Nghị quyết số 32/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam khóa XVIII thông qua tại kỳ họp thứ ba ngày 08 tháng 12 năm 2016. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm phê chuẩn quyết toán thu, chi ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Hà Nam năm 2015, đánh giá thực trạng thực hiện dự toán ngân sách và định hướng xử lý tài chính chuyển tiếp sang năm tài khóa 2016.

1. Quyết toán thu ngân sách nhà nước tỉnh Hà Nam năm 2015

Nghị quyết phê chuẩn tổng thu ngân sách nhà nước năm 2015 của tỉnh Hà Nam đạt 7.922.800.031.334 đồng (Bảy nghìn chín trăm hai mươi hai tỷ, tám trăm triệu, không trăm ba mươi mốt nghìn, ba trăm ba mươi tư đồng). Cơ cấu các nguồn thu được phân định chi tiết như sau:

• Thu cân đối ngân sách trên địa bàn: Đạt 3.464.010.776.404 đồng. Đây là nguồn thu cốt lõi thể hiện năng lực tự chủ tài chính và hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh.
• Thu bổ sung từ ngân sách Trung ương: Đạt 3.170.881.928.716 đồng, đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ ngân sách địa phương thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và các chương trình mục tiêu quốc gia.
• Thu chuyển nguồn: Đạt 1.013.566.411.264 đồng, là nguồn kinh phí từ năm trước chuyển sang để tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ chi đã được phê duyệt.
• Thu phản ánh qua ngân sách: Đạt 174.092.895.632 đồng.
• Thu vay theo Khoản 3 Điều 8 Luật Ngân sách nhà nước: Đạt 70.000.000.000 đồng, phục vụ cho các dự án đầu tư phát triển thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách cấp tỉnh.
• Thu kết dư ngân sách: Đạt 30.248.019.318 đồng.

Trong tổng thu ngân sách nhà nước nêu trên, phần ngân sách địa phương thực tế được hưởng theo quy định phân cấp nguồn thu là 7.209.987.187.933 đồng.

2. Quyết toán chi ngân sách địa phương năm 2015

Tổng chi ngân sách địa phương năm 2015 được phê chuẩn là 7.169.997.200.543 đồng (Bảy nghìn một trăm sáu mươi chín tỷ, chín trăm chín mươi bảy triệu, hai trăm nghìn, năm trăm bốn mươi ba đồng). Dòng tiền chi ngân sách được phân bổ cụ thể theo các cấp chính quyền địa phương như sau:

• Chi ngân sách cấp tỉnh: Chiếm tỷ trọng lớn nhất với 4.373.507.666.114 đồng, tập trung vào các dự án hạ tầng quy mô lớn, chi thường xuyên của các sở, ban, ngành cấp tỉnh và các nhiệm vụ trọng điểm của địa phương.
• Chi ngân sách cấp huyện: Đạt 1.873.091.296.788 đồng, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, giáo dục, y tế và an ninh quốc phòng tại các huyện, thành phố trực thuộc tỉnh.
• Chi ngân sách cấp xã: Đạt 923.398.237.641 đồng, đảm bảo hoạt động của bộ máy chính quyền cơ sở và các chính sách an sinh xã hội trực tiếp đến người dân.

3. Chênh lệch thu - chi và phương án xử lý kết dư ngân sách

Sự chênh lệch giữa nguồn thu được hưởng và nhiệm vụ chi thực tế đã tạo ra khoản kết dư ngân sách địa phương năm 2015 là 39.989.987.390 đồng. Khoản chênh lệch này được phân bổ chi tiết theo từng cấp ngân sách:

• Ngân sách cấp tỉnh: Kết dư 7.763.243.257 đồng.
• Ngân sách cấp huyện: Kết dư 17.599.185.020 đồng.
• Ngân sách cấp xã: Kết dư 14.627.559.113 đồng.

Để tối ưu hóa hiệu quả sử dụng vốn và tuân thủ quy định pháp luật về ngân sách, phương án xử lý kết dư ngân sách các cấp được quyết định cụ thể như sau:

• Đối với kết dư ngân sách cấp tỉnh: Trích 50% tương đương 3.881.621.629 đồng chuyển vào thu ngân sách cấp tỉnh năm 2016; trích 50% còn lại tương đương 3.881.621.628 đồng chuyển vào Quỹ dự trữ tài chính địa phương năm 2016.
• Đối với kết dư ngân sách cấp huyện: Chuyển toàn bộ 17.599.185.020 đồng vào thu ngân sách cấp huyện năm 2016.
• Đối với kết dư ngân sách cấp xã: Chuyển toàn bộ 14.627.559.113 đồng vào thu ngân sách cấp xã năm 2016.

4. Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong việc triển khai và giám sát thực hiện:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam: Có trách nhiệm tổ chức thực hiện toàn diện các nội dung đã được phê chuẩn tại Nghị quyết này, đảm bảo tính công khai, minh bạch và đúng quy định pháp luật.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam khóa XVIII, kỳ họp thứ ba thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2016 và chính thức có hiệu lực kể từ ngày thông qua.