Giới thiệu chung về Nghị quyết 25/NQ-HĐND

Nghị quyết 25/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh Bắc Giang khóa XVII thông qua tại kỳ họp thứ 14 vào năm 2015. Nghị quyết này quyết định phương án phân bổ nguồn vốn đầu tư phát triển thuộc nguồn vốn đầu tư công năm 2016 của tỉnh Bắc Giang, đồng thời thiết lập cơ chế điều hành, điều chỉnh vốn và phân định thẩm quyền tổ chức thực hiện giữa các cơ quan chính quyền địa phương.

Phân bổ chi tiết nguồn vốn đầu tư phát triển năm 2016

Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển thuộc nguồn vốn đầu tư công của tỉnh Bắc Giang năm 2016 được ấn định là 2.345,034 tỷ đồng. Cơ cấu nguồn vốn được phân chia cụ thể như sau:

• Vốn cân đối ngân sách địa phương theo tiêu chí: 547,9 tỷ đồng.
• Vốn đấu giá quyền sử dụng đất: 611,5 tỷ đồng.
• Ngân sách tỉnh cân đối bổ sung cho đầu tư: 80 tỷ đồng.
• Vốn xổ số kiến thiết: 18,5 tỷ đồng.
• Vốn hỗ trợ theo mục tiêu từ ngân sách Trung ương: 471,748 tỷ đồng.
• Vốn trái phiếu Chính phủ: 615,386 tỷ đồng (nguồn vốn này được định hướng tập trung cho các lĩnh vực giao thông, thủy lợi, y tế và giáo dục).

Cơ chế điều chỉnh nguồn vốn linh hoạt

Để đảm bảo tính chủ động trong điều hành ngân sách khi có biến động từ nguồn vốn cấp trên, Nghị quyết quy định rõ phương án xử lý:

• Trường hợp có sự thay đổi về nguồn vốn trái phiếu Chính phủ hoặc vốn hỗ trợ theo mục tiêu từ ngân sách Trung ương khi Thủ tướng Chính phủ và Bộ Kế hoạch và Đầu tư giao kế hoạch chính thức, UBND tỉnh có trách nhiệm báo cáo và thống nhất bằng văn bản với Thường trực HĐND tỉnh về phương án điều chỉnh chi tiết cho từng chương trình, dự án.
• Sau khi thống nhất phương án, các đơn vị liên quan sẽ triển khai thực hiện ngay và UBND tỉnh phải báo cáo kết quả cho HĐND tỉnh tại kỳ họp gần nhất.

Quy định về tổ chức thực hiện và phân cấp thẩm quyền

Nghị quyết phân định rõ vai trò giám sát của HĐND và vai trò điều hành của UBND tỉnh trong quá trình thực hiện kế hoạch đầu tư công:

• Thẩm quyền của Thường trực HĐND tỉnh: HĐND tỉnh ủy quyền cho Thường trực HĐND tỉnh xem xét, thống nhất và quyết định chủ trương đầu tư đối với các chương trình, dự án phát sinh mới trong năm 2016 trên cơ sở đề xuất của UBND tỉnh, sau đó báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp gần nhất.
• Trách nhiệm của UBND tỉnh: Giao UBND tỉnh tổ chức thực hiện Nghị quyết. Trong quá trình điều hành, nếu có sự bổ sung vốn từ Trung ương hoặc có sự thay đổi, điều chuyển vốn đầu tư giữa các công trình, dự án, Chủ tịch UBND tỉnh phải thống nhất bằng văn bản với Thường trực HĐND tỉnh trước khi thực hiện và báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp gần nhất.