Nghị quyết số 27/2019/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ban hành ngày 11 tháng 12 năm 2019 quy định chi tiết về chính sách hỗ trợ tiền đóng bảo hiểm y tế cho một số nhóm đối tượng yếu thế, có hoàn cảnh khó khăn trên địa bàn tỉnh. Đây là chính sách an sinh xã hội quan trọng nhằm tăng tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế toàn dân và giảm bớt gánh nặng tài chính y tế cho người dân địa phương.

Thông tin chung về văn bản pháp luật:

• Tên văn bản: Nghị quyết số 27/2019/NQ-HĐND về hỗ trợ tiền đóng bảo hiểm y tế trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi Khóa XII.
• Ngày thông qua: 11/12/2019.
• Ngày có hiệu lực: 21/12/2019.
• Thời điểm áp dụng chính sách: Từ ngày 01/01/2020.
• Văn bản bị thay thế: Nghị quyết số 58/2017/NQ-HĐND ngày 09/12/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Nghị quyết này quy định việc hỗ trợ tiền đóng bảo hiểm y tế (BHYT) cho các đối tượng được quy định tại Điều 4 Nghị định số 146/2018/NĐ-CP và điểm d khoản 1 Điều 5 Thông tư số 27/2018/TT-BYT trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. Các đối tượng cụ thể được hưởng chính sách hỗ trợ bao gồm:

• Người thuộc hộ gia đình nghèo đa chiều thiếu hụt các dịch vụ xã hội cơ bản khác nhưng không thiếu hụt về bảo hiểm y tế.
• Người thuộc hộ gia đình cận nghèo theo quy định pháp luật.
• Người thuộc hộ gia đình làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp và diêm nghiệp có mức sống trung bình.
• Học sinh, sinh viên là con của thương binh, bệnh binh, hoặc con của người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học bị suy giảm khả năng lao động từ 60% trở xuống.
• Học sinh, sinh viên là con thuộc các gia đình đông con và đang gặp nhiều khó khăn về kinh tế.
• Người đã được cơ quan có thẩm quyền xác nhận nhiễm HIV/AIDS, chưa có thẻ bảo hiểm y tế và có hộ khẩu thường trú hoặc tạm trú từ 6 tháng trở lên trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
• Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trực tiếp đến việc thực hiện chính sách hỗ trợ này.

- Mức hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế chi tiết (Điều 2)

Nghị quyết quy định cụ thể tỷ lệ phần trăm hỗ trợ mức đóng bảo hiểm y tế cho từng nhóm đối tượng cụ thể như sau:

• Hỗ trợ 100% tiền đóng bảo hiểm y tế: Áp dụng đối với người được cơ quan có thẩm quyền xác nhận nhiễm HIV/AIDS chưa có thẻ bảo hiểm y tế.
• Hỗ trợ 70% tiền đóng bảo hiểm y tế: Áp dụng riêng cho người cao tuổi (từ đủ 60 tuổi đến dưới 80 tuổi) thuộc hộ gia đình làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp và diêm nghiệp có mức sống trung bình.
• Hỗ trợ 30% tiền đóng bảo hiểm y tế: Áp dụng cho các đối tượng bao gồm:
  • Người thuộc hộ gia đình nghèo đa chiều thiếu hụt các dịch vụ xã hội cơ bản khác (không thiếu hụt bảo hiểm y tế).
  • Người thuộc hộ gia đình cận nghèo.
  • Học sinh, sinh viên là con thương binh, bệnh binh, người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học suy giảm khả năng lao động từ 60% trở xuống.
• Hỗ trợ 20% tiền đóng bảo hiểm y tế: Áp dụng cho các đối tượng bao gồm:
  • Người thuộc hộ gia đình làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp và diêm nghiệp có mức sống trung bình (trừ đối tượng người cao tuổi được hưởng mức 70%).
  • Học sinh, sinh viên là con của gia đình đông con và gặp nhiều khó khăn về kinh tế.

Nguyên tắc áp dụng khi trùng đối tượng: Trong trường hợp một người đồng thời thuộc nhiều đối tượng được hỗ trợ mức đóng bảo hiểm y tế khác nhau theo quy định tại Nghị quyết này hoặc các văn bản pháp luật khác, đối tượng đó sẽ được hưởng quyền lợi theo đối tượng có mức hỗ trợ cao nhất.

- Thời điểm áp dụng và nguồn kinh phí thực hiện (Điều 3 & Điều 4)

• Thời điểm áp dụng chính sách: Chính sách hỗ trợ tiền đóng bảo hiểm y tế theo Nghị quyết này chính thức được áp dụng kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2020.
• Nguồn kinh phí thực hiện: Kinh phí chi trả cho việc hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế được bảo đảm từ các nguồn sau:
  • Nguồn ngân sách của tỉnh Quảng Ngãi.
  • Nguồn quỹ kết dư bảo hiểm y tế hằng năm của địa phương (nếu có).
  • Các nguồn tài trợ, viện trợ và nguồn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật (nếu có).

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành (Điều 5 & Điều 6)

Công tác tổ chức thực hiện và giám sát Nghị quyết được phân công cụ thể như sau:

• Trách nhiệm thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi chịu trách nhiệm tổ chức, triển khai và thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này trên địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi Khóa XII kỳ họp thứ 17 thông qua ngày 11 tháng 12 năm 2019 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 21 tháng 12 năm 2019. Nghị quyết này thay thế hoàn toàn cho Nghị quyết số 58/2017/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh về hỗ trợ tiền đóng bảo hiểm y tế giai đoạn 2018 - 2020 trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.