huyết mạch, có vai trò liên kết vùng mạnh mẽ.
  • Phân bổ 1.447.000 triệu đồng cho các dự án chuyển tiếp khác theo từng ngành, lĩnh vực cụ thể.
• Vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài: Phân bổ 148.804 triệu đồng để thực hiện 03 dự án chuyển tiếp sử dụng nguồn vốn ngoại lực.
• Vốn thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia (1.124.000 triệu đồng):
  • Chương trình MTQG phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi: 674.000 triệu đồng (chiếm tỷ trọng lớn nhất nhằm hỗ trợ vùng sâu, vùng xa).
  • Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới: 250.000 triệu đồng.
  • Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững: 200.000 triệu đồng.

4. Phân bổ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp

Nguồn vốn 45.000 triệu đồng từ nguồn thu hợp pháp của các đơn vị sự nghiệp, cơ quan nhà nước được chỉ định đầu tư trực tiếp vào hai dự án cụ thể:

• Dự án ứng dụng bệnh án điện tử tại Bệnh viện Đa khoa vùng Tây Nguyên: 30.000 triệu đồng, góp phần hiện đại hóa ngành y tế và chuyển đổi số trong dịch vụ công.
• Dự án đầu tư xây dựng trụ sở mới của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Giao thông và Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh: 15.000 triệu đồng, nhằm nâng cao năng lực quản lý và điều hành dự án của tỉnh.

5. Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Để đảm bảo Nghị quyết được triển khai đồng bộ, đúng quy định pháp luật, HĐND tỉnh Đắk Lắk đã phân công trách nhiệm cụ thể như sau:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk: Có trách nhiệm hoàn chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2024 để gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính theo đúng thời hạn và quy định của pháp luật về đầu tư công.
• Cơ quan giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và cá nhân các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình triển khai, thực hiện Nghị quyết này.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 10 năm 2023 (ngày được Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk khóa X thông qua tại Kỳ họp Chuyên đề lần thứ Mười).