Nghị quyết số 24/2015/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị khóa VI thông qua tại kỳ họp thứ 18 ngày 11 tháng 12 năm 2015. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm phê chuẩn quyết toán thu ngân sách nhà nước và chi ngân sách địa phương của tỉnh Quảng Trị trong năm tài khóa 2014, đồng thời xác định rõ các khoản chênh lệch và giao nhiệm vụ triển khai công khai ngân sách theo đúng quy định pháp luật.

- Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Nghị quyết phê chuẩn quyết toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương tỉnh Quảng Trị năm 2014.
• Số hiệu: 24/2015/NQ-HĐND.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị.
• Ngày thông qua: 11/12/2015.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày thông qua (tức ngày 21/12/2015).

- Quyết toán tổng thu ngân sách nhà nước năm 2014

Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Trị năm 2014 đạt tổng cộng 7.697.308.118.553 đồng. Trong số này, phần ngân sách địa phương được hưởng thực tế là 6.565.899.430.574 đồng. Cơ cấu nguồn thu được chi tiết cụ thể như sau:

• Thu ngân sách trên địa bàn: Đạt 2.379.997.066.798 đồng. Trong đó, thu nội địa chiếm 1.300.288.501.167 đồng (phần ngân sách địa phương được hưởng là 1.248.588.378.819 đồng); thuế xuất nhập khẩu và thuế tiêu thụ đặc biệt hàng nhập khẩu đạt 178.646.647.985 đồng; thuế giá trị gia tăng hàng nhập khẩu đạt 901.061.917.646 đồng.
• Thu vay Chương trình kiên cố hóa kênh mương cấp 2 và giao thông nông thôn: Đạt 30.000.000.000 đồng.
• Thu chuyển nguồn từ năm trước sang năm sau: Đạt 525.826.268.311 đồng.
• Thu sự nghiệp quản lý qua ngân sách nhà nước: Đạt 147.908.970.591 đồng (bao gồm thu xổ số kiến thiết là 18.532.869.255 đồng và các khoản thực hiện ghi thu - ghi chi là 129.376.101.336 đồng).
• Thu bổ sung từ ngân sách Trung ương: Đạt tổng cộng 4.101.053.318.166 đồng. Nguồn bổ sung này bao gồm: bổ sung cân đối (1.598.430.000.000 đồng); bổ sung chương trình mục tiêu, dự án (808.849.000.000 đồng); bổ sung một số chính sách mới (337.399.000.000 đồng); bổ sung có mục tiêu thực hiện cải cách tiền lương (855.861.000.000 đồng); bổ sung ngoài kế hoạch (246.948.455.000 đồng); bổ sung vốn thiết bị nước ngoài (253.565.863.166 đồng).
• Thu chuyển nhiệm vụ và bổ sung từ kết dư: Đạt 482.587.593.247 đồng (trong đó kết dư khối tỉnh đóng góp 327.382.988.658 đồng, kết dư khối huyện và xã đóng góp 155.204.604.589 đồng).
• Thu từ ngân sách cấp dưới nộp lên: Đạt 17.525.332.784 đồng.
• Ghi thu viện trợ trực tiếp cho ngân sách địa phương: Đạt 12.409.568.656 đồng.

- Quyết toán tổng chi ngân sách địa phương năm 2014

Tổng chi ngân sách địa phương của tỉnh Quảng Trị trong năm 2014 được phê chuẩn quyết toán ở mức 6.111.617.407.989 đồng. Các khoản chi được phân bổ cụ thể vào các nhiệm vụ sau:

• Các khoản chi trong cân đối ngân sách địa phương: Đạt 4.504.558.070.924 đồng. Trong đó, chi đầu tư phát triển là 832.924.070.258 đồng; chi thường xuyên chiếm tỷ trọng lớn nhất với 3.670.634.000.666 đồng; chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính là 1.000.000.000 đồng.
• Chi Chương trình kiên cố hóa kênh mương cấp 2 và giao thông nông thôn: Đạt 36.430.840.885 đồng.
• Chi thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia và một số nhiệm vụ: Đạt 997.089.753.623 đồng.
• Chi sự nghiệp để lại quản lý qua ngân sách nhà nước: Đạt 153.586.198.336 đồng (bao gồm chi từ nguồn thu xổ số là 24.210.097.000 đồng và các khoản thực hiện ghi thu - ghi chi là 129.376.101.336 đồng).
• Ghi chi viện trợ trực tiếp ngân sách địa phương: Đạt 12.409.568.656 đồng.
• Chi chuyển nguồn sang năm sau: Đạt 390.017.642.781 đồng.
• Chi nộp trả ngân sách cấp trên: Đạt 17.525.332.784 đồng.

- Chênh lệch thu - chi ngân sách địa phương năm 2014

Sau khi cân đối giữa tổng thu ngân sách địa phương được hưởng và tổng chi ngân sách địa phương, lượng chênh lệch thu lớn hơn chi đạt 454.282.022.585 đồng. Khoản chênh lệch này được phân bổ chi tiết theo các cấp ngân sách như sau:

• Ngân sách cấp tỉnh: Thặng dư 345.228.350.946 đồng (trong đó có 21.000.000.000 đồng được đưa vào cân đối cho năm ngân sách 2015).
• Ngân sách cấp huyện: Thặng dư 73.141.201.301 đồng.
• Ngân sách cấp xã: Thặng dư 35.912.470.338 đồng.

- Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành

Để đảm bảo tính minh bạch và tuân thủ đúng quy định pháp luật về quản lý ngân sách, Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị đưa ra các quyết định điều hành cụ thể:

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh: Giao UBND tỉnh Quảng Trị tiến hành công khai quyết toán ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Trị năm 2014 theo đúng quy định. Đồng thời, UBND tỉnh có trách nhiệm hoàn thiện báo cáo gửi Bộ Tài chính theo đúng trình tự và thời hạn quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
• Hiệu lực văn bản: Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị khóa VI, kỳ họp thứ 18 chính thức thông qua ngày 11 tháng 12 năm 2015 và chính thức phát sinh hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày thông qua.