Nghị quyết số 18/2021/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai Khóa X thông qua tại Kỳ họp thứ 5 ngày 08 tháng 12 năm 2021 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 18 tháng 12 năm 2021. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa kế hoạch sử dụng đất, thu hồi đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Đồng Nai trong năm 2022 và các giai đoạn tiếp theo.

- Thông tin tổng quan về văn bản pháp quy

• Số hiệu: 18/2021/NQ-HĐND.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai.
• Ngày ban hành: 08/12/2021.
• Ngày có hiệu lực: 18/12/2021.
• Người ký: Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai - Thái Bảo.

- Danh mục các dự án thu hồi đất và dự án đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư năm 2022

Nghị quyết thông qua danh mục các dự án mới triển khai trong năm 2022 bao gồm hai nhóm chính:

• Dự án thu hồi đất thông thường: Thông qua danh mục 71 dự án thu hồi đất với tổng diện tích quy hoạch là 317,89 ha (chi tiết được quy định tại Phụ lục I kèm theo Nghị quyết).
• Dự án đầu tư có sử dụng đất để đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư: Thông qua danh mục 17 dự án với tổng diện tích đất sử dụng là 420,64 ha (chi tiết được quy định tại Phụ lục II kèm theo Nghị quyết).

- Tiếp tục triển khai các dự án thu hồi đất đã được thông qua trước đó

Để đảm bảo tính liên tục và hoàn thành các thủ tục pháp lý về đất đai, Nghị quyết cho phép tiếp tục thực hiện các dự án đang trong quy trình thu hồi đất thuộc các giai đoạn trước:

• Nhóm dự án giai đoạn 2019 - 2020: Tiếp tục triển khai 251 dự án thu hồi đất với tổng diện tích 1.738,50 ha. Các dự án này đã được thông qua tại các Nghị quyết số 196/2019/NQ-HĐND (ngày 06/12/2019), Nghị quyết số 11/2020/NQ-HĐND (ngày 10/07/2020) và Nghị quyết số 24/2020/NQ-HĐND (ngày 04/12/2020) (chi tiết tại Phụ lục III).
• Nhóm dự án giai đoạn 2014 - 2018: Tiếp tục triển khai 136 dự án thu hồi đất với tổng diện tích là 2.880,58 ha. Đây là các dự án đã được thông qua tại một loạt Nghị quyết của HĐND tỉnh từ năm 2014 đến năm 2018 bao gồm: Nghị quyết số 144/NQ-HĐND, Nghị quyết số 166/NQ-HĐND, Nghị quyết số 183/NQ-HĐND, Nghị quyết số 21/NQ-HĐND, Nghị quyết số 38/2016/NQ-HĐND, Nghị quyết số 57/2017/NQ-HĐND, Nghị quyết số 91/2017/NQ-HĐND, Nghị quyết số 113/2018/NQ-HĐND và Nghị quyết số 145/2018/NQ-HĐND (chi tiết tại Phụ lục IV).

- Hủy bỏ danh mục các dự án thu hồi đất không khả thi hoặc quá hạn

Nhằm làm sạch quy hoạch đất đai, tránh tình trạng quy hoạch treo gây ảnh hưởng đến đời sống nhân dân, Nghị quyết quyết định:

• Quy mô hủy bỏ: Hủy bỏ danh mục của 331 dự án thu hồi đất với tổng diện tích lên tới 4.584,4 ha.
• Cơ sở pháp lý của các dự án bị hủy bỏ: Đây là các dự án từng được thông qua tại các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai từ năm 2014 đến năm 2020 (bao gồm các Nghị quyết số: 144/2014/NQ-HĐND, 166/NQ-HĐND, 183/NQ-HĐND, 21/NQ-HĐND, 38/2016/NQ-HĐND, 57/2017/NQ-HĐND, 91/2017/NQ-HĐND, 113/2018/NQ-HĐND, 145/2018/NQ-HĐND, 196/2019/NQ-HĐND, 11/2020/NQ-HĐND và 24/2020/NQ-HĐND) nhưng không đủ điều kiện tiếp tục triển khai hoặc đã quá thời hạn quy định (chi tiết tại Phụ lục V).

- Quy định về tổ chức thực hiện và cơ chế giám sát

Nghị quyết phân định rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong quá trình triển khai thực hiện:

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Đồng Nai:
  • Tổ chức triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết; định kỳ hàng năm tiến hành đánh giá kết quả thực hiện để báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định pháp luật.
  • Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện các dự án, bảo đảm việc sử dụng đất đúng quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.
  • Trong quá trình thu hồi đất, giao đất thực hiện dự án có liên quan trực tiếp đến quyền lợi và lợi ích hợp pháp của người dân, phải đảm bảo thực hiện đúng quy trình, dân chủ, công khai, minh bạch và có sự giám sát chặt chẽ. Tránh tối đa tình trạng phát sinh khiếu nại, tố cáo phức tạp.
  • Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền nhằm tạo sự đồng thuận, nhất trí cao và sự tham gia hưởng ứng tích cực từ phía nhân dân.
• Trách nhiệm giám sát của các cơ quan dân cử: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và từng đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm thực hiện chức năng giám sát việc triển khai thực hiện Nghị quyết này theo đúng quy định của pháp luật.
• Vai trò của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên: Thực hiện giám sát và tích cực vận động nhân dân tham gia thực hiện, giám sát quá trình thu hồi đất; kịp thời phản ánh tâm tư, nguyện vọng chính đáng của nhân dân và đưa ra các kiến nghị phù hợp đến các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.