Nghị quyết số 20/2022/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Thuận khóa XI thông qua tại kỳ họp thứ 11 (chuyên đề) ngày 18 tháng 11 năm 2022. Văn bản này quy định chi tiết về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng các loại phí liên quan đến việc khai thác, sử dụng nguồn nước trên địa bàn tỉnh Bình Thuận, nhằm thiết lập cơ chế tài chính minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài nguyên nước địa phương.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị quyết quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí khai thác, sử dụng nguồn nước do cơ quan địa phương thực hiện thẩm định, bao gồm:

• Phí thẩm định đề án, báo cáo thăm dò đánh giá trữ lượng, khai thác, sử dụng nước dưới đất.
• Phí thẩm định hồ sơ, điều kiện hành nghề khoan nước dưới đất.
• Phí thẩm định đề án, báo cáo khai thác, sử dụng nước mặt, nước biển.

Đối tượng áp dụng bao gồm các cơ quan, tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ đề nghị thẩm định; các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác liên quan đến việc thu, nộp, quản lý và sử dụng phí. Cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức thu phí trực tiếp là Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Thuận.

Biểu mức thu phí chi tiết

Mức phí thẩm định được quy định cụ thể dựa trên quy mô, lưu lượng khai thác và loại hình nguồn nước như sau:

1. Thẩm định đề án, báo cáo thăm dò đánh giá trữ lượng, khai thác, sử dụng nước dưới đất:

• Thẩm định đề án thăm dò nước dưới đất:
  • Thiết kế giếng thăm dò có lưu lượng nước dưới 200 m³/ngày đêm: 300.000 đồng/thiết kế.
  • Đề án thăm dò có lưu lượng nước từ 200 m³ đến dưới 500 m³/ngày đêm: 1.000.000 đồng/đề án.
  • Đề án thăm dò có lưu lượng nước từ 500 m³ đến dưới 1.000 m³/ngày đêm: 2.000.000 đồng/đề án.
  • Đề án thăm dò có lưu lượng nước từ 1.000 m³ đến dưới 3.000 m³/ngày đêm: 4.000.000 đồng/đề án.
• Thẩm định báo cáo kết quả thăm dò đánh giá trữ lượng nước dưới đất:
  • Báo cáo kết quả thi công giếng thăm dò có lưu lượng nước dưới 200 m³/ngày đêm: 300.000 đồng/báo cáo.
  • Báo cáo kết quả thăm dò có lưu lượng nước từ 200 m³ đến dưới 500 m³/ngày đêm: 1.100.000 đồng/báo cáo.
  • Báo cáo kết quả thăm dò có lưu lượng nước từ 500 m³ đến dưới 1.000 m³/ngày đêm: 3.000.000 đồng/báo cáo.
  • Báo cáo kết quả thăm dò có lưu lượng nước từ 1.000 m³ đến dưới 3.000 m³/ngày đêm: 5.000.000 đồng/báo cáo.
• Thẩm định báo cáo hiện trạng khai thác nước dưới đất:
  • Báo cáo khai thác có lưu lượng nước dưới 200 m³/ngày đêm: 300.000 đồng/báo cáo.
  • Báo cáo khai thác có lưu lượng nước từ 200 m³ đến dưới 500 m³/ngày đêm: 1.000.000 đồng/báo cáo.
  • Báo cáo khai thác có lưu lượng nước từ 500 m³ đến dưới 1.000 m³/ngày đêm: 2.000.000 đồng/báo cáo.
  • Báo cáo khai thác có lưu lượng nước từ 1.000 m³ đến dưới 3.000 m³/ngày đêm: 4.000.000 đồng/báo cáo.

2. Thẩm định hồ sơ, điều kiện hành nghề khoan nước dưới đất:

• Mức thu áp dụng thống nhất là 1.000.000 đồng/hồ sơ.

3. Thẩm định đề án, báo cáo khai thác, sử dụng nước mặt, nước biển:

• Thẩm định đề án, báo cáo khai thác, sử dụng nước mặt:
  • Khai thác cho các mục đích khác với lưu lượng dưới 500 m³/ngày đêm: 400.000 đồng/đề án, báo cáo.
  • Khai thác cho sản xuất nông nghiệp với lưu lượng từ 0,1 m³/giây đến dưới 0,5 m³/giây; hoặc phát điện công suất từ 50 đến dưới 200 kW; hoặc cho các mục đích khác với lưu lượng từ 500 m³ đến dưới 3.000 m³/ngày đêm: 1.200.000 đồng/đề án, báo cáo.
  • Khai thác cho sản xuất nông nghiệp với lưu lượng từ 0,5 m³/giây đến dưới 1 m³/giây; hoặc phát điện công suất từ 200 đến dưới 1.000 kW; hoặc cho các mục đích khác với lưu lượng từ 3.000 m³ đến dưới 20.000 m³/ngày đêm: 3.000.000 đồng/đề án, báo cáo.
  • Khai thác cho sản xuất nông nghiệp với lưu lượng từ 1 m³/giây đến dưới 2 m³/giây; hoặc phát điện công suất từ 1.000 đến dưới 2.000 kW; hoặc cho các mục đích khác với lưu lượng từ 20.000 m³ đến dưới 50.000 m³/ngày đêm: 5.400.000 đồng/đề án, báo cáo.
• Thẩm định đề án, báo cáo khai thác, sử dụng nước biển:
  • Lưu lượng từ 10.000 m³ đến dưới 30.000 m³/ngày đêm: 400.000 đồng/đề án, báo cáo.
  • Lưu lượng từ 30.000 m³ đến dưới 50.000 m³/ngày đêm: 1.200.000 đồng/đề án, báo cáo.
  • Lưu lượng từ 50.000 m³ đến 70.000 m³/ngày đêm: 3.000.000 đồng/đề án, báo cáo.
  • Lưu lượng từ 70.000 m³ đến dưới 100.000 m³/ngày đêm: 5.400.000 đồng/đề án, báo cáo.

4. Trường hợp gia hạn, điều chỉnh giấy phép:

• Mức thu bằng 30% so với mức thu phí thẩm định cấp mới tương ứng nêu trên.

Chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí

Quy trình quản lý tài chính đối với nguồn thu từ phí được quy định chặt chẽ nhằm bảo đảm đúng pháp luật ngân sách:

• Đồng tiền thu phí: Thu bằng Đồng Việt Nam (VND).
• Tỷ lệ phân bổ nguồn thu: Tổ chức thu phí (Sở Tài nguyên và Môi trường) được phép để lại 50% tổng số tiền phí thu được để trang trải chi phí cho công tác thẩm định và thu phí theo quy định tại Nghị định số 120/2016/NĐ-CP. Phần còn lại 50% phải nộp đầy đủ vào ngân sách nhà nước.
• Phương thức nộp phí: Người nộp phí thực hiện nộp trực tiếp tại Trung tâm Hành chính công tỉnh Bình Thuận ngay khi nộp hồ sơ đề nghị thẩm định và nhận chứng từ xác nhận.
• Thời hạn chuyển tiền vào Kho bạc: Chậm nhất là ngày 05 hàng tháng, tổ chức thu phí phải gửi toàn bộ số tiền phí đã thu của tháng trước vào tài khoản phí chờ nộp ngân sách mở tại Kho bạc Nhà nước.
• Kê khai và quyết toán: Tổ chức thu phí thực hiện kê khai phí theo tháng và quyết toán phí theo năm theo quy định của Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc triển khai và giám sát thực hiện:

• Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của Nghị quyết.
• Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát quá trình thực hiện.
• Nghị quyết có hiệu lực thi hành kể từ ngày 28 tháng 11 năm 2022.
• Nghị quyết này thay thế hoàn toàn hai văn bản trước đây của Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Thuận, bao gồm: Nghị quyết số 51/2018/NQ-HĐND và Nghị quyết số 52/2018/NQ-HĐND (cùng ban hành ngày 30 tháng 3 năm 2018).
• Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn trong Nghị quyết này có sự sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng theo các văn bản mới đó.