1. Mục tiêu tổng quát

Huy động mọi nguồn lực đầu tư để thúc đẩy sản xuất, kinh doanh phát triển, phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt từ 8,5 - 9%. Tập trung đào tạo nguồn nhân lực, xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng theo hướng đồng bộ nhằm khai thác và phát huy hiệu quả các tiềm năng, lợi thế của địa phương; nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Đảm bảo an sinh và phúc lợi xã hội, cải thiện đời sống của nhân dân. Quản lý, bảo vệ và sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường, chủ động phòng chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu. Củng cố Quốc phòng, giữ vững ổn định chính trị, an ninh và trật tự, an toàn xã hội.

2. Các chỉ tiêu chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội năm 2013

3. Về lĩnh vực văn hóa - xã hội

- Thực hiện nghiêm túc và có hiệu quả Chỉ thị số 33/2006/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về chống tiêu cực và khắc phục bệnh thành tích trong giáo dục gắn với cuộc vận động “Hai không”. Nâng cao chất lượng giáo dục, đảm bảo đánh giá đúng chất lượng học tập và rèn luyện của học sinh. Đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước về giáo dục và hoàn thành chậm nhất trong quý I năm 2013 việc tuyển dụng biên chế giáo dục mầm non theo tinh thần Nghị quyết HĐND tỉnh;

- Tiếp tục thực hiện tốt các Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe nhân dân và phòng chống dịch bệnh. Quan tâm đầu tư cơ sở vật chất hệ thống y tế; hoàn thành và đưa vào sử dụng một số hạng mục của Bệnh viện chuyên khoa lao và bệnh phổi, đẩy nhanh tiến độ xây dựng Bệnh viện Đa khoa tỉnh, các trung tâm y tế tuyến huyện và hỗ trợ đầu tư các trạm y tế theo tiêu chí mới. Thực hiện đầy đủ công tác y tế dự phòng; chế độ bảo hiểm y tế tự nguyện, bảo hiểm người cận nghèo, khám chữa bệnh cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, trẻ em dưới 6 tuổi; triển khai có hiệu quả đề án về giá dịch vụ khám, chữa bệnh áp dụng tại các cơ sở y tế của Nhà nước trên địa bàn tỉnh;

- Đẩy mạnh tuyên truyền trong nhân dân và người tham gia bảo hiểm y tế về Biểu giá dịch vụ khám chữa bệnh mới, đi đôi với việc tăng cường chất lượng dịch vụ và đề cao trách nhiệm, tinh thần, thái độ phục vụ người bệnh của đội ngũ thầy thuốc và cán bộ ngành y tế;

- Đẩy mạnh việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, cuộc vận động “Toàn dân xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, phong trào “Đô thị văn minh”, xây dựng nông thôn mới và cuộc vận động “Xây dựng gia đình tiến bộ, hạnh phúc. Tăng cường quản lý các hoạt động quảng cáo, lễ hội, biểu diễn và các hoạt động văn hóa khác. Thực hiện tốt công tác quy hoạch, đầu tư, tôn tạo hệ thống các di tích; hoàn thành hồ sơ đề nghị Chính phủ phê duyệt các di tích đặc biệt quan trọng trên địa bàn.

4. Huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực đầu tư phát triển

- Đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quy hoạch, kế hoạch tạo môi trường pháp lý ổn định cho việc huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư;

- Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; đa dạng hóa các hình thức tạo lập vốn; đẩy mạnh các hình thức liên doanh, liên kết, góp vốn cổ phần đầu tư phát triển; đấu giá quyền sử dụng đất để xây dựng kết cấu hạ tầng; thực hiện chủ trương sắp xếp lại, xử lý nhà đất thuộc sở hữu nhà nước để tháo gỡ tạo nguồn vốn đầu tư xây dựng trụ sở làm việc của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập. Khuyến khích các dự án đầu tư theo hình thức BOT, BTO, PPP...

- Xây dựng và công bố rộng rãi các danh mục chương trình, dự án vận động, thu hút đầu tư thích hợp để quảng bá rộng rãi cho các nhà đầu tư, các doanh nghiệp tìm kiếm cơ hội đầu tư. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chương trình, dự án đầu tư với phương thức Nhà nước và nhân dân cùng làm; xã hội hóa đầu tư các lĩnh vực văn hóa - xã hội, khoa học - công nghệ, bảo vệ môi trường;

- Hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng và đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo sự thông thoáng cho hàng hóa xuất nhập khẩu qua cửa khẩu quốc tế Lao Bảo, cửa khẩu quốc gia La Lay, Khu Kinh tế thương mại đặc biệt Lao Bảo và cảng biển Cửa Việt phục vụ tốt cho hoạt động xuất nhập khẩu. Tập trung xây dựng Khu Kinh tế thương mại đặc biệt Lao Bảo thành đầu cầu kinh tế năng động của tuyến hành lang kinh tế Đông - Tây trên lãnh thổ Việt Nam;

- Kêu gọi doanh nghiệp ngoại tỉnh mở chi nhánh đại diện hoạt động sản xuất kinh doanh ổn định lâu dài trên địa bàn; chỉ đạo lập đầy đủ dự toán tính thuế VAT đối với các dự án sử dụng vốn ODA trên địa bàn để tính theo Luật thuế và quy định của nhà tài trợ; hỗ trợ các nhà thầu địa phương tham gia nhiều hơn các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn. Công bố danh sách các công ty tư vấn, nhà thầu yếu kém không đủ năng lực để khuyến cáo các chủ đầu tư trong việc lựa chọn tư vấn, thiết kế và xây dựng công trình.

5. Tăng cường hợp tác phát triển vùng và mở rộng quan hệ quốc tế

- Mở rộng hợp tác kinh tế đối ngoại; củng cố giữ vững thị trường xuất nhập khẩu hiện có và mở rộng thêm các thị trường mới. Tăng cường hợp tác, liên kết kinh tế với các tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, các thành phố lớn nhằm khai thác các tiềm năng, lợi thế trên tuyến hành lang kinh tế Đông - Tây và mở rộng thị trường trong nước;

- Thực hiện nhất quán đường lối, chủ trương và chính sách đối ngoại của Đảng và nhà nước. Giữ vững và phát huy các mối quan hệ hữu nghị và hợp tác truyền thống; tích cực mở rộng phạm vi quan hệ hợp tác với các địa phương trong nước và các nước trên thế giới, nhất là các nước trong khu vực ASEAN.

6. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, ứng dụng khoa học công nghệ

- Triển khai tổ chức thực hiện có hiệu quả Đề án một số chính sách về đào tạo, bồi dưỡng, đãi ngộ và thu hút nguồn nhân lực có chất lượng của tỉnh giai đoạn 2012 - 2020; Chiến lược phát triển dạy nghề giai đoạn 2011 - 2020;

- Đẩy mạnh chuyển giao kết quả nghiên cứu khoa học vào sản xuất nông nghiệp và các ngành, lĩnh vực. Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khoa học công nghệ; khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp đổi mới công nghệ, ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ;

Đẩy mạnh hoạt động thông tin, tư vấn, đánh giá, thẩm định và giám định công nghệ, sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật. Phát huy vai trò của Liên hiệp các hội khoa học - kỹ thuật trong phản biện khoa học, phản biện xã hội đối với các chủ trương chính sách phát triển kinh tế xã hội trước khi trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

7. Tăng cường công tác quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Rà soát, đánh giá hiệu quả sử dụng đất của các tổ chức, doanh nghiệp được cấp phép đầu tư tại các khu công nghiệp, khu kinh tế để có sự điều chỉnh nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất theo Nghị quyết số 13/NQ-HĐND ngày 16 tháng 8 năm 2012 của HĐND tỉnh. Hoàn thành quy hoạch đất cấp huyện, cấp xã. Ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi khai thác tài nguyên khoáng sản trái phép; rà soát điều chỉnh không cấp diện tích rừng phòng hộ, rừng trồng, đất sản xuất dân đang sử dụng có hiệu quả để khai thác khoáng sản, ảnh hưởng đến sản xuất, đời sống, môi trường; xử lý dứt điểm các cơ sở gây ô nhiễm môi trường bức xúc.

8. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của các ngành, các cấp và chính quyền địa phương; đảm bảo kỷ cương, kỷ luật hành chính và đạo đức công vụ; xây dựng lòng tin và sự đồng thuận của nhân dân. Tổ chức đánh giá tổng kết thực hiện các Nghị quyết của HĐND tỉnh đã ban hành còn hiệu lực và đề xuất hướng sửa đổi, bổ sung chính sách và cân đối các nguồn lực để thực hiện có hiệu quả.

9. Tập trung giải quyết hiệu quả các vụ khiếu nại, tố cáo, nhất là các vụ khiếu nại, tố cáo đông người, tồn đọng phức tạp kéo dài gây bức xúc trong nhân dân. Xem xét trách nhiệm người đứng đầu, cán bộ, công chức tham mưu giải quyết sai pháp luật các kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân. Nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; thực hiện tốt công tác hòa giải cơ sở và thi hành án dân sự. Tổ chức thực hiện tốt Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020.

10. Thực hiện có hiệu quả các giải pháp củng cố tiềm lực quốc phòng - an ninh; xây dựng vững chắc cơ sở an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu; củng cố và phát triển thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân, bảo vệ vững chắc chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ. Thực hiện có hiệu quả các Chương trình quốc gia về phòng, chống tội phạm và phòng chống ma túy trên địa bàn. Bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm, tiếp tục giảm tai nạn giao thông, triển khai có hiệu quả công tác an toàn lao động và phòng chống cháy nổ.

Điều 2. UBND tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh theo chức năng của mình tổ chức thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh.

Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, đại biểu HĐND tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, các tổ chức thành viên của Mặt trận và các tổ chức xã hội giám sát và động viên nhân dân thực hiện tốt Nghị quyết của HĐND tỉnh.

Nghị quyết này được HĐND tỉnh khóa VI, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 19 tháng 12 năm 2012 và có hiệu lực kể từ ngày thông qua.